各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

延安市人民政府辦公室

2022年7月15日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

延安市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步支持我市科技型企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增、效能提升，加速秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心建設(shè)，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃的通知》(陜政辦發(fā)〔2022〕9號(hào))，特制定本計(jì)劃。

一、工作思路和目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神為指導(dǎo)，以強(qiáng)化科技型企業(yè)創(chuàng)新主體地位為牽引，以培育研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品的科技型企業(yè)為導(dǎo)向，以推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、上市企業(yè)為目的，多措并舉支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，加快培育一批上市企業(yè)，努力形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、科技型領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

到2024年底，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)數(shù)量在2021年底的基礎(chǔ)上超越翻番。即：科技型中小企業(yè)分別達(dá)到500家、800家、1000家，高新技術(shù)企業(yè)分別突破120家、200家、300家，其中規(guī)模以上科技型企業(yè)分別不少于50家、80家、100家;專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)力爭(zhēng)到2024年底實(shí)現(xiàn)零突破，省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)達(dá)到15家，市級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)達(dá)到20家;新增1家科技型上市企業(yè)，陜西股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專(zhuān)板掛牌企業(yè)達(dá)到30家;新打造具有研發(fā)能力的企業(yè)15家。

二、實(shí)現(xiàn)路徑

扶持打造一批。以本土中小企業(yè)為主體，在技術(shù)、項(xiàng)目、金融、人才、創(chuàng)新、服務(wù)等方面加大政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。洛川縣、宜川縣、延長(zhǎng)縣等主要圍繞蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，甘泉縣、延川縣等主要圍繞小雜糧加工產(chǎn)業(yè)，吳起縣、志丹縣、安塞區(qū)等主要圍繞石油天然氣技術(shù)服務(wù)業(yè)培育一批科技型企業(yè)。

科技孵化一批。充分發(fā)揮全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，以秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心為主陣地，建設(shè)中試基地，強(qiáng)化“需求-成果-企業(yè)”對(duì)接。寶塔區(qū)、延川縣等主要圍繞數(shù)字化城市、智慧旅游產(chǎn)業(yè)，延安高新區(qū)主要圍繞網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延安新區(qū)主要圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)孵化一批科技型企業(yè)。

招商落地一批。各縣(市、區(qū))、管委會(huì)結(jié)合延安產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈需求，加大招商引資力度，積極支持延商返鄉(xiāng)開(kāi)辦科技型企業(yè)。延安高新區(qū)、安塞區(qū)、寶塔區(qū)等主要圍繞裝備制造、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、生物制藥、新材料產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能及配套產(chǎn)業(yè)，子長(zhǎng)市、安塞區(qū)、黃龍縣等主要圍繞新能源開(kāi)發(fā)及配套產(chǎn)業(yè)，富縣、延長(zhǎng)縣、吳起縣、志丹縣、黃陵縣等主要圍繞能源化工精深加工產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批科技型企業(yè)。

聯(lián)商合資一批。支持市屬?lài)?guó)有企業(yè)圍繞自身主業(yè)和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極與市外科技型企業(yè)開(kāi)展合作，延安能源化工集團(tuán)、延安水務(wù)環(huán)保集團(tuán)、延安旅游集團(tuán)、延安農(nóng)業(yè)投資建設(shè)集團(tuán)、延安油氣檢測(cè)集團(tuán)等主要圍繞油煤氣綜合利用、新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、環(huán)境檢測(cè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紅色旅游產(chǎn)業(yè)，采取股權(quán)合作、戰(zhàn)略投資等方式，合資成立一批具有科技創(chuàng)新動(dòng)能的混合所有制企業(yè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施科技型企業(yè)“登高”工程

1.推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。各縣(市、區(qū))、管委會(huì)按照國(guó)家《高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法》，從企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)考量，培育高新技術(shù)企業(yè)。(市科技局)對(duì)新招引落地、首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有效期滿(mǎn)、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔市科技局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕支持科技型企業(yè)申報(bào)省、市科技計(jì)劃和技術(shù)改造等相關(guān)項(xiàng)目。(市科技局、市工信局)

2.支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。在市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)中單列經(jīng)費(fèi)支持科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省科技型中小企業(yè)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔(dān)中省科技任務(wù)。(市科技局、市工信局)建立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助機(jī)制，在企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的同時(shí)，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，給予企業(yè)研發(fā)投入資金5%的獎(jiǎng)勵(lì)(每年最高20萬(wàn)元)。(市科技局、市財(cái)政局、市工信局)將科技型企業(yè)研發(fā)投入和增幅作為省級(jí)高新區(qū)及縣域工業(yè)園區(qū)考核評(píng)估核心指標(biāo)，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入。(市科技局、市工信局)

3.開(kāi)展科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動(dòng)。各縣(市、區(qū))、管委會(huì)按照國(guó)家《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》，指導(dǎo)企業(yè)完善研發(fā)投入、科技人員、科技成果等指標(biāo)，評(píng)價(jià)入庫(kù)成為科技型中小企業(yè)。(市科技局)連續(xù)五年通過(guò)評(píng)價(jià)入庫(kù)，經(jīng)國(guó)家備案的科技型中小企業(yè)，首年給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)5年入庫(kù)再獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，總計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。〔市科技局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕全面落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例稅收優(yōu)惠政策，對(duì)未形成無(wú)形資產(chǎn)的，在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除，對(duì)形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(市稅務(wù)局)招引一批成長(zhǎng)性較好的科技型企業(yè)落地延安，表彰一批招商團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。〔市招商局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕

4.推進(jìn)孵化載體建設(shè)全覆蓋。支持縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)創(chuàng)辦孵化載體，逐步培育為中省級(jí)孵化載體，支持延安高新區(qū)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，安塞高新區(qū)認(rèn)定省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。(市工信局、市科技局、市人社局)推動(dòng)省內(nèi)外高校在延安建設(shè)大學(xué)科技園，引導(dǎo)更多的創(chuàng)新資源要素集聚科技園，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(市科技局、市教育局)

5.促進(jìn)成果專(zhuān)利“高質(zhì)”產(chǎn)出。開(kāi)展稅收服務(wù)“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(市稅務(wù)局)鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等主體開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航，組織舉辦“延安市校企高價(jià)值專(zhuān)利培育大賽”，推薦優(yōu)秀項(xiàng)目參加“秦創(chuàng)原高價(jià)值專(zhuān)利大賽”，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利培育與布局。(市市場(chǎng)監(jiān)管局)本地中小微企業(yè)承接高校、院所、國(guó)有企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)，資助金額原則不超過(guò)專(zhuān)利技術(shù)交易總額的30%，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕

(二)實(shí)施科技型企業(yè)“升規(guī)”工程

6.支持科技型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，將有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)作為規(guī)模以上企業(yè)培育對(duì)象進(jìn)行培育。對(duì)當(dāng)年新納入統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和對(duì)新納入統(tǒng)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照《關(guān)于“五上”企業(yè)培育激勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》(延政辦發(fā)〔2021〕18號(hào))獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。〔市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕

7.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推行由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，建立“一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)工作方案、一套支持政策”工作機(jī)制。(市發(fā)改委)圍繞市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。(市科技局、市工信局、市發(fā)改委)

8.強(qiáng)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新供給。圍繞高端能源化工和非能制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)科技需求，實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈”研發(fā)計(jì)劃，納入市級(jí)以上計(jì)劃的給予項(xiàng)目總投資50%的配套資金支持(最高不超過(guò)100萬(wàn)元)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。〔市科技局、市工信局、市發(fā)改委、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕充分發(fā)揮省內(nèi)外高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用，落實(shí)市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)評(píng)估后補(bǔ)助政策，培育一批高水平技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，提高技術(shù)交易服務(wù)能力，促進(jìn)高校院所創(chuàng)新鏈和地方產(chǎn)業(yè)鏈有效融合。(市科技局)

9.實(shí)施科技型中小企業(yè)數(shù)字化賦能。加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，推動(dòng)低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)用。對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定并獲得證書(shū)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)年銷(xiāo)售收入首次達(dá)到1億元的，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔市工信局、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕

(三)實(shí)施科技型企業(yè)“晉位”工程

10.加快培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)。建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市縣聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)幫扶、指導(dǎo)、服務(wù)，對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)在同等條件下優(yōu)先給予培育扶持。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔市工信局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕

11.加強(qiáng)“小巨人”企業(yè)培育帶動(dòng)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開(kāi)放市場(chǎng)、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素資源，建立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性，促進(jìn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。〔市工信局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕

12.推進(jìn)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)引領(lǐng)示范。積極培育打造一批專(zhuān)注細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)(工藝)出色、市場(chǎng)占有率高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、管委會(huì)對(duì)轄區(qū)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予支持。〔市工信局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕

13.促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。以秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心為橋梁紐帶，定期收集企業(yè)需求對(duì)接高校科研院所，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵(lì)大企業(yè)采取“服務(wù)平臺(tái)+創(chuàng)新生態(tài)+專(zhuān)業(yè)服務(wù)”等形式向中小微企業(yè)開(kāi)發(fā)資源。支持鏈主企業(yè)與配套企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)與中小企業(yè)、科技型企業(yè)與生產(chǎn)性企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈良性互動(dòng)。(市工信局、市國(guó)資委、市科技局)

(四)實(shí)施科技型企業(yè)“上市”工程

14.加強(qiáng)上市后備企業(yè)聯(lián)合培育。實(shí)施延安市企業(yè)掛牌上市三年行動(dòng)計(jì)劃，完善掛牌上市后備企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，建立科技型企業(yè)信息互通機(jī)制，加大對(duì)后備企業(yè)的培育輔導(dǎo)力度。對(duì)納入市級(jí)上市后備企業(yè)庫(kù)，當(dāng)年在陜西股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專(zhuān)板掛牌的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(市金融辦、市財(cái)政局)對(duì)當(dāng)年入選陜西省瞪羚企業(yè)榜單的瞪羚企業(yè)，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)當(dāng)年入選陜西省潛在瞪羚企業(yè)榜單的潛在瞪羚企業(yè)，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。(市科技局、市財(cái)政局)

15.拓寬深化科技金融作用。定期組織政銀企對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)解決融資困難。引導(dǎo)科技企業(yè)上線延安智慧金融服務(wù)平臺(tái)，獲得信用貸款支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押，以及政府性融資擔(dān)保支持等措施，有效滿(mǎn)足企業(yè)資金需求。(市工信局、市科技局、市金融辦、人民銀行延安中支、延安銀保監(jiān)分局)

16.大力發(fā)展私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)外部風(fēng)投、創(chuàng)投、產(chǎn)投基金投資我市科技型企業(yè)，爭(zhēng)取中省企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮延安高新區(qū)紅色筑夢(mèng)創(chuàng)投基金和南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金作用，采取股權(quán)投資方式，帶動(dòng)科技型企業(yè)資本擴(kuò)大，吸引科技型企業(yè)落地。國(guó)有科創(chuàng)企業(yè)及國(guó)有投資機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府投資基金投資科創(chuàng)、“三創(chuàng)(創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意)四新(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)”企業(yè)，按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定，可以通過(guò)股權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和退出。(市金融辦、市發(fā)改委、市工信局、市國(guó)資委、延安高新區(qū))

17.加強(qiáng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。積極參與陜西股權(quán)交易中心秦創(chuàng)原專(zhuān)區(qū)，做大做優(yōu)科技創(chuàng)新專(zhuān)板，組織推動(dòng)科技型優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中掛牌、直接融資，為企業(yè)提供差異化資本市場(chǎng)融資服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)股份制改革，按照“一企一策”“一事一議”原則，依法快速辦理企業(yè)上市所涉行政審批及確認(rèn)等事項(xiàng)。(市金融辦)

四、保障措施

18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將年內(nèi)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)數(shù)量、新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改督促。市科技局要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和考評(píng)督導(dǎo)等工作。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)，研究制定配套政策措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、管委會(huì)要將科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容，制定實(shí)施方案和配套政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)本計(jì)劃深入實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。〔市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)按職責(zé)分工〕

19.強(qiáng)化人才支撐。市科技局牽頭統(tǒng)籌，會(huì)同秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心及各縣(市、區(qū))、管委會(huì)，深化與省內(nèi)外高校院所的交流合作，強(qiáng)化人才培養(yǎng)與項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)的耦合機(jī)制，常態(tài)化合作100所高校、20名院士、300名教授、30家學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)及創(chuàng)新聯(lián)盟、50家頭部企業(yè)，積極培育秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍，精準(zhǔn)招引一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“圣地英才計(jì)劃”，持續(xù)開(kāi)展人才項(xiàng)目工程評(píng)選，表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))、企業(yè)家，激勵(lì)各領(lǐng)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。〔市委人才辦、市科技局、市人社局、市招商局、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)〕加強(qiáng)在延外國(guó)高端人才(A類(lèi))和專(zhuān)業(yè)人才(B類(lèi))隊(duì)伍管理，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步做好服務(wù)工作。(市科技局)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才，放寬學(xué)歷、資歷條件，直接考核認(rèn)定高級(jí)職稱(chēng)，在人才落戶(hù)、住房保障、子女入學(xué)等方面給予支持。(市科技局、市委人才辦、市教育局、市人社局)

20.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。延安市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)資金，按照“屬地化”原則，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府、管委會(huì)兌現(xiàn)50%，市級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)50%，企業(yè)所得獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)資金，僅限用于企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。〔市財(cái)政局、市科技局、各縣(市、區(qū))政府〕逐步完善科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策兌現(xiàn)規(guī)程，探索政策兌現(xiàn)網(wǎng)上辦理模式，提升服務(wù)效率和透明度。(市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦)原科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策文件，延政發(fā)〔2019〕13號(hào)、延政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)、延政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)等按原文件繼續(xù)執(zhí)行，同一政策按照就高原則執(zhí)行。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化通道更加暢通、科教資源配置機(jī)制更加優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分釋放。加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)重大項(xiàng)目、成果、典型人物和企業(yè)的宣傳，培育“鼓勵(lì)創(chuàng)新、盡責(zé)容錯(cuò)”的創(chuàng)新文化。〔市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)按職責(zé)分工〕