各縣(市、區(qū))人民政府,綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會,市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府辦公室

2023年3月17日

(此件公開發(fā)布)

太原市支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

為全面落實全省特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作會議精神，促進全市專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，做大規(guī)模、打響品牌、增強區(qū)域競爭力，根據(jù)《山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(晉政辦發(fā)〔2022〕81號)，結(jié)合我市實際，制定如下政策。

(一)著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級。堅持把培育專業(yè)鎮(zhèn)作為制造業(yè)振興的重要抓手，推動專業(yè)鎮(zhèn)抱團發(fā)展、梯次培育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強要素保障能力，對符合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的專業(yè)鎮(zhèn)重點項目在審批服務(wù)、項目用地、生態(tài)能耗等方面給予支持。對省級專業(yè)鎮(zhèn)，比照省級標(biāo)準，按1：1提供市級配套扶持資金;對市級專業(yè)鎮(zhèn)，市級每年從工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金中列出5千萬元予以專項扶持，重點用于專業(yè)鎮(zhèn)目標(biāo)獎勵、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、貸款貼息、公共服務(wù)平臺建設(shè)、公用品牌宣傳等。鼓勵各縣(市、區(qū))設(shè)立專業(yè)鎮(zhèn)專項發(fā)展資金。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審批服務(wù)管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(二)梯次選育打造潛力專業(yè)鎮(zhèn)。打造專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展標(biāo)桿。省級清徐老陳醋重點專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品特色和市場優(yōu)勢，全力打造樣板標(biāo)桿。聚焦梯次培育，支持小店區(qū)打造電機小鎮(zhèn)，依托產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引上下游企業(yè)，推動電機企業(yè)集群集聚發(fā)展，打造全國最大的電機制造基地。立足具備一定發(fā)展基礎(chǔ)和特色潛力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)不銹鋼、半導(dǎo)體、碳纖維、花卉等特色專業(yè)鎮(zhèn)，對符合條件、培育成熟的認定為市級專業(yè)鎮(zhèn)，對符合省級專業(yè)鎮(zhèn)條件的市級專業(yè)鎮(zhèn)，積極推薦申報省級專業(yè)鎮(zhèn)。鼓勵各專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)參加專業(yè)鎮(zhèn)集群競賽評選行動，引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)從傳統(tǒng)加工型向“專精特新”轉(zhuǎn)變。〔責(zé)任單位：市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市中小企業(yè)發(fā)展促進中心，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(三)培優(yōu)壯大專業(yè)鎮(zhèn)市場主體。支持專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進行戰(zhàn)略聯(lián)盟、股份合作、兼并收購等，迅速做強做大、提質(zhì)增效。專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過上下游協(xié)作配套、“抱團”營銷等“攜手行動”，支持專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)上規(guī)升級，對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)首次被認定為國家級、省級專精特新“小巨人”、“專精特新”中小企業(yè)的，按規(guī)定給予獎勵。支持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以企招商，吸引更多市場主體在專業(yè)鎮(zhèn)投資。〔責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市中小企業(yè)發(fā)展促進中心，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(四)打造特色“拳頭產(chǎn)品”。支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮細分產(chǎn)品市場主導(dǎo)地位優(yōu)勢，深耕細作，集中優(yōu)勢打造質(zhì)量優(yōu)、競爭力強、附加值高的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)揮國家質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心優(yōu)勢，提升專業(yè)鎮(zhèn)域內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，提升“金字招牌”的“黃金成色”。持續(xù)擴大老陳醋等優(yōu)勢產(chǎn)品全國市場占有率和國際市場出口份額，打響太原品牌。對獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)稱號、成功入選中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認互保名單、新入選“中華老字號”“山西老字號”的企業(yè)，按規(guī)定給予獎勵。〔責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(五)塑造專業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量品牌。聚焦提升地域特色產(chǎn)業(yè)品牌，推動地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中華老字號、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專業(yè)鎮(zhèn)“國字號”品牌申報，加大協(xié)同力度，推動專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建“山西精品”公用品牌。實施制造業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)準提升行動，支持專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建品牌培育試點，推動專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)申報全國質(zhì)量標(biāo)桿，參與國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的制定。深度挖掘品牌價值和文化內(nèi)涵，加大對公用品牌的宣傳力度，提升品牌知名度、影響力。用好進博會、工博會、中博會等平臺，進行產(chǎn)品推介活動，引進電商直播行業(yè)主體落戶，利用直播帶貨等新型銷售模式，推介太原優(yōu)勢產(chǎn)品。支持太原電視臺對已評為省級和市級專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)品和企業(yè)進行宣傳。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、太原廣播電視臺，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(六)推動專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造。實施規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造“全覆蓋”工程，突出抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)智能化改造，推動專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。市級每年從工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金中對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補短等給予最高不超過項目已發(fā)生固定資產(chǎn)投資(不含土地購置、建筑工程投資)額度15%的貼息、補助支持;對首次獲評國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品的企業(yè)獎勵150萬元。經(jīng)國家認定符合保險補償要求的首臺(套)重大技術(shù)裝備，按照國家下發(fā)的保費補貼金額的50%予以生產(chǎn)企業(yè)一次性獎勵。對符合山西省保險補償要求的重點新材料首批次產(chǎn)品，以實際投保年度保費的40%給予補貼，單戶企業(yè)最高補貼500萬元。〔責(zé)任單位：市工信局、市財政局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(七)鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)先支持專業(yè)鎮(zhèn)加快建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，加速推動“5G+”融合創(chuàng)新應(yīng)用，營造5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)加快智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間改造，培育國家級、省級智能制造試點示范標(biāo)桿。對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)信息化改造、5G融合應(yīng)用等項目，按照規(guī)定給予獎勵。支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺為專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市中小企業(yè)發(fā)展促進中心，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(八)加大科研支持，提升專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力。市級科技專項資金加大對專業(yè)鎮(zhèn)科技研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度。聚焦提升專業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力，用足用好各類科技創(chuàng)新支撐措施，運用資金補助、引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，支持龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所對專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)。加強各類創(chuàng)新平臺在專業(yè)鎮(zhèn)的布局，對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)牽頭獲批建設(shè)的國家級重點實驗室(技術(shù)創(chuàng)新中心)、山西省實驗室、省級重點實驗室(技術(shù)創(chuàng)新中心)在省財政獎勵的基礎(chǔ)上，市級財政再分別一次性給予500萬元、400萬元、300萬元獎勵，根據(jù)省科技廳認定結(jié)果直接給予獎補，不需企業(yè)提供申報材料。推動國家級、省級技術(shù)中心申報和市級技術(shù)中心認定工作，抓好企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺培育工作。〔責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財政局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(九)推動公共服務(wù)平臺全覆蓋。鼓勵省級和市級專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代物流、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量檢測、海關(guān)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、融資服務(wù)、信息服務(wù)、報稅服務(wù)、商貿(mào)會展和人才培訓(xùn)等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)示范平臺，依托公共服務(wù)平臺實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺為專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)。支持專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級檢驗檢測中心，發(fā)揮國家級檢驗檢測中心平臺作用，提升產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準。積極為入駐專業(yè)鎮(zhèn)的中小微企業(yè)免費提供法律、審計、維權(quán)等服務(wù)。〔責(zé)任單位：市科技局、市司法局、市人社局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)、市中小企業(yè)發(fā)展促進中心，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(十)加大專業(yè)鎮(zhèn)要素保障力度。依據(jù)國土空間規(guī)劃，做好專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，為企業(yè)集聚預(yù)留足夠的發(fā)展空間。把土地一級開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準廠房建設(shè)等作為主業(yè)，優(yōu)化項目入駐條件。著眼企業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)調(diào)度，做好土地、供氣、供熱、電力、給排水、污水處理、通信等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。〔責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城鄉(xiāng)管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(十一)加強專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)人才保障。把留住和用好本地人才作為首要任務(wù)，支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)吸引省城高校應(yīng)屆畢業(yè)生入并工作，吸引太原在外地上學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生回并工作。實施以才聚才戰(zhàn)略，引進重點行業(yè)高層次領(lǐng)軍人才，全面推進人才、智力、成果整體引進開發(fā)，壯大高層次人才隊伍。鼓勵各類人才的技術(shù)、專利等與資本一樣參與收益分配。組建科技專家服務(wù)團，對專業(yè)鎮(zhèn)進行“一對一”幫扶。高層次人才子女就讀中小學(xué)，由我市統(tǒng)籌保障。〔責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(十二)提升人才素質(zhì)能力。鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營需要，全面開展企業(yè)在崗職工職業(yè)技能提升培訓(xùn);支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)依托高等學(xué)校、職業(yè)院校開展訂單式、項目制培養(yǎng);鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)依托培訓(xùn)機構(gòu)對就業(yè)重點群體開展職業(yè)培訓(xùn)。按規(guī)定給予補貼。做好勞務(wù)輸入和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，造就一批技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的技能人才隊伍。〔責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(十三)持續(xù)優(yōu)化融資服務(wù)。發(fā)揮太原綜合金融服務(wù)平臺作用，推動金融要素與市場主體精準對接。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系對專業(yè)鎮(zhèn)小微市場主體的支持作用，擴大免抵押物信用擔(dān)保貸款規(guī)模，縮短審批流程，對專業(yè)鎮(zhèn)小微、三農(nóng)企業(yè)和個體工商戶提供針對性產(chǎn)品服務(wù);對獲得中央財政更新改造貸款貼息項目在中央財政2年貼息2.5個百分點的基礎(chǔ)上，市財政2年再貼息0.5個百分點。〔責(zé)任單位：市財政局、市金融辦，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(十四)強化資金激勵保障。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率等方面提出專業(yè)鎮(zhèn)預(yù)期發(fā)展指標(biāo)。營收規(guī)模方面，激勵現(xiàn)有十億級專業(yè)鎮(zhèn)向50億元、100億元邁進。對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營收規(guī)模首次達到1億元、3億元、10億元的分別給予100萬元、200萬元、300萬元一次性獎勵;對專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率首次進入全國前5名、前10名的企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵。專業(yè)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入較上一年度每增長5000萬元，獎勵10萬元，最高不超過300萬元;當(dāng)年新投產(chǎn)的專業(yè)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，最高獎勵不超過200萬元。〔責(zé)任單位：市工信局、市財政局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(十五)持續(xù)優(yōu)化專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化涉企審批服務(wù)，深化“證照分離”改革，嚴格按照《太原市“證照分離”改革事項清單》所列告知承諾涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾制審批，在市政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示告知書和承諾書，收到申請人簽章的告知承諾書及相關(guān)材料后，當(dāng)場做出行政審批決定。聚焦打造“三無”“三可”營商環(huán)境，推動落實“承諾制+標(biāo)準地+全代辦”，全力提升服務(wù)企業(yè)水平。〔責(zé)任單位：市審批服務(wù)管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

以上政策自發(fā)布之日起施行，有效期3年。本獎補政策與我市其他同類優(yōu)惠政策不重復(fù)施行，由企業(yè)自主選擇申報。

本政策由市工信局負責(zé)解釋。