各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

《鎮(zhèn)海區(qū)關于進一步推動經濟高質量發(fā)展的若干政策》已經區(qū)政府常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民政府

2025年3月25日

鎮(zhèn)海區(qū)關于進一步推動經濟高質量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，全力以赴抓項目、促轉型、增動能、優(yōu)品質、利民生，切實增強政策取向一致性，提振市場信心，推動鎮(zhèn)海經濟高質量發(fā)展取得新成效，現制定以下政策。

一、推進項目建設擴大有效投資(由區(qū)發(fā)改局牽頭)

堅定不移搶機遇抓項目，充分發(fā)揮重大項目的關鍵牽引作用，進一步優(yōu)化投資結構，促進投資放量。推動全區(qū)固定資產投資完成350億元、沖刺400億元。

(一)加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設、激發(fā)全社會投資活力，區(qū)級財政2025年預算安排資金11.9億元。其中，先進制造業(yè)基地領域資金1.2億元，綜合交通領域資金2.97億元，水網安瀾提升領域資金1.04億元，城鎮(zhèn)有機更新領域資金1.2億元，農業(yè)農村優(yōu)先領域資金0.8億元，文化旅游融合領域資金1.07億元，民生設施等其他領域資金3.62億元。(責任單位：區(qū)財政局)

(二)開展擴投資攻堅行動。強化“三重”報告機制與“1245”統(tǒng)籌機制聯動，探索“產業(yè)布局+規(guī)劃統(tǒng)籌+片區(qū)策劃+資金保障+征拆清零+土地出讓+招商落地+項目建設”多維合一的項目推進機制。推動249個億元以上重點項目建設，其中新開工48個、續(xù)建132個、前期69個，完成年度投資319億元。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

(三)全力爭取國家政策支持。搶抓國家政策契機，全力爭取“兩重”“兩新”、中央預算內投資、專項債、中長期貸款等資金支持，力爭實現中央資金到位4億元以上，專項債券資金爭取突破40億元，占全市分配額度10%以上。積極運用地方專項債資金加大收回收購存量閑置土地。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、相關行業(yè)主管部門)

(四)強化用地要素保障。全面貫徹落實省、市關于用地用林用海保障措施，2025年，全區(qū)供應國有建設用地2400畝以上，保障省級以上重點項目新增建設用地計劃指標120畝，保障項目用海50畝。(責任單位：區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

(五)全面保障重大項目用能。嚴格落實國家關于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，實現重大產業(yè)項目和新上項目能耗要素應保盡保，保障全社會電量供給164億千瓦時左右、城鎮(zhèn)燃氣供應2.9億方左右。組織實施20個以上節(jié)能降碳技術改造和用能設備更新項目。新增光伏裝機3萬千瓦以上，市場化交易電量105億千瓦時以上。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設交通局)

(六)支持民間投資發(fā)展壯大。加大民營企業(yè)和制造業(yè)信貸支持力度，完善支持小微企業(yè)融資協調機制，優(yōu)化無還本續(xù)貸政策，新增民營經濟貸款40億元。強化民企要素保障，推動新增工業(yè)用地、新增能耗、產業(yè)基金支持民間投資項目的比重70%以上。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)金融發(fā)展服務中心)

二、建設高水平科創(chuàng)強區(qū)(由區(qū)科技局牽頭)

統(tǒng)籌教育科技人才體制機制一體化改革，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。2025年，全社會R&D投入強度達到3.7%。新增國家高新技術企業(yè)100家，新增省高新技術企業(yè)研發(fā)中心10家。

(七)加大財政支持力度。2025年，區(qū)級財政預算安排資金3.13億元，其中鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動資金0.29億元，支持科創(chuàng)平臺建設資金1.1億元，人才支撐資金1.74億元。(責任單位：區(qū)財政局)

(八)支持重大創(chuàng)新平臺建設。鼓勵社會主體參與孵化器、眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)建設。對首次認定為市級科技企業(yè)孵化器的，給予50萬元獎勵，認定為專業(yè)孵化器的另行給予50萬元獎勵。根據績效考評結果擇優(yōu)給予科技企業(yè)孵化器最高30萬元獎勵。對首次列入國家級、省級、市級備案眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元晉級補差獎勵。(責任單位：區(qū)科技局)

(九)支持開展關鍵核心技術攻關。瞄準關鍵核心技術“卡脖子”難題，繼續(xù)實施區(qū)“十四五”技術攻關重大專項計劃，在項目實施期內，給予立項項目技術攻關實際投入金額的25%、最高200萬元的資金補助。對入選區(qū)級技術攻關扶持計劃的，優(yōu)先推薦申報上級項目。(責任單位：區(qū)科技局)

(十)優(yōu)化人才創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。以“六鏈協同”為核心，實施“種子工程”，迭代“雄鎮(zhèn)英才”項目遴選管理體系，提高青年人才入選比例，給予個人項目最高100萬元支持、團隊項目最高2000萬元支持。鼓勵企業(yè)引進海外工程師，按市級核定資助檔次，承擔50%的資助資金。引進大學生1.5萬人以上。落實人才交流共享使用機制，深化“科技副總”“產業(yè)導師”制度。(責任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局)

(十一)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、基礎研究投入稅收優(yōu)惠、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對年度研發(fā)經費內部支出超過200萬元、較上年增長10%以上，且研發(fā)經費內部支出占營業(yè)收入比重3%以上的企業(yè)，由市、區(qū)兩級共同按增量部分，給予不超過10%、最高300萬元的補助。(責任單位：區(qū)科技局、區(qū)稅務局)

(十二)加大科技金融支持力度。開展科技貸款業(yè)務，向符合條件的科技型中小企業(yè)給予免抵押貸款(利率不高于同期LPR)、擔保費、保險費等優(yōu)惠，單家企業(yè)累計貸款最高額度為500萬元。對科技貸款中提供優(yōu)惠利率(低于同期LPR30個基點)且符合條件的合作銀行按不超過所得利息額的30%給予補助，對科技貸款中提供擔保的保險(擔保)公司，按年日均保證保險(擔保)余額的1%給予補助。(責任單位：區(qū)科技局、區(qū)金融發(fā)展服務中心)

(十三)加快科技成果落地轉化。支持企業(yè)開展產學研合作，給予企業(yè)不超過技術交易實際付款金額的30%、最高10萬元的創(chuàng)新券獎勵。推廣實施科技成果“先使用后付費”模式。(責任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局)

三、壯大先進制造業(yè)產業(yè)集群(由區(qū)經信局牽頭)

聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，迭代升級制造業(yè)“122”產業(yè)體系，加快推進新型工業(yè)化進程。2025年，規(guī)上工業(yè)總產值突破4000億元、規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上。新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家。

(十四)做好財政資金保障。聚焦新型工業(yè)化和先進制造業(yè)集群高質量發(fā)展，區(qū)級財政2025年預算安排1.38億元，重點支持產業(yè)集群建設、智能制造提速、優(yōu)質企業(yè)培育等領域。(責任單位：區(qū)財政局)

(十五)建設現代化產業(yè)體系。打造“122”千百億產業(yè)集群升級版，加快浙江省綠色石化產業(yè)集群核心區(qū)建設，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯動發(fā)展，支持企業(yè)申報省級及以上鏈主企業(yè)。實施培育新興產業(yè)打造新動能行動，推進制造業(yè)新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范，推動集成電路、新材料、關鍵基礎件等特色產業(yè)提能升級。搶抓未來產業(yè)新賽道，加快省級石墨烯未來產業(yè)先導區(qū)建設，在“招寶氫谷”打造氫能研發(fā)示范及裝備制造基地。大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，根據戰(zhàn)新企業(yè)規(guī)模、增速給予資金獎勵，對國家企業(yè)技術中心給予最高150萬元獎勵。(責任單位：區(qū)經信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

(十六)支持設備技術更新。全力推動工業(yè)領域“兩新”政策落地惠企。支持制造業(yè)企業(yè)實施大規(guī)模設備(技術)更新，對生產設備(技術、軟件)投資200萬元(含)以上的項目，給予不超過6%、最高200萬元獎勵，2025年工業(yè)領域完成設備更新1500臺(套)。支持企業(yè)開展綠色化改造，對設備(技術)投資額50萬元(含)以上的，給予8%、最高20萬元獎勵。(責任單位：區(qū)經信局、區(qū)發(fā)改局)

(十七)加速數實融合發(fā)展。持續(xù)推進“智改數轉”全覆蓋，對獲評省級“未來工廠”試點、省級“未來工廠”的，給予50萬元、100萬元累進補差獎勵。對獲評省級智能工廠/數字化車間、省級5G全連接工廠、國家級智能制造示范工廠、國家級5G全連接工廠的，分別給予20萬元、50萬元、50萬元、50萬元獎勵。深入實施“數字化改造三清零”行動，對實施重點細分行業(yè)數字化改造項目的，按項目投入給予30%、最高30萬元獎勵，推動全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化等級水平2.0覆蓋率達60%。(責任單位：區(qū)經信局、區(qū)發(fā)改局)

(十八)強化優(yōu)質企業(yè)培育。深化專精特新企業(yè)培育，進一步擴大單項冠軍、專精特新企業(yè)群體，開拓企業(yè)首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件、優(yōu)質新產品市場，推進上下游大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。加快培育“名特優(yōu)新”個體工商戶，開展“個轉企”直接變更便利化登記。(責任單位：區(qū)經信局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局)

(十九)強化先進制造業(yè)金融支撐。發(fā)揮政策性融資擔保作用，加快制造業(yè)中長期貸款投放，制造業(yè)中長期貸款增速不低于各項貸款增速，新增制造業(yè)中長期貸款占比不低于50%。持續(xù)推進“鳳凰行動”升級工程，鼓勵企業(yè)到寧波股交所掛牌融資，給予最高20萬元獎勵。(責任單位：區(qū)金融發(fā)展服務中心、區(qū)經信局、人行北侖營管部)

四、推進服務業(yè)跨越式發(fā)展(由區(qū)發(fā)改局牽頭)

構建“兩軸兩帶六片區(qū)”服務業(yè)發(fā)展格局，全力建設具有影響力的科創(chuàng)服務高地、國際化青年發(fā)展城區(qū)和大宗商品配置中心。2025年，服務業(yè)增加值增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長6%。

(二十)做好財政資金投入。聚焦軟件信息等生產性服務業(yè)和文化旅游等生活性服務業(yè)，區(qū)級財政2025年預算安排1.17億元。其中，支持商貿及生產性服務業(yè)發(fā)展0.66億元，支持科技及軟件服務業(yè)發(fā)展0.18億元，支持消費提質擴容等促消費領域資金0.16億元，支持文化和旅游產業(yè)發(fā)展0.17億元。(責任單位：區(qū)財政局)

(二十一)大力提振消費。支持汽車報廢更新、優(yōu)化汽車置換更新標準，大力開展家電、電動自行車、智能家居、3C產品等領域的以舊換新活動，鼓勵支持家裝更新改造和家電擴圍拓品。持續(xù)挖掘消費潛能，迭代完善新一輪消費券，全年發(fā)放汽車等各類消費券1600萬元以上。出臺汽車銷售季度補貼，支持企業(yè)開拓市場。(責任單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設交通局)

(二十二)打造多元消費場景。不斷創(chuàng)新和豐富消費活動場景，提供多元化消費體驗，繼續(xù)打響“鎮(zhèn)潮購”品牌，以“1+6+N”形式辦好促消費活動100場次以上。加快傳統(tǒng)消費數字化轉型，鼓勵利用網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式促進消費。鼓勵電商直播式共富工坊，對直播設備投入、電商直播式共富工坊給予支持。(責任單位：區(qū)商務局)

(二十三)大力發(fā)展科技服務業(yè)。對成立三年內的科技服務業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予最高200萬元獎勵。支持科技服務業(yè)企業(yè)規(guī)模上臺階。支持科技成果轉移轉化，對相關科技服務中介促成高等院校、科研機構向企業(yè)轉移轉化科技成果的，給予不超過實際交易額的5%、最高10萬元獎勵，單家企業(yè)年度獎勵最高50萬元。鼓勵科技服務企業(yè)加大投入，對年設備投入在100萬元以上的，給予不超過10%、最高100萬元補助。(責任單位：區(qū)科技局)

(二十四)超常規(guī)發(fā)展軟件與信息服務業(yè)。對當年成立的軟件與信息服務業(yè)企業(yè)按規(guī)定給予最高200萬元獎勵。支持軟件與信息服務業(yè)規(guī)模上臺階。引導軟件企業(yè)提質發(fā)展，對首次列入全國軟件百強、互聯網百強企業(yè)的，給予100萬元獎勵;對首次入選省級優(yōu)秀/重點軟件企業(yè)榮譽的，分別給予20萬元獎勵。(責任單位：區(qū)經信局)

(二十五)支持專業(yè)服務高端化發(fā)展。持續(xù)推進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展，推薦優(yōu)質企業(yè)申報市級專精特新人力資源服務企業(yè)。培育法律、會計、稅務、資產評估等領域專業(yè)企業(yè)落戶，規(guī)范中介服務活動，助力形成一流營商環(huán)境。(責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局)

(二十六)促進文旅產業(yè)提質創(chuàng)新。大力推進文旅體產業(yè)融合發(fā)展，鼓勵文化新空間、文旅體新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持體育賽事、重大文旅體活動舉辦，有效激活文旅體消費。對獲評國家級、省級、市級各類文化、旅游產業(yè)基地的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。(責任單位：區(qū)文廣旅游體育局)

(二十七)培育服務業(yè)領軍企業(yè)。推動服務業(yè)企業(yè)“個轉企、小升規(guī)、規(guī)升總”，對年內達到規(guī)模并首次納入統(tǒng)計庫的服務業(yè)企業(yè)給予最高5萬元獎勵。強化科技型總部、新零售總部、平臺型總部等總部企業(yè)政策支持力度，給予最高20萬元獎勵。支持頭部企業(yè)做大增量，對十億級以上商貿企業(yè)給予分檔獎勵。對成立三年內的軟件信息、科技服務業(yè)企業(yè)，經認定，給予每年最高100萬元的租房補助。培育樓宇經濟，對符合產業(yè)導向、總建筑面積5000平方米以上且綜合產出較高的樓宇，經認定給予樓宇經營管理機構最高50萬元獎勵。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)經信局、區(qū)人力社保局)

五、推進世界一流強港和交通強省建設工程(由區(qū)建設交通局牽頭)

高水平推進世界一流強港和交通強省建設工程，2025年，完成綜合交通固定資產投資16億元，集裝箱吞吐量超80萬標箱，海鐵聯運量超15萬標箱。

(二十八)強化重點領域資金需求保障。圍繞世界一流強港建設和交通強省建設工程戰(zhàn)略實施，重點支持交通樞紐工程、對外聯通網絡、區(qū)域交通網絡等重大項目建設，以及智慧、綠色、品質交通等領域發(fā)展，區(qū)級財政2025年預算安排資金0.38億元，積極爭取329國道鎮(zhèn)海雄鎮(zhèn)路至九龍大道公路工程項目獲超長期特別國債支持。(責任單位：區(qū)財政局、區(qū)建設交通局)

(二十九)支持世界一流強港建設。推動航運業(yè)高質量發(fā)展，實施新一輪航運業(yè)政策，對航運市場主體提升運力規(guī)模、區(qū)內龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展等予以資金支持。推進鎮(zhèn)海港區(qū)公鐵水管多式聯運示范項目建設，大力發(fā)展集裝箱海鐵聯運。(責任單位：區(qū)建設交通局、區(qū)發(fā)改局)

(三十)加強交通惠民扶持。在交通物流、機械裝備等領域全面推廣新能源，加快集卡車、工程車等商用車新能源替代，探索氫能車輛在公交領域的應用場景，2025年新能源城市公交車比例達到100%，應用新能源出租車占比達到87%以上。推進靠港船舶使用岸電，基本實現1000噸級以上泊位岸電設施全覆蓋。高質量建設鎮(zhèn)海“四好農村路”2.0版，全年完成農村公路新改建1.8公里，加強農村公路管養(yǎng)力度，全年累計實施農村公路大中修約12公里;提升省道公路運行水平，累計實施2條省道提升工程3.8公里。推進“軌道+公交+慢性”三網融合發(fā)展，持續(xù)開展公交線網優(yōu)化。(責任單位：區(qū)建設交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)

六、建設高能級開放強區(qū)(由區(qū)商務局牽頭)

進一步發(fā)揮開放最大優(yōu)勢，系統(tǒng)推進“五個統(tǒng)籌”、加速深化“五外聯動”，深入拓展“四大功能”，全面提升全區(qū)開放水平。2025年，全區(qū)貨物貿易出口占全國份額保持穩(wěn)定。

(三十一)優(yōu)化財政資金支持。2025年區(qū)財政預算安排擴大開放領域資金0.8億元。(責任單位：區(qū)財政局)

(三十二)持續(xù)打好“穩(wěn)拓調”組合拳。深入實施“搶訂單拓市場出海無憂”行動，支持企業(yè)全球多元化市場布局，全年支持重點境外展會30個以上，鼓勵企業(yè)參與“甬通全球”系列境外展超百家次。擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，對短期出口信用保險保費給予不超過50%補助;對年出口額在800萬美元(含)以下的中小微企業(yè)，政府聯合平臺投保保費給予全額獎勵;對當年投保進口關稅保證保險的企業(yè)，給予保費最高30%獎勵，最高20萬元。(責任單位：區(qū)商務局)

(三十三)做大做強外貿企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展海關AEO(經認證的經營者)認證，支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、品牌投入，對首次獲得AEO認證的企業(yè)給予5萬元獎勵。培育外貿龍頭企業(yè)，對全區(qū)出口前50強企業(yè)、進口前20強企業(yè)給予最高10萬元獎勵。鼓勵出口企業(yè)走“出口名牌”之路，提升企業(yè)全球競爭力。加快本土跨國企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)開展海外投資和并購。(責任單位：區(qū)商務局、鎮(zhèn)海海關、區(qū)發(fā)改局)

(三十四)創(chuàng)新發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務貿易，引導企業(yè)拓展技術服務、電信計算機和信息服務、工業(yè)設計等服務出口貿易業(yè)務，引導國內服務外包企業(yè)承接國際業(yè)務，給予最高10萬元獎勵。發(fā)展綠色貿易，鼓勵企業(yè)制定綠色發(fā)展規(guī)劃，建立并改進管理體系，開展碳足跡核算和披露ESG信息。著力優(yōu)化貿易結構，拓展中間品、機電產品、高新技術產品出口，擴大優(yōu)質消費品、關鍵零部件進口。推進內外貿一體化企業(yè)建設，全年支持重點境內展會10個以上。(責任單位：區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)經信局、區(qū)發(fā)改局)

(三十五)支持外貿發(fā)展新模式。加力推動跨境電商高質量發(fā)展，打造跨境電商“一站兩倉”，實現跨境電商進出口額20億元以上。推動傳統(tǒng)企業(yè)觸網升級，對開展跨境電商業(yè)務、提供跨境綜合服務的，給予最高80萬元獎勵。(責任單位：區(qū)商務局)

(三十六)大力吸引和利用高質量外資。落實外資支持政策，重點支持先進制造業(yè)、重大服務業(yè)、未來產業(yè)、總部和功能性機構項目。2025年爭取招引3000萬美元以上外資大項目1個以上。打響“投資鎮(zhèn)海”品牌，高質量辦好“投資鎮(zhèn)海”系列招商活動3場次以上。支持外商在我區(qū)投資設立研發(fā)中心，落實科研支持、稅收優(yōu)惠等幫扶政策。(責任單位：區(qū)投資促進中心)

七、推進城鄉(xiāng)融合和深化“千村示范、萬村整治”(由區(qū)農業(yè)農村局牽頭)

加快縮小“三大差距”，一體推進“強城”“興村”“融合”三篇文章，推動城鄉(xiāng)區(qū)域實現更高水平的均衡協調發(fā)展。2025年，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到92.6%，農林牧漁業(yè)總產值增速3%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值縮小到1.64以內。

(三十七)統(tǒng)籌財政資金支持。區(qū)級財政2025年預算安排資金0.94億元，其中，三農專項資金0.8億元，安居宜居美居專項資金0.14億元。(責任單位：區(qū)財政局)

(三十八)夯實農業(yè)生產保供。繼續(xù)實施規(guī)模糧油種植補貼等常態(tài)化支持政策，對規(guī)模種植油菜、小麥和單季稻、早稻、雙季晚稻的大戶分別給予每畝300元、120元、220元和170元補助，實行收籽油菜收購價格動態(tài)補貼。嚴格落實地產糧食最低收購價政策。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局)

(三十九)促進鄉(xiāng)村產業(yè)提升。培育現代化農創(chuàng)園，對經省級認定的農創(chuàng)客孵化園，按照市級相關政策給予最高300萬元補助。培育鄉(xiāng)村土特產精品，發(fā)揮“鎮(zhèn)海番茄”“鎮(zhèn)海草莓”品牌優(yōu)勢，打造全產業(yè)鏈，按照市級相關政策給予最高1000萬元補助。落實省市相關政策，對“浙農英才”工作站、鄉(xiāng)村人才振興“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)創(chuàng)建給予補助。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村局)

(四十)優(yōu)化農業(yè)經營體系。實施新型農業(yè)經營主體貸款貼息項目和政策性農業(yè)保險扶持項目，支持開發(fā)新型農業(yè)經營主體綜合保險。穩(wěn)定推進經營體制改革，對龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、省級示范合作社和家庭農場按規(guī)定給予獎補。加大金融支農賦能力度。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)金融發(fā)展服務中心)

(四十一)實施農業(yè)“雙強”行動。推廣新型農機應用，對未納入中央農機購置補貼范圍的新型農機實施購置補貼;對省級農機服務中心實行市區(qū)兩級最高20萬元的以獎代補政策;對省級全程機械化應用基地實行市區(qū)兩級最高15萬元的以獎代補政策。深化農業(yè)科技創(chuàng)新，圍繞農業(yè)新品種選育與高效種養(yǎng)、農林牧漁等資源利用與生態(tài)保護、農產品加工貯運與質量安全、農業(yè)裝備設施與信息化、農村社區(qū)建設與環(huán)境優(yōu)化等，開展農業(yè)與農村科技項目5個以上并給予扶持。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科技局)

(四十二)建設和美鄉(xiāng)村和未來鄉(xiāng)村。深入實施和美鄉(xiāng)村“三大行動”，對深入實施和美鄉(xiāng)村建設的項目予以支持;對農村規(guī)范化運維公廁、彰顯浙派民居特色的美麗宜居村莊建設進行扶持。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)建設交通局)

(四十三)深入實施全域土地綜合整治。打造蛟川片區(qū)土地綜合整治共富基本單元標志性成果。加快推進鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復項目精品工程，爭取獲得獎補。集成現有涉農政策，優(yōu)化耕地、永久基本農田、高標準農田和糧食生產功能區(qū)等農業(yè)生產空間布局。(責任單位：區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)農業(yè)農村局)

(四十四)推進農業(yè)轉移人口市民化。健全常住地提供基本公共服務制度，拓展居住證持有人可享有的基本公共服務范圍，加大公辦學校學位供給力度，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助資金和醫(yī)療救助資金。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)教育局、區(qū)醫(yī)保局)

(四十五)實施青年入鄉(xiāng)發(fā)展行動。強化青年入鄉(xiāng)“引育留用”全鏈條政策供給，2025年建立現代化農創(chuàng)園1個、“浙農英才”工作站1個、農創(chuàng)客共富基地2個、“浙農智富”品牌基地4個。深化千萬農民素質提升工程，完善農村指導員、科技特派員、文化特派員制度，推進文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”。推進省級鄉(xiāng)村人才振興先行縣培育試點建設，開展現代“新農人”培育行動，加快構筑鄉(xiāng)村振興“人才矩陣”。(責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生健康局)

八、保障和改善民生(由區(qū)人力社保局牽頭)

深入實施公共服務“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、認同感。2025年，確保一般公共預算支出80%以上用于民生領域。

(四十六)充分發(fā)揮財政保障作用。區(qū)級財政2025年預算安排資金18.6億元。其中學前教育、義務教育、普通高中和職業(yè)教育發(fā)展資金5.54億元，各類學生資助資金0.06億元，就業(yè)、高技能人才資金0.72億元，醫(yī)療、衛(wèi)生資金3.25億元，養(yǎng)老保障資金6.82億元，保障性安居工程資金1.05億元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金1.16億元。(責任單位：區(qū)財政局)

(四十七)深化“鎮(zhèn)享樂業(yè)”服務體系。全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，強化高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、退役軍人等就業(yè)服務保障，加快構建精準幫扶、動態(tài)管理的就業(yè)援助幫扶機制，確保高校畢業(yè)生等重點群體幫扶覆蓋率100%，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，2025年實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。(責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)教育局)

(四十八)支持推進“勞有所得”。深入貫徹落實職業(yè)技能培訓政策，深入推進技能型社會建設，大力建設公共實訓體系，培育壯大技能大師工作室平臺。加強新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，全面推廣“靈活保”2.0升級版，擴大服務范圍。按照省市統(tǒng)一部署，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。(責任單位：區(qū)人力社保局)

(四十九)支持推進“幼有善育”。持續(xù)深化“5+X”普惠托育服務體系建設，積極推進托幼一體化，支持醫(yī)療機構“醫(yī)育融合”辦托，滿足多樣化入托需求。積極推進家門口入托工程，新增社區(qū)嵌入式托育機構1家，發(fā)揮嬰幼兒照護驛站作用，創(chuàng)新開展“點單式”家庭照護養(yǎng)育小組活動，為家庭提供科學育兒指導。(責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局)

(五十)支持推進“學有優(yōu)教”。加快教育基礎設施建設，推進區(qū)本級重大教育項目工期優(yōu)化和評估工作。持續(xù)深化“雙減”工作，強化學生心理健康教育，加大中小學拔尖創(chuàng)新人才培育力度。全力推進國家級“兩縣”創(chuàng)建，確保到2025年底前，“兩縣”創(chuàng)建國家級評估通過率100%。(責任單位：區(qū)教育局)

(五十一)支持推進“住有宜居”。堅持嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量，加快構建房地產發(fā)展新模式。推動房地產企業(yè)升級產品，提高品質，加強延伸物業(yè)服務，打造滿足群眾需求的好房子。深化“白名單”融資協調機制，推動“應進盡進”“應貸盡貸”。加快推進配售型保障性住房建設和銷售，在城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭“應保盡保”的情況下，重點推動住房保障向城市基本運行重點行業(yè)一線人員擴面延伸，積極穩(wěn)步推進城中村改造1600戶，發(fā)放公租房補貼1600戶，建設籌集保租房2200套(間)。推動15年以上住宅老舊電梯更新能換盡換。(責任單位：區(qū)建設交通局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)金融發(fā)展服務中心)

(五十二)支持推進“老有康養(yǎng)”。實施“愛在鄰里”家門口的幸福頤養(yǎng)圈提升工程，建成投用九龍康養(yǎng)中心、嵌入式小微養(yǎng)老機構2家，改建村社居家養(yǎng)老服務站12個。新增認知障礙照護專區(qū)床位60張。建立困難老年人養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老護理補貼和基本生活補助制度。(責任單位：區(qū)民政局)

(五十三)支持推進“病有良醫(yī)”。推進高水平縣級醫(yī)院建設，通過實施高層次人才招引培育激勵政策，鞏固人民醫(yī)院三乙創(chuàng)建成果，推進縣級臨床重點?？平ㄔO，促進區(qū)級醫(yī)院醫(yī)療質量與服務能力雙提升，實現全年縣域就診率達90.5%。(責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局)

(五十四)支持推進“弱有眾扶”。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好分層分類社會救助。根據《寧波市慈善組織公開募捐活動工作指引》，規(guī)范支持慈善活動開展。強化三級助聯體建設和平臺運營。持續(xù)開展困難群眾“善居工程”環(huán)境改造項目。(責任單位：區(qū)民政局)

上述8個領域政策區(qū)級財政2025年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為38.31億元。各領域政策牽頭部門要會同財政金融、自然資源、能源、人才等要素保障部門，強化政策落地。各部門要依托企業(yè)綜合服務平臺做好宣傳解讀，優(yōu)化兌付流程，加快資金精準直達，確?；鶎佑懈小⑷罕姭@益、企業(yè)得利。

本政策自2025年4月25日起施行。文本中明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2025年全年實施有效，本政策與原政策不一致的，以本政策為準，國家、省、市出臺相關政策措施的，遵照執(zhí)行。相關專項政策按管理辦法或配套細則實施，不重復享受。