各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，滇中新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會(huì)，各直屬機(jī)構(gòu)，市屬企業(yè)：

《加快花卉電商融合業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

昆明市人民政府辦公室

2024年8月1日

(此件公開發(fā)布)

加快花卉電商融合業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)施意見

為加快推動(dòng)昆明市花卉電商融合業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)昆明市花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，進(jìn)一步增強(qiáng)“云花”產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025年底，昆明市花卉電商業(yè)態(tài)布局和結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，花卉數(shù)字消費(fèi)場景加速涌現(xiàn)，線上線下網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)調(diào)發(fā)展，花卉電商影響力明顯增強(qiáng)，人民群眾對(duì)花卉消費(fèi)意愿顯著提高，力爭花卉電商年銷售額達(dá)100億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)協(xié)同推進(jìn)花卉電商集聚發(fā)展。全力引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)各類配套項(xiàng)目、優(yōu)惠政策向集聚區(qū)集中，積極支持有條件的縣(市)區(qū)加快建設(shè)集花卉撮合交易電商平臺(tái)、花卉零售批發(fā)電商平臺(tái)(自建或入駐第三方)、花卉場景直播帶貨平臺(tái)等于一體的多功能、多業(yè)態(tài)的花卉電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。不斷完善花卉電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)在花卉選品、采摘處理、物流配送、直播展示(含定制直播間)、服務(wù)保障等方面的配套設(shè)施和服務(wù)能力，提高公共資源的共享利用水平。

(二)持續(xù)推動(dòng)花卉電商業(yè)態(tài)升級(jí)。以新型花卉經(jīng)營主體引進(jìn)落地和重大花卉項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大有效投資和財(cái)政扶持力度，在全球范圍內(nèi)引進(jìn)一批高水平、專業(yè)化、有競爭力的花卉電商企業(yè)到昆明發(fā)展，不斷增強(qiáng)昆明市花卉電商核心競爭力，促進(jìn)花卉電商企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑻厣l(fā)展，擴(kuò)大昆明花卉的市場知名度和影響力。

(三)繼續(xù)壯大花卉電商市場規(guī)模。支持發(fā)展花卉電商、直播帶貨等營銷新模式，促進(jìn)花卉銷售線上線下融合發(fā)展。積極開展“樹標(biāo)桿帶示范”工程，大力培育品牌形象好、示范效應(yīng)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場影響廣的花卉電商企業(yè)。通過政策引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)市場主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，支持花卉電商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、做大做強(qiáng)，提高服務(wù)能力和運(yùn)營能力，打造充滿活力、運(yùn)行有序的花卉數(shù)字消費(fèi)環(huán)境，繁榮花卉市場。

(四)創(chuàng)新推動(dòng)花卉電商業(yè)態(tài)融合。推進(jìn)花卉一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，深度挖掘花卉在文旅、食品、飲品、保健品、化妝品等方面的價(jià)值。積極推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，打通設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌打造和倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。支持花卉電商企業(yè)加大產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，暢通花卉研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)全價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展。

(五)大力發(fā)展花卉跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)花卉公共海外倉，積極推動(dòng)國內(nèi)花卉出口基地、花卉電商企業(yè)與海外倉企業(yè)合作，采取“9810”(跨境電子商務(wù)出口海外倉)模式出口海外倉，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷售。對(duì)跨境電商出口的花卉產(chǎn)品提供便利化通關(guān)舉措，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。支持花卉企業(yè)參加國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)展會(huì)，通過線下參展線上接單及跨境電商選品會(huì)等模式，進(jìn)行數(shù)字化、集群式營銷推廣。鼓勵(lì)花卉企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、打造海外品牌，推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)國際化。

(六)健全完善花卉電商流通體系。不斷加強(qiáng)花卉冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，推進(jìn)花卉物流配送服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化。推動(dòng)花卉主體與電商企業(yè)、流通企業(yè)建立花卉聯(lián)合直采基地、前置倉等，形成“自有+渠道”的多層次銷售流通體系。促進(jìn)花卉倉儲(chǔ)物流與網(wǎng)絡(luò)交易有效銜接，優(yōu)化完善流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，降低流通成本，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的花卉電商流通體系。

(七)積極助推花卉品牌提檔升級(jí)。鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)科技和消費(fèi)潮流、符合消費(fèi)習(xí)慣的特色花卉產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。不斷加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、管理和保護(hù)，充分挖掘花卉資源優(yōu)勢和春城文化底蘊(yùn)。圍繞花卉產(chǎn)業(yè)開展內(nèi)容創(chuàng)作、視頻制作、電商形態(tài)(網(wǎng)絡(luò)交易形態(tài))創(chuàng)新，形成電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制，提高對(duì)本地企業(yè)和產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)。

(八)鼓勵(lì)支持花卉電商人才培育。鼓勵(lì)大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織、花卉企業(yè)開展花卉職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。創(chuàng)新人才激勵(lì)和流動(dòng)機(jī)制，對(duì)在昆明落地的花卉電商主體及花卉電商高層次人才在落戶、優(yōu)先購房、購(租)房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

三、保障措施

(九)深入開展示范建設(shè)。對(duì)經(jīng)商務(wù)部、省商務(wù)廳認(rèn)定的AAA級(jí)、AA級(jí)花卉電商園區(qū)(基地)分別給予最高不超過70萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。對(duì)新納入國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的限額以上零售業(yè)、批發(fā)業(yè)以及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)花卉電商企業(yè)，給予每家最高不超過5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(十一)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)納入國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的限額以上零售業(yè)、批發(fā)業(yè)以及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)花卉企業(yè)，按其上年度考評(píng)的增量部分給予80%的獎(jiǎng)補(bǔ)，市、縣兩級(jí)按1:1承擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

(十二)支持企業(yè)培育人才。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的花卉電商企業(yè)職工取得互聯(lián)網(wǎng)營銷師等職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可在取證之日起12個(gè)月內(nèi)，由本人申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。同一參保人一年內(nèi)同一職業(yè)(工種)、同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次技能提升補(bǔ)貼，不得與職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、就業(yè)補(bǔ)助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。

充分發(fā)揮市花卉產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成共同推動(dòng)花卉電商發(fā)展合力。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)建立健全推動(dòng)花卉電商發(fā)展工作機(jī)制，加大花卉電商企業(yè)招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，營造共同發(fā)展花卉電商的良好氛圍。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。