各縣(市)、區人民政府，市政府各委辦局，滇中新區管委會，各開發(度假)區、自貿試驗(經濟合作)區管委會，各直屬機構，市屬企業：

《加快花卉電商融合業態發展實施意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

昆明市人民政府辦公室

2024年8月1日

(此件公開發布)

加快花卉電商融合業態發展實施意見

為加快推動昆明市花卉電商融合業態發展，促進昆明市花卉產業轉型升級和提質增效，進一步增強“云花”產業的核心競爭力，結合實際制定本實施意見。

一、發展目標

到2025年底，昆明市花卉電商業態布局和結構更加優化，花卉數字消費場景加速涌現，線上線下網絡零售協調發展，花卉電商影響力明顯增強，人民群眾對花卉消費意愿顯著提高，力爭花卉電商年銷售額達100億元。

二、重點任務

(一)協同推進花卉電商集聚發展。全力引導花卉產業各類配套項目、優惠政策向集聚區集中，積極支持有條件的縣(市)區加快建設集花卉撮合交易電商平臺、花卉零售批發電商平臺(自建或入駐第三方)、花卉場景直播帶貨平臺等于一體的多功能、多業態的花卉電商產業園區(基地)。不斷完善花卉電商產業園區(基地)在花卉選品、采摘處理、物流配送、直播展示(含定制直播間)、服務保障等方面的配套設施和服務能力，提高公共資源的共享利用水平。

(二)持續推動花卉電商業態升級。以新型花卉經營主體引進落地和重大花卉項目建設為抓手，加大有效投資和財政扶持力度，在全球范圍內引進一批高水平、專業化、有競爭力的花卉電商企業到昆明發展，不斷增強昆明市花卉電商核心競爭力，促進花卉電商企業向專業化、規模化、特色化發展，擴大昆明花卉的市場知名度和影響力。

(三)繼續壯大花卉電商市場規模。支持發展花卉電商、直播帶貨等營銷新模式，促進花卉銷售線上線下融合發展。積極開展“樹標桿帶示范”工程，大力培育品牌形象好、示范效應大、帶動作用強、市場影響廣的花卉電商企業。通過政策引導，積極鼓勵市場主體“個轉企”“小升規”，支持花卉電商企業規范經營、做大做強，提高服務能力和運營能力，打造充滿活力、運行有序的花卉數字消費環境，繁榮花卉市場。

(四)創新推動花卉電商業態融合。推進花卉一二三產業協調發展，延伸產業鏈條，健全產業體系，深度挖掘花卉在文旅、食品、飲品、保健品、化妝品等方面的價值。積極推進花卉產業與關聯產業深度融合，打通設計研發、生產制造、品牌打造和倉儲物流等產業鏈各環節。支持花卉電商企業加大產品精深加工，延長產業鏈，優化供應鏈，提升價值鏈，暢通花卉研發、生產、流通、服務、消費等環節，推動全價值鏈協同發展。

(五)大力發展花卉跨境電商業務。鼓勵企業建設花卉公共海外倉，積極推動國內花卉出口基地、花卉電商企業與海外倉企業合作，采取“9810”(跨境電子商務出口海外倉)模式出口海外倉，實現點對點銷售。對跨境電商出口的花卉產品提供便利化通關舉措，實現快速通關。支持花卉企業參加國內外優質展會，通過線下參展線上接單及跨境電商選品會等模式，進行數字化、集群式營銷推廣。鼓勵花卉企業創立自主品牌、打造海外品牌，推動花卉產業國際化。

(六)健全完善花卉電商流通體系。不斷加強花卉冷鏈物流基礎設施設備建設，推進花卉物流配送服務體系標準化、專業化、規范化。推動花卉主體與電商企業、流通企業建立花卉聯合直采基地、前置倉等，形成“自有+渠道”的多層次銷售流通體系。促進花卉倉儲物流與網絡交易有效銜接，優化完善流通環節，提高流通效率，降低流通成本，構建運轉順暢的花卉電商流通體系。

(七)積極助推花卉品牌提檔升級。鼓勵研發生產具有自主知識產權、引領科技和消費潮流、符合消費習慣的特色花卉產品和服務內容。不斷加強地理標志產品認定、管理和保護，充分挖掘花卉資源優勢和春城文化底蘊。圍繞花卉產業開展內容創作、視頻制作、電商形態(網絡交易形態)創新，形成電商與實體經濟發展良性互動機制，提高對本地企業和產品的輻射帶動。

(八)鼓勵支持花卉電商人才培育。鼓勵大專院校、科研院所、行業協會、專業合作組織、花卉企業開展花卉職業技能培訓和職業技能等級認定。創新人才激勵和流動機制，對在昆明落地的花卉電商主體及花卉電商高層次人才在落戶、優先購房、購(租)房補貼、子女入學、醫療等方面享受相應優惠政策。

三、保障措施

(九)深入開展示范建設。對經商務部、省商務廳認定的AAA級、AA級花卉電商園區(基地)分別給予最高不超過70萬元、50萬元的一次性獎勵。

(十)促進企業提質發展。對新納入國家統計局聯網直報平臺統計的限額以上零售業、批發業以及規模以上服務業花卉電商企業，給予每家最高不超過5萬元的一次性獎勵。

(十一)扶持企業做大做強。對納入國家統計局聯網直報平臺統計的限額以上零售業、批發業以及規模以上服務業花卉企業，按其上年度考評的增量部分給予80%的獎補，市、縣兩級按1:1承擔獎補資金。

(十二)支持企業培育人才。參加失業保險1年以上的花卉電商企業職工取得互聯網營銷師等職業資格或職業技能等級證書的，可在取證之日起12個月內，由本人申請技能提升補貼。同一參保人一年內同一職業(工種)、同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼，不得與職業技能提升行動專賬資金、就業補助資金支持的職業培訓補貼重復享受。

充分發揮市花卉產業鏈推進工作領導小組聯席會議作用，加強協調配合，形成共同推動花卉電商發展合力。各縣(市)區、開發(度假)區建立健全推動花卉電商發展工作機制，加大花卉電商企業招商引資力度，進一步優化營商環境，營造共同發展花卉電商的良好氛圍。

本實施意見自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日。