各轄市(區(qū))市場監(jiān)管局、財政局，常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局、財政局，各相關(guān)單位：

為全面推進我市質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作，進一步規(guī)范常州市質(zhì)量強市獎補資金管理，提高獎補資金使用效益，市市場監(jiān)督管理局、市財政局研究制定了《常州市質(zhì)量強市獎補資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：常州市質(zhì)量強市獎補資金管理辦法

常州市市場監(jiān)督管理局                常州市財政局

2024年1月22日

(此件公開發(fā)布)

附件

常州市質(zhì)量強市獎補資金管理辦法

第一章　總　則

第一條為加強常州市質(zhì)量強市獎補資金管理，推進質(zhì)量強市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《關(guān)于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》《常州市市長質(zhì)量獎管理辦法》《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件規(guī)定，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱常州市質(zhì)量強市獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)，是指由市級財政預(yù)算安排，專項用于強化質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、促進質(zhì)量提升、推動標(biāo)準化體系建設(shè)等方面的資金。

第三條獎補資金的使用和管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，績效優(yōu)先、強化監(jiān)督”的原則，并貫徹落實政策“非申即享”和資金“直達快享”相關(guān)機制要求。

第二章　管理職責(zé)

第四條獎補資金由市財政局會同市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)共同管理。

第五條市財政局職責(zé)：會同市市場監(jiān)管局制定獎補資金管理辦法、編制年度預(yù)算;參與制定獎補資金年度申報指南;審核確定資金使用方案并會同市市場監(jiān)管局下達資金;組織預(yù)算執(zhí)行及績效管理。

第六條市市場監(jiān)管局職責(zé)：配合市財政局制定獎補資金管理辦法;編報獎補資金年度預(yù)算和績效目標(biāo);牽頭發(fā)布獎補資金年度申報指南，組織項目申報審核，提出資金使用方案;監(jiān)督項目資金使用，具體實施預(yù)算績效管理。

第七條轄市(區(qū))、常州經(jīng)開區(qū)財政部門職責(zé)：根據(jù)年度申報指南和相關(guān)規(guī)定，配合市場監(jiān)管部門做好獎補資金項目申報工作;根據(jù)政策執(zhí)行績效，及時上繳應(yīng)承擔(dān)資金;開展預(yù)算績效管理工作。

第八條轄市(區(qū))、常州經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管部門職責(zé)：根據(jù)年度申報指南和相關(guān)規(guī)定，組織項目申報和初審;加強項目資金管理，按規(guī)定做好預(yù)算績效管理工作。

第九條獎補資金使用單位職責(zé)：對各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性、合規(guī)性負責(zé)，落實信用承諾;規(guī)范獎補資金財務(wù)管理和會計核算;配合開展績效評價、監(jiān)督檢查等工作。

第三章　支持范圍及獎勵標(biāo)準

第十條獎補資金主要采取以獎代補的形式，對符合條件的對象按規(guī)定標(biāo)準給予獎勵，主要包括：

(一)質(zhì)量管理獎勵

1. 政府質(zhì)量獎項目

(1)首次獲得“中國質(zhì)量獎”或“中國質(zhì)量獎提名獎”的組織(個人)，分別給予最高500萬元、100萬元獎勵;

(2)首次獲得“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵;首次獲得“江蘇省省長質(zhì)量獎”或“江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎”的個人，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵;

(3)首次獲得“常州市市長質(zhì)量獎”或“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”的組織，分別給予最高50萬元、10萬元獎勵;首次獲得“常州市市長質(zhì)量獎”或“常州市市長質(zhì)量獎提名獎”的個人，分別給予最高10萬元、5萬元獎勵。

2. “江蘇精品”項目

首次獲得“江蘇精品”認證的單位，給予最高10萬元獎勵。

3. 質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心項目

對新認定的國家級、省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心(計量中心)企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵。

4. “質(zhì)量強市”戰(zhàn)略推進體系建設(shè)項目

主要用于市長質(zhì)量獎評審、“質(zhì)量強市”宣傳培訓(xùn)、卓越績效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、“江蘇精品”培育等。嚴格按照評審費、培訓(xùn)費管理等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準使用，厲行節(jié)約，增強針對性、實效性，提高資金使用效益。

(二)標(biāo)準化獎勵

1. 標(biāo)準制定類項目

(1)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準，給予最高100萬元獎勵;

(2)主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(主要起草單位排名前二位)，給予最高50萬元獎勵;

(3)主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(主要起草單位排名第一位)，給予最高20萬元獎勵;

(4)主導(dǎo)制定省(市)地方標(biāo)準或團體聯(lián)盟標(biāo)準(主要起草單位排名第一位)，給予最高5萬元獎勵。

2. 標(biāo)準化技術(shù)組織類項目

(1)新承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會、國際專業(yè)標(biāo)準化分技術(shù)委員會、國際專業(yè)標(biāo)準化工作組工作的，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎勵;

(2)新承擔(dān)國家專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會、國家專業(yè)標(biāo)準化分技術(shù)委員會、國家專業(yè)標(biāo)準化工作組工作的，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵;

(3)新承擔(dān)江蘇省標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)委員會工作的，給予最高20萬元獎勵。

3. 標(biāo)準化試點(示范)類項目

(1)按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國家、省技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地項目，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵;

(2)按期通過考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的國家級、省級標(biāo)準化試點項目，分別給予最高15 萬元、10 萬元獎勵。

4. 標(biāo)準創(chuàng)新貢獻獎類項目

獲得國家標(biāo)準創(chuàng)新貢獻一、二、三等獎的，依據(jù)其貢獻程度，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元獎勵。獲得省標(biāo)準創(chuàng)新貢獻一、二、三等獎的，依據(jù)其貢獻程度，分別給予最高30萬元、15萬元、5萬元獎勵。

5. 企業(yè)標(biāo)準“領(lǐng)跑者”類項目

國家、省企業(yè)標(biāo)準“領(lǐng)跑者”，分別給予最高8萬元、5萬元獎勵。

6. 標(biāo)準化活動類項目

以我市名義承辦或代表我市參加國際標(biāo)準化組織或標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)組織活動，對我市相應(yīng)行業(yè)發(fā)展有重大促進作用的，給予最高10萬元獎勵。

第十一條根據(jù)《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(常辦發(fā)〔2022〕1號)規(guī)定，質(zhì)量管理獎勵中，中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎項目，國家、省質(zhì)檢中心和產(chǎn)業(yè)計量測試中心項目;標(biāo)準化獎勵中，國際、國家、行業(yè)標(biāo)準制定類項目，標(biāo)準化技術(shù)組織類項目，國家、省技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地項目，國家、省標(biāo)準創(chuàng)新貢獻獎一等獎項目，按照政策執(zhí)行績效，由市和轄區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)兩級按1:1分擔(dān)資金，溧陽市政策兌現(xiàn)市級按照15%比例給予補助。其他項目均由市本級全額承擔(dān)。

第十二條同一申報單位在同一年度內(nèi)可同時申報不同類別的標(biāo)準化項目;同一申報單位在同一年度內(nèi)有多個同類標(biāo)準化項目符合獎勵條件的，就高不重復(fù)支持;同一項目本市有多個承擔(dān)單位的，不重復(fù)獎勵。

第四章資金分配與項目申報

第十三條獎補資金主要按項目法進行分配。

(一)質(zhì)量管理獎勵、標(biāo)準化獎勵：根據(jù)上年度各項工作獲獎情況和完成情況按獎勵標(biāo)準進行測算分配，具體事宜在年度項目申報指南中予以明確。

(二)“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略推進體系建設(shè)項目經(jīng)費：由市市場監(jiān)管局根據(jù)上級和市委市政府要求明確年度重點工作，編制“質(zhì)量強市”宣傳培訓(xùn)、卓越績效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、市長質(zhì)量獎評審等重點工作目錄和資金使用計劃。

第十四條市市場監(jiān)管局在年度預(yù)算批準后，會同市財政局制定發(fā)布獎補資金申報指南。轄市(區(qū))市場監(jiān)管部門按照本辦法和申報指南相關(guān)規(guī)定，牽頭組織項目申報、初審。采用“非申即享”方式支持的免申報項目，由市市場監(jiān)管局會同市財政局對符合條件的項目單位，直接根據(jù)相關(guān)認定、表彰等文件安排獎勵資金。

第十五條市市場監(jiān)管局匯總初審結(jié)果，通過項目核查、評審等方式審核確定擬扶持項目，除依照國家保密法律法規(guī)不宜公開的項目外，將擬扶持項目單位、項目名稱向社會公示，結(jié)合公示情況提出獎補資金使用方案。

第十六條市財政局對獎補資金使用方案進行審核后，按規(guī)定程序會同市市場監(jiān)管局下達獎補資金，獎補資金撥付按照市惠企利民財政資金“直達快享”兌付流程，精準直達受益主體。獎補資金項目依法應(yīng)當(dāng)政府采購的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項目單位收到獎補資金后，應(yīng)嚴格按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，做好專項資金的會計核算工作。

第五章　績效管理與監(jiān)督管理

第十八條獎補資金實施全過程績效管理。市場監(jiān)管部門制定獎補資金績效目標(biāo)，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，保證績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。財政部門加強預(yù)算績效目標(biāo)評審，根據(jù)評審結(jié)果優(yōu)化預(yù)算安排。財政部門和市場監(jiān)管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開展績效評價工作，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制。

第十九條各級財政部門、市場監(jiān)管部門及其工作人員在獎補資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條獎補資金使用單位和個人虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用獎補資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對存在違法違規(guī)失信行為的單位和個人，依法依規(guī)強化信用約束。

第六章　附　則

第二十一條本辦法由市市場監(jiān)管局、市財政局負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起實施，有效期至2026年12月31日。原《常州市質(zhì)量強市獎補資金管理暫行辦法》(常財工貿(mào)〔2021〕2號)同時廢止。