各區、縣人民政府，黃山風景區管委會，黃山高新區管委會，黃山現代服務業產業園管委會，市政府各部門、各直屬機構：

《黃山市促進服務業高質量發展若干措施》已經市政府第六十七次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

黃山市人民政府辦公室

2024年12月31日

黃山市促進服務業高質量發展若干措施

為支持黃山市服務業高質量發展，結合本市實際，制定如下措施。

一、支持范圍

本市市域內的服務業法人單位，以及與本市服務業發展相關的市場主體和項目。

二、支持方式

市政府設立促進服務業高質量發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，采用財政貼息、獎補等方式，支持服務業企業發展和項目建設等工作。分類采取免申即享、即申即享、競爭評審等方式兌現。

三、支持政策

(一)支持產業培育

1．支持民宿產業發展。對搭建平臺的民宿管理企業，賦能全市一定數量的民宿經營主體，形成“平臺+公司”運營模式，實現我市民宿產業集聚發展的，根據集聚情況分三年給予不高于200萬元獎勵。(競爭評審;牽頭單位：市文化和旅游局)

2．支持大健康產業發展。引進或組建大健康產業企業，通過整合全市資源形成大健康產品供給體系，并賦能一定數量的大健康產業經營主體，形成“平臺+公司”運營模式，根據資源整合情況分三年給予不高于200萬元獎勵。(競爭評審;牽頭單位：市衛生健康委)

3．支持創意產業發展。對引進或組建創意經濟運營平臺并成立運營管理企業，整合歸集全市創意經濟資源，形成“平臺+公司”運營模式，根據資源整合情況分三年給予不高于200萬元獎勵。(競爭評審;牽頭單位：市文化和旅游局)

4．支持會展產業發展。引進或組建龍頭會展企業，通過整合上下游資源，形成“平臺+公司”運營模式，根據組展情況及上下游資源整合情況分三年給予不高于200萬元獎勵。(競爭評審;牽頭單位：市商務局)

5．支持體育產業發展。引進或組建龍頭體育賽事企業，常態化舉辦成規模、有影響力的體育賽事，形成“平臺+公司”運營模式，根據賽事舉辦情況分三年給予不高于200萬元獎勵。(競爭評審;牽頭單位：市體育局)

6．支持商貿業統一運營。支持商業街區、市場、門店統一歸集運營，形成一定規模的，一次性給予不高于20萬元獎勵。(競爭評審;牽頭單位：市商務局)

(二)鼓勵企業培大育強

7．支持企業做大做強。對本市新入駐的其他營利性服務業企業、商貿企業，綜合其營業收入、信用等情況分檔給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。對本市年營業收入、增速、信用等綜合評價良好的存量其他營利性服務業企業、商貿企業，分檔給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。對本市新入駐的體育服務業、體育科技型企業，成立當年投資額達500萬元以上的，分檔一次性給予最高不超過10萬元獎勵。(免申即享和競爭評審;牽頭單位：市發展改革委、市商務局、市體育局)

8．支持首發經濟。對當年新開業的中國首店、安徽首店、黃山首店，綜合其品牌影響力、投資、營業收入、信用等情況，分檔給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。對國際國內知名商業品牌在黃開展具有一定影響力的首發、首秀、首演、首展活動，按照不超過活動費用的10%給予投資主體獎勵，最高不超過50萬元。(競爭評審;牽頭單位：市商務局、市文化和旅游局)

(三)鼓勵舉辦活動

9．支持體育賽事。對總投資200萬元以上的國際、國內重大體育賽事活動，按照不超過總投資的10%給予獎勵，最高不超過50萬元。對總投資100萬元以上、單屆賽事規模超1000人且省外參賽規模占比達50%的體育賽事活動，按照不超過總投資額的10%給予獎勵，最高不超過20萬元。(競爭評審;牽頭單位：市體育局)

10．支持辦會辦展。在我市舉辦承辦的商業性會展會獎活動，綜合其活動規模、影響力等情況分檔給予一次性獎勵，最高不超過50萬元。(競爭評審;牽頭單位：市商務局)

11．支持演藝活動。引進舉辦人數超過1萬人的大型音樂節等活動，每場獎勵最高不超過50萬元;引進或改編的大型室內外演藝、演出項目，全年超過100場的，超過場次每場獎勵2000元，最高不超過50萬元。(競爭評審和即申即享;牽頭單位：市文化和旅游局)

(四)支持外貿進出口發展

12．支持外貿企業發展。對開展出口信用險非基本風險統保業務的企業繳納的出口信用保險給予補貼。對上年度進出口額1000萬美元以上的企業向商業銀行申請的依托出口信用險保單增信發放的融資業務，給予最高10萬元的貸款貼息。對出口企業向商業銀行申請的依托“出口退稅賬戶”增信發放的融資業務，給予最高10萬元的貸款貼息。對上年度進口先進技術設備及零部件達500萬美元及以上，且未納入國家進口貼息支持范圍，給予最高50萬元獎勵。對貢獻突出的外貿企業給予獎勵。(即申即享和競爭評審;牽頭單位：市商務局)

13．支持外貿新業態發展。對納入海關統計貢獻突出的跨境電商企業，給予最高3萬元獎勵。對投資建設海外倉、境外營銷網點等辦理境外投資備案，且貨物出口海外倉或境外營銷中心的貢獻突出企業，給予最高10萬元獎勵。對租賃公共海外倉且出口海外倉貢獻突出的企業，給予最高3萬元租賃費獎勵。(競爭評審;牽頭單位：市商務局)

14．支持外貿公共平臺建設和提供公共服務。對新認定的市級進出口綜合服務企業給予最高30萬元獎勵。對年培育新增跨境電商實績企業10家及以上，年度出口額達5000萬元的跨境電商產業園，給予園區運營主體最高30萬元獎勵。對培育跨境電商新業態以及相關平臺建設，給予最高不超過30萬元獎勵。(免申即享、即申即享和競爭評審;牽頭單位：市商務局)

(五)鼓勵企業品牌建設

15．支持服務業集聚發展。對新認定的省級服務業集聚創新區，一次性獎勵20萬元。(免申即享;牽頭單位：市發展改革委)

16．支持供應鏈創新應用。對新獲批的等級物流企業分檔給予10萬—50萬元一次性獎勵。對新認定的省級物流園區、冷鏈物流基地、冷鏈集配中心，一次性分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元。對當年度啟用的省、市級應急物資中轉站，一次性分別獎勵20萬元、10萬元。對新獲評的省級供應鏈服務示范平臺，按照平臺上年度實際服務費的10%給予獎勵，最高不超過100萬元。(免申即享;牽頭單位：市發展改革委)

17．支持體育試點示范建設。對新認定的國家體育產業示范基地、示范單位、示范項目，一次性分別獎勵10萬元;對新認定的全國汽車自駕運動五星級、四星級、三星級營地，分檔給予5萬—10萬元一次性獎勵;對國家體育總局相關單位或全國性單項體育協會新命名的體育運動項目基地、營地、訓練中心，一次性獎勵10萬元。(免申即享;牽頭單位：市體育局)

18．支持品牌建設。對新獲中國質量獎及提名獎、省政府質量獎及提名獎，分檔給予30萬—100萬元獎勵。對榮獲省質量強縣(區)，一次性獎勵30萬元。對新認定皖美品牌一次性獎勵5萬元。對入選全國、省質量品牌提升集聚區，一次性分別獎勵30萬元、15萬元。對新認定國家級、省級皖美消費新場景企業，一次性分別獎勵20萬元、5萬元。對國際知名連鎖酒店在我市新建酒店或為現有酒店提供運營管理服務的，按照年營業收入的1%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元。對首次獲得國家甲級、乙級旅游民宿，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。(免申即享和即申即享;牽頭單位：市市場監管局、市發展改革委、市文化和旅游局)

19．支持食品安全工作。對獲“食安安徽”品牌認證證書的相關企業，一次性獎勵2萬元。對獲“食安安徽”品牌評價證書的食品生產基地、食品生產園區、食品安全街區、食品安全小鎮，一次性獎勵創建主體5萬元。對獲“HACCP”危害分析和關鍵控制點認證、“ISO22000食品安全管理認證”的餐飲服務單位，一次性分別獎勵5萬元、2萬元。(免申即享和即申即享;牽頭單位：市市場監管局)

(六)支持重點事項

20．支持多式聯運和物流專線。對從事境外中歐中亞班列集裝箱運輸業務的，且當年發送集裝箱標箱超過200箱的，按照運費的10%給予獎勵，單個企業最高不超過100萬元。對通過多式聯運當年發送外貿集裝箱超過2000標箱的，按500元/標箱給予獎勵，單個企業最高不超過100萬元。對新開通多式聯運直發國際或國內示范線路的，每條路線獎勵10萬元。支持物流企業開設與我市主導產業緊密相關的物流專線，根據專線運營情況給予單個企業最高不超過50萬元獎勵。(即申即享和競爭評審;牽頭單位：市發展改革委)

21．支持現代生產性服務業發展。對符合條件的現代生產性服務業項目，投資額超過1000萬元的(不包括土地價款和房地產投資部分)，按不超過投資額的10%給予一次性補助，最高不超過100萬元。對我市首次入選“中國服務業企業500強”(中企聯發布)的生產性服務業企業，給予市場主體一次性獎勵，最高不超過50萬元。(競爭評審;牽頭單位：市發展改革委)

22．支持徽菜產業發展。支持“世界美食之都”建設以及引進海內外知名美食品牌。對新增投資2000平方米以上的餐飲企業，按照不超過年度銀行貸款利率的50%給予最高10萬元貼息。對徽菜食材銷售企業年零售額3000萬元以上且增速位居全市前列的，按照不超過年度銀行貸款利率的50%給予最高不超過20萬元貼息。(即申即享和競爭評審;牽頭單位：市商務局)

23．支持電商高質量發展。對實現一二三產聯動發展的電商企業和示范性項目給予獎勵。支持依托電商平臺和機構開展產銷對接、直播帶貨等活動。對網絡銷售額達到一定規模的電商企業給予獎勵。對網絡銷售額同比實現增長且符合條件的電商企業，按照不超過年度銀行貸款利率的50%給予最高不超過10萬元的貸款貼息。鼓勵企業通過股權投資、并購、基金返投等方式招引網絡銷售額達一定規模的電商企業，對其給予貸款貼息，最高不超過50萬元。支持農村電商發展、開展電商培訓、實施電商數據監測和數字游民發展等。(競爭評審;牽頭單位：市商務局)

24．支持國際市場開拓。對市商務局統一組織的境內外展和經貿對接活動，給予展位、國際機票和人員等費用最高不超過70%獎勵。對當年新獲AEO認證企業，給予最高3萬元一次性獎勵。對上年度進出口6500萬美元以下的中小企業參加境外展會和開展國際產品認證、商標注冊和專利申請給予獎勵。(即申即享和競爭評審;牽頭單位：市商務局)

25．支持“惠民菜籃子”建設。對平價銷售糧油、肉蛋、蔬菜的中心城區定點門店年度考核結果為優秀、良好、合格的，分檔獎勵4萬—6萬元。(免申即享;牽頭單位：市發展改革委)

(七)支持項目建設

26．支持項目建設貸款。根據項目年度實際貸款額度(不低于1000萬元)及人民銀行公布的貸款市場報價利率(以每年1月1年期LPR為準)的20%予以貼息，原則上單個項目貼息金額最高不超過50萬元。(競爭評審;牽頭單位：市發展改革委)

27．支持項目融資擔保。對于融資擔保公司給予融資擔保、融資增信的項目，對貸款企業按照貸款額和實際擔保期限給予年化1%的貸款擔保費用補助，單個企業每年最高不超過100萬元。(競爭評審;牽頭單位：市發展改革委)

(八)管理經費

28.專項資金可用于本政策所涉及服務業相關事項的評審評估、課題研究、規劃編制、政策實施、績效評價、政策咨詢、培訓會務等政府購買服務支出，不超過預算資金的5%。(牽頭單位：市發展改革委、市商務局)

四、申報審核程序

(一)編制預算。各牽頭單位在每年11月份開展來年預算編制申報工作，根據政策支持事項確定全年預期目標任務，并做好全面統籌工作。預算由市發展改革委匯總后報市財政局審定。

(二)組織申報。預算審核通過后，市發展改革委會同各牽頭單位適時做好資金申報工作。

(三)項目審核。各牽頭單位分別負責申報事項的評審工作，審核完成后提出資金安排建議。支持條款與其他市級財政政策內容相同的，按就高不就低原則執行，所有政策不重復享受。

(四)資金撥付。各牽頭單位分別會同市財政局，將資金安排情況報請市政府同意，市財政局按程序撥付相關資金。

五、保障措施

加強組織領導。市發展改革委、市財政局負責專項資金的部署、指導、協調、督促等工作。市直相關部門加強會商溝通、協同配合，確保專項資金統籌整合工作落到實處。明確責任分工。市直相關部門對專項資金的申請審查、資金安排、績效管理等負責;市財政局對專項資金的預算安排、資金撥付等負責。強化資金保障。專項資金在預算額度內實行項目間平衡調劑，根據年度實際執行情況統籌安排。市直部門要加強對財政專項資金的管理和督查，確保財政專項資金專款專用。強化績效評價。各牽頭單位對資金使用實行全過程預算績效管理，及時組織開展績效評價。市發展改革委會同市財政局根據績效評價結果，報請市政府同意后，對扶持政策進行動態調整。加強監督檢查。發現同一項目、同一內容多頭、重復申報的，取消當年該企業申報資格。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，在依法依規追究單位和個人法律責任的同時，將其違規信息納入失信聯合懲戒范疇。

六、附則

(一)具體實施細則由牽頭執行單位另行制定。

(二)若國家、省出臺新的規定，按照國家、省有關規定執行。

(三)本辦法自2025年1月1日起施行，試行兩年。《黃山市促進服務業高質量發展專項資金管理辦法》(黃政辦〔2020〕19號)、《黃山市支持外貿和電子商務發展的若干措施》(黃政辦〔2020〕13號)、《黃山市體育產業高質量發展專項引導資金管理辦法》(黃政辦〔2020〕29號)、《黃山市促進徽菜產業高質量發展若干措施(試行)》(黃政辦〔2021〕11號)、《黃山市支持“食安安徽”品牌建設若干政策》(黃政辦〔2022〕11號)同時廢止。