各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

為深入貫徹高質量發(fā)展理念，加快經濟轉型升級和產業(yè)結構調整，促進企業(yè)做大做強，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關于推動服務業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》(浙委辦發(fā)〔2022〕51號)、《中共臺州市委辦公室 臺州市人民政府辦公室關于推動服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(臺市委辦發(fā)〔2022〕58號)有關文件精神，結合臨海實際，經市十七屆政府第27次常務會議同意，特制定本意見。

一、引導服務業(yè)轉型升級

(一)加快培育商品市場。

1.推進商品市場提檔升級。首次被評為省五星級、四星級、三星級文明規(guī)范市場的，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元;首次被評為二星級文明規(guī)范市場的農貿市場，一次性獎勵5萬元;對新認定為省放心農貿市場的，一次性獎勵10萬元。以上星級市場、放心農貿市場期滿續(xù)創(chuàng)成功的減半獎勵。

2.推進農貿(批)市場食品安全快速檢測。農貿(批)市場食品安全快速檢測室符合監(jiān)管部門相關要求，年檢測批次超過7000(含)批次的(其中農殘4000批次以上)獎勵3萬元，年檢測批次超過12000(含)批次的(其中農殘7000批次以上)獎勵5萬元。

(二)加快發(fā)展現代物流業(yè)。

3.支持物流企業(yè)裝備升級。2A級及以上物流企業(yè)，新購置用于本企業(yè)營運業(yè)務的車輛，購置額100萬元以上且列入固定資產的，按其實際購置車輛投資額的5%給予補助，單家企業(yè)年最高補助額50萬元。

4.支持物流企業(yè)提質發(fā)展。對首次獲得國家5A、4A、3A級物流企業(yè)，分別一次性獎勵60萬元、40萬元、30萬元。對年納統營業(yè)額首次達到3億元、1億元、0.5億元的物流企業(yè)(不包括航運企業(yè)和快遞企業(yè))，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

5.支持航運企業(yè)落戶。對新設立航運企業(yè)，以新建、市外購置(含融資租賃)船舶作為開業(yè)運力的航運企業(yè)給予資金獎勵，其中開業(yè)運力2萬載重噸(含)至5萬載重噸，一次性獎勵25萬元;開業(yè)運力5萬載重噸(含)以上的一次性獎勵50萬元。

6.支持新增船舶運力。對航運企業(yè)新增的船舶，按照以下標準給予資金獎勵：新建自有運力、市外購置(含融資租賃)和光租船舶單船2萬載重噸(含)以上的貨船或1000標箱(含)以上的集裝箱船(船齡15年〔含〕以內)，給予80元/載重噸的獎勵(其中光租船舶按標準的50%給予獎勵)，單船獎勵資金最高不超過500萬元。補助原則上分五年兌現，每年兌現補助資金總額的20%(如該船舶退出臨海轄區(qū)內營運當年起取消獎勵)。

7.支持擴大運輸經營規(guī)模。航運企業(yè)年主營業(yè)務收入2000萬元(含)以上的，且年度水路運輸貨物周轉量同比增長超過7%(含)的，按主營業(yè)務收入的0.3%給予獎勵。已享受新增運力獎勵的船舶，在上款政策期限內不重復享受本款獎勵政策。

8.支持航運項目建設。支持航運物流園區(qū)、航運總部大樓等項目推進，積極打造航運業(yè)發(fā)展核心平臺，吸引航運物流要素集聚，對有發(fā)展需求的航運企業(yè)在土地要素及規(guī)劃、建設、審批等環(huán)節(jié)予以保障，按臺州灣經濟技術開發(fā)區(qū)、臨海市總部經濟商務區(qū)開發(fā)建設等相關政策給予支持。

(三)加快發(fā)展商務服務業(yè)。

9.鼓勵中介機構提質發(fā)展。首次被評為省行業(yè)百強的法律、會計、評估、策劃、研發(fā)設計、測繪、勘察設計、工程咨詢等技術咨詢服務機構，一次性獎勵10萬元。

二、鼓勵服務業(yè)企業(yè)提質擴容

(四)鼓勵培育重點企業(yè)。

10.推動服務業(yè)企業(yè)上臺階。對首次年度新增納統的服務業(yè)企業(yè)，一次性獎勵5萬元。

對首次月度新增納統的服務業(yè)企業(yè)，一次性獎勵7萬元，其中當年營業(yè)收入5000萬元、8000萬元、1億元(含)以上的，分別按10萬元、15萬元、20萬元獎勵。

11.推動存量企業(yè)做大做強。對上年度營業(yè)收入正增長的納統的其他營利性服務業(yè)存量企業(yè)：當年度營業(yè)收入500萬元(含)—2000萬元，且1-11月同比增長15%、25%、35%(含)以上的，分別一次性獎勵7萬元、10萬元、15萬元;當年度營業(yè)收入2000萬元(含)—4000萬元，且1-11月同比增長15%、25%、35%(含)以上的，分別一次性獎勵10萬元、15萬元、20萬元;當年度營業(yè)收入4000萬元(含)以上的，且1-11月同比增長15%、25%、35%(含)以上的，分別一次性獎勵15萬元、20萬元、25萬元。

其他營利性服務業(yè)企業(yè)納統的工資總額同比增長20%、30%、50%(含)以上的，分別一次性獎勵10萬元、15萬元、25萬元，企業(yè)每年享受工資獎勵總額以該企業(yè)當年對全市高質量發(fā)展綜合貢獻為限。

12.推動企業(yè)誠信度建設。對首次獲浙江省3A、2A“守合同重信用”公示的服務業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。首次獲得全國信用3A、2A工程造價咨詢企業(yè)的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元;獲得全年省動態(tài)信用5A、4A工程造價咨詢企業(yè)的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。

(五)鼓勵發(fā)展生產性服務業(yè)。

13.推動工業(yè)企業(yè)主輔分離。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離研發(fā)、設計、運輸等業(yè)務，設立生產性服務企業(yè)。工業(yè)企業(yè)主輔分離后成立的服務業(yè)企業(yè)，當年即按納統營業(yè)額的0.1%給予補助;次年起至5年內納統營業(yè)額同比增速超過20%(含)的，每年按納統營業(yè)額的0.1%給予補助;次年起至5年內納統營業(yè)額同比增速正增長但未達到20%的，企業(yè)每年享受獎勵總額以該企業(yè)當年對全市高質量發(fā)展綜合貢獻為限。單個企業(yè)年最高補助100萬元。

14.推動企業(yè)設備改造提升。對納統的生產性服務業(yè)企業(yè)(軟件服務、信息科技、商務服務、工業(yè)設計、檢驗檢測、科技研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等，金融業(yè)除外)投資額30萬元以上的用于業(yè)務經營的生產性設備(不含交通工具)或信息化數字化平臺建設，在其投入運營后，按實際投資額的10%給予補助，單家企業(yè)年最高補助200萬元。

(六)鼓勵培育行業(yè)龍頭。

15.強化龍頭企業(yè)引領。開展服務業(yè)龍頭企業(yè)評選，對當年度綜合績效排名全市前列的企業(yè)法定代表人或主要負責人，授予“突出貢獻企業(yè)家”榮譽。

三、優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境

(七)支持爭創(chuàng)服務業(yè)改革創(chuàng)新試點、平臺、園區(qū)。

16.支持服務業(yè)企業(yè)積極爭取各類改革創(chuàng)新試點、平臺、園區(qū)，對獲得國家級、省級試點(平臺、園區(qū))的服務業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。

(八)支持建設GM2D示范區(qū)。

17.對應用“浙食鏈”系統開展食品追溯，并升級現有收銀系統對接浙食鏈接口，實現二維碼結算的商超，每家門店一次性補助2000元。

(九)支持行業(yè)協會建設。

18.充分發(fā)揮行業(yè)協會的服務、自律、監(jiān)督、協調、橋梁等作用，對活動正常(有服務或活動記錄可核查，每年活動或服務兩次以上)的市級服務業(yè)行業(yè)協會(不含公共服務業(yè)行業(yè)協會)，前三年每年補助工作經費5萬元;每年對前5名優(yōu)秀行業(yè)協會，再給予5萬元獎勵。

(十)支持培養(yǎng)專業(yè)人才。

19.實施企業(yè)家(干部)素質提升工程。每年安排一定資金，有計劃地組織部分市服務業(yè)納統企業(yè)負責人、重點企業(yè)負責人、重點項目負責人、行業(yè)協會負責人、新生代企業(yè)家和從事服務業(yè)工作的各級干部等開展針對性培訓學習，開拓企業(yè)家的視野和思路，提高各級干部做好服務業(yè)發(fā)展工作的能力。

20.培養(yǎng)技能型人才。職技校培養(yǎng)的機械加工(含數控)、機電、旅游服務管理、建筑、船舶、汽修、物流、電子商務等專業(yè)畢業(yè)生，取得中級工技術等級證書的每位補助學校150元，取得高級工技術等級證書的每位補助學校500元。

四、附則

21.本辦法適用于在臨海依法經營，實行獨立核算，獨立運作，依法納稅的服務業(yè)企業(yè)。房地產開發(fā)企業(yè)不在獎補范圍內(第15條除外)。

22.企業(yè)上一年度發(fā)生以下情況的，取消當年獎勵補助資格：列入嚴重失信名單的;發(fā)生較大及以上安全生產事故的;發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;發(fā)生重大偷漏稅行為、惡意虛開增值稅專用發(fā)票被稅務機關稽查處罰，或被法院追究刑事責任的。

23.同一主體的同一事項或參照同一獎勵依據的項目，就高不重復享受市級和上級各項獎勵扶持政策(條款有明確說明的除外)，級別提升的給予補差獎勵。

24.對我市服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重大貢獻或國內外知名企業(yè)投資的服務業(yè)項目，可進行專題研究。

25.本意見自發(fā)文之日起施行，2023年度的獎補按本政策執(zhí)行。其中涉及航運業(yè)的有關獎補事項2023年度按原政策執(zhí)行。原印發(fā)的《臨海市人民政府印發(fā)關于加快服務業(yè)發(fā)展的扶持辦法(修訂)的通知》(臨政發(fā)〔2017〕42號)、《臨海市人民政府關于推進工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的實施意見》(臨政發(fā)〔2018〕7號)、《臨海市人民政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的扶持辦法的若干補充意見》(臨政發(fā)〔2019〕23號)同時廢止。

臨海市人民政府

2023年12月27日