滄州渤海新區管委會、黃驊市人民政府，各縣(市、區)人民政府，滄州開發區、滄州高新區管委會，市政府有關部門，有關單位：

《滄州市關于大力推進科技創新工作的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

滄州市人民政府辦公室

2025年1月13日

(此件公開發布)

滄州市關于大力推進科技創新工作的若干措施

為充分發揮科技創新引領作用，多維度集聚科技創新要素，加快發展新質生產力，培育高質量發展新動能新優勢。依據中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關于大力推進科技創新工作的若干措施》(冀辦〔2021〕28號)、《關于優化調整3項科技創新獎補政策的通知》(冀傳〔2023〕2號)和河北省科學技術廳《以科技創新促進新質生產力發展的若干措施》(冀科政〔2024〕10號)，結合我市實際，制定如下措施。

一、圍繞產業鏈部署創新鏈，培育發展新質生產力

(一)加大基礎研究支持力度。突出我市原始創新，聚焦企業發展重大需求中的關鍵科學問題，實施自然科學基金項目，前瞻性布局相關基礎研究，加快產出重大原創性成果。每項最高支持10萬元。〔責任單位：市科技局、市財政局、市教育局、市衛生健康委〕

(二)實施“揭榜掛帥”項目。圍繞主導產業轉型升級、優勢產業發展壯大、未來產業前瞻布局，實施“揭榜掛帥”項目，以“揭榜制”調動整合國內外優勢創新資源，突破一批關鍵核心技術和“卡脖子”技術。每項最高支持不超過300萬元。〔責任單位：市科技局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(三)支持重大科技創新項目。支持企業開展前沿引領技術和關鍵共性技術創新。對新承擔國家科技計劃項目的單位，按獲得國家支持經費的15%給予支持，最高不超過200萬元。對企業自主研發或引進的重大科技成果轉化項目，每項支持100-500萬元。對鹽堿地綜合利用特色產業基礎研究、研發和成果轉化項目給予最高100萬元支持。對通過國審、省審的主要農作物新品種分別給予最高15萬元、5萬元支持。〔責任單位：市科技局、市農業農村局、市財政局、市農林科學院;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(四)延鏈補鏈強鏈壯大主導產業。圍繞綠色化工、管道及裝備等主導產業轉型升級，依托科技研發、人工智能大模型等平臺，推動企業向高端化、綠色化、智能化發展，在市級科技計劃項目中予以大力支持，并實施一批技術改造示范項目。〔責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(五)培育壯大重點產業。加快培育生物醫藥及制造、電子信息、新能源、低空經濟等重點產業，積極布局發展低空經濟，開展新興技術、前沿技術、顛覆性技術研發與應用，推動實現技術迭代突破，促進戰略性技術加速轉化為現實生產力，培育新動能新優勢，凝練部署一批引領未來產業發展項目，在市級科技計劃項目中予以大力支持，并爭取省級戰略性技術重大專項項目落地滄州。〔責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

二、促進全社會研發投入，提高區域創新能力

(六)引導企業加大研發投入。激勵企業加大研發投入，對全市年度享受研發費用加計扣除稅收優惠政策額度前10名的企業,每家給予最高30萬元支持。〔責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市國資委、市稅務局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(七)推進縣域科技創新躍升。對全社會研發投入較上年增長的縣(市、區)，按照就高不重復獎勵的原則給予獎勵，研發投入10億元及以上的，最高獎勵30萬元;研發投入3億元(含)-10億元(不含)的，最高獎勵20萬元;研發投入2億元(含)-3億元(不含)的，最高獎勵10萬元。對首次由B類躍升為A類的縣(市、區)給予最高50萬元獎勵，對首次由C類躍升為B類的縣(市、區)給予最高30萬元獎勵。〔責任單位：市科技局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

三、培育壯大創新主體，激發創新發展原動力

(八)大力培育科技型企業。開展國家科技型中小企業、高新技術企業、專精特新“小巨人”企業、隱形冠軍企業、獨角獸企業培育，對新認定的高新技術企業，其上一年度銷售收入2000萬元以下且近三個會計年度研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于7%的，每家給予最高2萬元支持;對新認定的獨角獸企業給予最高50萬元支持。〔責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(九)持續優化科技金融服務。引導風險投資、科技信貸、保險等資金支持科技創新，充分利用市級科技創新券政策，對高新技術企業貸款、科技企業購買科技保險給予最高20萬元支持。鼓勵縣(市、區)設立創投基金，投早、投小、投硬科技。擴大科技企業上市后備資源庫規模，助力科技企業上市融資。〔責任單位：滄州金融監管分局、人民銀行滄州市分行、市科技局、市財政局、市工商聯;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

四、集聚創新資源要素，推動科技平臺提檔升級

(十)支持技術創新平臺建設。鼓勵企事業單位建立重點實驗室、產業技術研究院等各類科技創新平臺。對新認定的國家級、省級科技創新平臺分別給予最高500萬元、100萬元支持，對新認定的國家級、省級國際科技合作基地分別給予最高100萬元、50萬元支持，對首次評估優秀的省級產業技術創新戰略聯盟給予最高50萬元支持。〔責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(十一)推動創新孵化載體建設。推進構建“眾創空間—孵化器—園區”科技企業孵化體系，對新認定的國家、省級科技企業孵化器分別一次性給予最高50萬元、20萬元支持。對新獲批建設的省級農業科技園區給予最高30萬元支持;對國家農業科技園區獲得省評價排名的，按省補助經費的20%給予支持，最高不超過100萬元。〔責任單位：市科技局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

五、加快產學研深度融合，促進科技成果轉移轉化

(十二)強化科技交流與合作。加強與高校院所、科研單位精準對接合作，提升產學研合作和協同創新能力。對輸出技術合同按年度累計技術合同成交總額5000萬元及以上的給予最高15萬元支持;對吸納技術合同(技術開發、技術轉讓)，按年度累計技術合同成交總額1000萬元及以上的給予最高20萬元支持。〔責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(十三)促進科技成果轉化運用。鼓勵各類園區、高等院校、研究開發機構、行業龍頭企業依托優質科技創新資源建設科技成果轉化中試基地，對市級年度績效評價結果首次為優秀的，給予最高100萬元支持。大力打造和開放創新應用場景，促進科技成果快速轉化，對成熟的新技術應用示范場景予以科技計劃項目支持。〔責任單位：市科技局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(十四)加強科技成果運用保護。充分發揮高校和科研院所創新人才聚集、創新資源集中的優勢，推動高校和科研院所實行科研項目和知識產權過程化管理。倡導高校與科研院所實施專利轉讓許可，提升知識產權轉化率。推動企業運用專利商標進行質押融資和投保參保知識產權保險，助力企業創新發展。〔責任單位：市市場監管局、市教育局、人民銀行滄州市分行、駐滄高校院所;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

六、引進培育創新人才，提供高質量發展智力支撐

(十五)大力支持科研人員創新。深化人才評價體制機制改革，突出創新能力、質量、實效、貢獻。支持高校院所賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。對滄州市域內獲得國家最高科學技術獎的個人給予最高500萬元支持;對滄州市域內注冊獲得國家科學技術獎項目的單位給予最高100萬元支持、獲得中華人民共和國國際科學技術合作獎的合作單位給予最高50萬元支持。對滄州市域內獲得河北省突出貢獻獎的個人給予最高100萬元支持;對滄州市域內注冊獲得河北科學技術獎項目的第一完成單位給予最高30萬元支持、獲得河北省科學技術合作獎的合作單位給予最高10萬元支持。〔責任單位：市科技局、市教育局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(十六)大力引進科技人才。落實《關于實施柔性引進人才激勵支持若干措施》，采用“周末到滄”“人才飛地”等柔性引才機制。對新認定的市級“人才飛地”給予最高30萬元支持。對新認定的省級及以上外國專家引才引智平臺給予最高30萬元支持。對我市企事業單位與外國專家開展的合作研發項目給予最高20萬元支持。對市域內新獲得的中國政府友誼獎、河北省燕趙友誼獎的外國專家聘用單位，分別給予最高20萬元、10萬元支持。〔責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

七、保障措施

(十七)加強組織領導和監督考核。各級黨委、政府要把科技創新工作擺在發展全局核心位置，加強統籌指導和部署推動，形成上下貫通、協調聯動的科技創新高質量發展新局面。實行動態監測督導，強化以創新發展為導向的考核機制，將研發投入、高新技術企業、技術轉移轉化等重點指標納入考核體系。〔責任單位：渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

(十八)完善盡職免責機制。健全激勵創新、寬容失敗、合理容錯機制。在科技創新過程中堅持妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，大膽容錯、及時糾錯，營造有利于科技創新的良好環境。〔責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市國資委、市稅務局、市市場監管局、市委組織部、市財政局、市農業農村局、市發展改革委、市教育局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委、滄州金融監管分局、人民銀行滄州市分行、市紀委監委、市工商聯、市審計局、駐滄高校院所;渤海新區管委會、黃驊市政府，各縣(市、區)政府，滄州開發區、滄州高新區管委會〕

八、附則

該措施自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。2022年頒布的《關于大力推進科技創新工作的若干措施》(滄政辦規〔2022〕1號)同時廢止。其他文件相關規定與以上內容相抵觸的，以此文件為準。