各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、直屬各單位：

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新格局，經(jīng)縣政府同意，特制定《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)將意見印發(fā)給你們，請相關(guān)單位遵照執(zhí)行。

常山縣人民政府辦公室

2025年2月27日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新格局，特制訂本政策。

一、優(yōu)化企業(yè)梯隊(duì)培育

(一)加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。對認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，其中首次認(rèn)定的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，重新認(rèn)定的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對新認(rèn)定的省級科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對新認(rèn)定的省級科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對認(rèn)定為省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，按省級財(cái)政補(bǔ)助資金，給予1:1配套補(bǔ)助。

(二)推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)迭代升級。對新認(rèn)定的國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心的企業(yè)，分別給予100萬元、30萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院(含農(nóng)業(yè))、省級企業(yè)研究院分別給予120萬元、60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定(新引進(jìn))的省級外資研發(fā)中心給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)持續(xù)支持研發(fā)投入力度。對研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重達(dá)3%以上的企業(yè)，按加計(jì)扣除費(fèi)用的3%給予補(bǔ)助，研發(fā)費(fèi)用與上年度相比增長20%(含)以上的企業(yè)，增量部分再給予5%補(bǔ)助;研發(fā)費(fèi)用與上年度相比增長20%以內(nèi)的企業(yè)，增量部分再給予2%補(bǔ)助;上年度無研發(fā)費(fèi)用投入的企業(yè)，按加計(jì)扣除費(fèi)用的3%給予補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)(單位)主營業(yè)務(wù)收入在10億元以下的，研發(fā)投入補(bǔ)助總額最高不超過100萬元;主營業(yè)務(wù)收入在10億元(含)—30億元(不含)的，研發(fā)投入補(bǔ)助總額最高不超過300萬元;主營業(yè)務(wù)收入在30億元(含)—50億元(不含)的，研發(fā)投入補(bǔ)助總額最高不超過500萬元;主營業(yè)務(wù)收入在50億元(含)以上的，研發(fā)投入補(bǔ)助總額最高不超過1000萬元。每年安排30萬元資金用于第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)費(fèi)用歸集服務(wù)。

二、加大核心技術(shù)攻關(guān)

(一)支持重大科技專項(xiàng)攻關(guān)。支持鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校院所積極承接省級以上原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，對列入國家、省、市年度科技研發(fā)項(xiàng)目的，按國家、省、市補(bǔ)助金額的10%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過100萬元。每年安排500萬元開展縣級科技攻關(guān)計(jì)劃。支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)。對經(jīng)立項(xiàng)、通過驗(yàn)收并投產(chǎn)的省級新產(chǎn)品(新技術(shù))，每項(xiàng)給予5萬元、每家企業(yè)每年限額15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)鼓勵(lì)重大科技獎(jiǎng)項(xiàng)爭取。經(jīng)認(rèn)定，對獲得各級政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)(科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng))的排名前3完成主體單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中獲得國家級特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的分別給予300萬元、80萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得省級一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一獎(jiǎng)項(xiàng)涉及多個(gè)完成主體單位的，平均獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)完善科技創(chuàng)新券制度。創(chuàng)新券獎(jiǎng)補(bǔ)額度每年200萬元，使用范圍包括：委托開發(fā)、技術(shù)咨詢、專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測、財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技金融、科技保險(xiǎn)兌付補(bǔ)償?shù)龋瑯?biāo)準(zhǔn)為每個(gè)科技創(chuàng)新券小于2萬元部分全額抵用，2萬元至5萬元部分抵用50%，大于5萬元部分抵用25%，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助不超過10萬元。

三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)

(一)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器分別給予300萬元、100萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新評定為優(yōu)秀的國家級、省級眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地，分別給予50萬元、30萬元補(bǔ)助，對只通過備案認(rèn)定未評定為優(yōu)秀的減半享受。

(二)鼓勵(lì)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。對入圍政府部門主導(dǎo)實(shí)施的國家級、省級、市級創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的項(xiàng)目進(jìn)入決賽的，分別給予5萬元、3萬元和1萬元補(bǔ)助。

四、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和協(xié)同創(chuàng)新

(一)加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與高校科研院所、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。開展科創(chuàng)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等科創(chuàng)平臺(tái)的運(yùn)營服務(wù)，鼓勵(lì)高校科研院所來常設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(或985高校研發(fā)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究中心等)，按照合作內(nèi)容給予相應(yīng)補(bǔ)助。

(二)探索實(shí)施“先投后股”。每年安排專項(xiàng)資金3000萬元，實(shí)施科技成果“先投后股”，每個(gè)項(xiàng)目給予最高500萬元補(bǔ)助。探索實(shí)施“先投后股”科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)，建立多方參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

五、營造良好創(chuàng)新生態(tài)

(一)加大科技金融支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)開展合作，設(shè)立科技貸、科技保等系列金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。

(二)推動(dòng)科技創(chuàng)新合作交流。每年安排50萬元支持科技特派員和科技特派團(tuán)開展工作，鼓勵(lì)企業(yè)、院所、平臺(tái)、協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)、縣級機(jī)關(guān)單位等舉辦全國性、行業(yè)性有影響力的高端論壇、學(xué)術(shù)研討和賽事等科技創(chuàng)新活動(dòng)。

六、附則

(一)本政策實(shí)施過程中，上級有資金下達(dá)并有相關(guān)要求的，從其規(guī)定執(zhí)行。評定類項(xiàng)目享受本意見不同層次獎(jiǎng)補(bǔ)的按進(jìn)檔補(bǔ)差原則執(zhí)行，進(jìn)檔自享受本意見獎(jiǎng)補(bǔ)后開始計(jì)算。

(二)本政策意見中涉及需專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜议_展第三方評審或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展第三方審計(jì)的，相關(guān)費(fèi)用在縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金中列支。

(三)本政策涉及企業(yè)(單位)社會(huì)責(zé)任履行情況審查的，按《常山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)常山縣涉企財(cái)政扶持專項(xiàng)資金兌現(xiàn)聯(lián)合審查細(xì)則的通知》(常政辦發(fā)〔2024〕51號)執(zhí)行。

(四)原《常山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常山縣科技創(chuàng)新發(fā)展十條政策(試行)>的通知》(常政辦發(fā)〔2020〕124號)自本意見生效之日起停止執(zhí)行，其他縣級已出臺(tái)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策自2025年5月1日起施行。