各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

《福州市支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2024年8月14日

福州市支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為加快培育壯大專精特新企業(yè)，向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能，推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳等八部門關(guān)于印發(fā)福建省培育專精特新中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)的通知》(閩工信規(guī)〔2023〕11號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的若干措施〉的通知》(閩政辦〔2024〕23號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本措施。

一、建立梯度培育體系

按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍—領(lǐng)航企業(yè)的梯度培育體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，梳理出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)，建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，加強(qiáng)精準(zhǔn)培育，常態(tài)化組織開展創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，支持中小企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)，推動(dòng)我市專精特新企業(yè)發(fā)展。對(duì)首次被認(rèn)定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上市級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)50%。對(duì)首次被認(rèn)定為省級(jí)專精特新中小企業(yè)中的工信企業(yè)，自2025年起每家給予一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各縣(市)區(qū)配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

二、加大融資支持力度

1.加大股權(quán)融資支持。設(shè)立福州市新型工業(yè)化發(fā)展投資基金，基金總規(guī)模10億元，分期到位。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、發(fā)展?jié)摿^好的省級(jí)以上專精特新企業(yè)，定期遴選專精特新白名單企業(yè)，納入基金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，以投代補(bǔ)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。同時(shí)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)各類社會(huì)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)專精特新企業(yè)的股權(quán)投資力度，助力專精特新企業(yè)做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.強(qiáng)化產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)。推動(dòng)在榕銀行運(yùn)用專項(xiàng)貸款對(duì)接專精特新企業(yè)的融資需求，支持在榕銀行為專精特新企業(yè)設(shè)計(jì)個(gè)性化的綜合金融服務(wù)方案。鼓勵(lì)市級(jí)和各縣(市)區(qū)有關(guān)單位積極組織開展各種形式產(chǎn)融合作銀企對(duì)接，切實(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，對(duì)牽頭組織開展產(chǎn)融合作銀企對(duì)接活動(dòng)，且參會(huì)企業(yè)達(dá)30家以上、銀行金融機(jī)構(gòu)達(dá)5家以上的，統(tǒng)籌省市資金，每場次給予牽頭組織單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市委金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.支持專精特新企業(yè)上市。支持海峽股權(quán)交易中心提高專精特新專板建設(shè)質(zhì)量，為中小企業(yè)提供掛牌展示、培訓(xùn)培育、私募融資、登記托管、升級(jí)轉(zhuǎn)板等“全鏈條”服務(wù)。引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ膶＞匦缕髽I(yè)上市掛牌，支持符合條件的專精特新企業(yè)申請(qǐng)上市后備企業(yè)，通過直連機(jī)制申報(bào)北交所上市。根據(jù)上市進(jìn)程，按照我市“榕騰計(jì)劃”政策分階段給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位：市委金融辦、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造。符合產(chǎn)業(yè)政策的省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)，技改項(xiàng)目年度設(shè)備和信息化建設(shè)投資額(不含增值稅)300萬元以上可納入市技改投資補(bǔ)助的支持范圍。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持專精特新中小企業(yè)自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極承擔(dān)國家、省市重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。支持專精特新企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)、科技成果的產(chǎn)業(yè)化，市級(jí)財(cái)政對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目予以補(bǔ)助。支持專精特新企業(yè)參評(píng)福州市工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品。對(duì)經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易見證或復(fù)核備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按規(guī)定給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。專精特新企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，全面執(zhí)行研發(fā)加計(jì)扣除政策;支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并對(duì)獲評(píng)的企業(yè)按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、推進(jìn)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)

鼓勵(lì)專精特新企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，屬于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)行業(yè)的專精特新企業(yè)納入數(shù)字化試點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)評(píng)測數(shù)字化水平等級(jí)達(dá)到二級(jí)及以上的企業(yè)，按規(guī)定予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)參評(píng)生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)，并按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持專精特新企業(yè)建設(shè)智能制造示范工廠、申報(bào)智能制造優(yōu)秀場景，并按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

為專精特新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，對(duì)專精特新企業(yè)申報(bào)高價(jià)值專利組合資助項(xiàng)目、專利與標(biāo)準(zhǔn)融合獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、專利保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目等知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目提供便利，對(duì)符合條件的專精特新企業(yè)按照規(guī)定予以補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、支持企業(yè)開拓市場

積極開展線上線下大中小企業(yè)融通對(duì)接交流活動(dòng)，幫助專精特新中小企業(yè)對(duì)接龍頭企業(yè)，協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)參加境外線下展會(huì)以及跨交會(huì)、福品博覽會(huì)等境內(nèi)涉外展會(huì)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)助。對(duì)符合條件“手拉手”促銷活動(dòng)項(xiàng)目，按照規(guī)定予以牽頭組織獎(jiǎng)勵(lì);組織5家以上的制造業(yè)企業(yè)參加全國性、區(qū)域性的大型專業(yè)展會(huì)，按規(guī)定予以抱團(tuán)參展企業(yè)及牽頭單位補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、加大人才引育力度

鼓勵(lì)專精特新企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺的專業(yè)人才，支持符合條件的人才申報(bào)國家級(jí)人才項(xiàng)目和省、市高層次人才，支持行業(yè)主管部門給予專精特新企業(yè)自主推薦名額、進(jìn)行人才自主認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的人才享受省、市相關(guān)待遇及各項(xiàng)人才專屬服務(wù)。積極開展中小企業(yè)管理人才培訓(xùn)，對(duì)專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人才開展輪訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)全覆蓋;推薦專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人才參加國家、省、市人才研修項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、開展精準(zhǔn)服務(wù)

健全完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)服務(wù)效能，完善服務(wù)功能，打造福州市專精特新服務(wù)品牌，鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理提升、研發(fā)創(chuàng)新等各類服務(wù)。為專精特新企業(yè)配備服務(wù)專員，深入對(duì)專精特新企業(yè)實(shí)地走訪，聽取企業(yè)意見建議，解決實(shí)際困難。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、打造優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育鏈條

對(duì)中小微企業(yè)開展遴選，建立中小微企業(yè)梯度培育庫，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)上規(guī)模、高成長，將各縣(市)區(qū)培育情況納入“榕升計(jì)劃”的考核范圍。對(duì)各縣(市)區(qū)成功申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)特色集群的單位，分別給予不超過30萬元、15萬元的正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十、加強(qiáng)要素保障

根據(jù)專精特新企業(yè)發(fā)展需求，加快建設(shè)園區(qū)“共享實(shí)驗(yàn)室”“共享檢測中心”等共享服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，配套供水、供電、通路、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施以及配套住房、教育醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等生產(chǎn)生活設(shè)施。對(duì)專精特新企業(yè)用地需求可采取彈性年限出讓、先租后讓、長期租賃等多種方式靈活供應(yīng)，對(duì)專精特新企業(yè)租賃或者購買標(biāo)準(zhǔn)廠房的需求予以支持。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工信局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健委、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。