各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，縣政府有關部門：

現(xiàn)將《承德縣關于加快推進科技創(chuàng)新的若干措施(修訂版)》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。同時，承縣政辦字〔2022〕41號文件廢止。

承德縣人民政府辦公室

2025年4月18日

承德縣關于加快推進科技創(chuàng)新的若干措施(修訂版)

為進一步提高財政科技資金的使用效益，更好地發(fā)揮財政資金引導作用，積極落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，著力培育創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新動能，全力支持中小微企業(yè)、科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)省、市有關科技創(chuàng)新政策，結(jié)合省委辦公廳、省政府辦公廳《關于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施的通知》(冀辦〔2021〕28號)、承德市人民政府印發(fā)的《承德市關于加快推進科技創(chuàng)新若干措施的通知》(承市政辦〔2021〕98號)、以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于優(yōu)化調(diào)整科技創(chuàng)新三項獎補政策的通知》等文件精神和縣域科技發(fā)展實際，調(diào)整完善我縣科技創(chuàng)新的若干措施如下：

一、 大力培育創(chuàng)新主體

（一）加大高新技術企業(yè)培育力度。對首次認定為高新技術企業(yè)的，由政府給予企業(yè)10萬元的補助，重新認定為高新技術企業(yè)的，由政府給予企業(yè)5萬元的補助;對整體遷入我縣且完成變更手續(xù)的高新技術企業(yè)，由政府給予企業(yè)10萬元的補助。（責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣財政局、縣高新區(qū)）

（二）鼓勵企業(yè)、創(chuàng)新團隊參加國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對獲獎項目優(yōu)先推薦市級科技計劃項目。并向上爭取優(yōu)先推薦申報國家、省級科技計劃項目。(責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局、縣發(fā)改局（工信）)

二、 積極打造創(chuàng)新載體

（三）支持建設高水平創(chuàng)新平臺。對新認定的國家級和省級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院，由政府分別給予300萬元、100萬元資金支持。對新建的院士工作站、院士合作重點單位、博士后科研工作站、省級及以上創(chuàng)新實踐基地，由政府一次性給予20萬元支持資金。（責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局、縣人社局、縣財政局）

（四）加大企業(yè)培育機構(gòu)建設力度。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器由政府分別給予70萬元、50萬元補助;對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間由政府分別給予50萬元、30萬元補助;對在孵企業(yè)達20家以上的市級專業(yè)科技企業(yè)孵化器或在孵企業(yè)達25家以上的市級綜合科技企業(yè)孵化器，由政府一次性給予30萬元補助;對入駐科技型企業(yè)達到20家以上的市級眾創(chuàng)空間，由政府一次性給予20萬元的補助;同一單位再獲得更高一級認定或備案的，以高一級的補助標準進行補差。對市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，星創(chuàng)天地等每新認定1家入駐的高新技術企業(yè)，政府予以孵化器、眾創(chuàng)空間5000元補助;每新認定1家科技型中小企業(yè)，予以孵化器、眾創(chuàng)空間1000元補助。（責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣財政局、縣人社局、縣高新區(qū)）

（五）推進工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設。按照“有人員、有場所、有設備、有經(jīng)費、有項目”的要求，支持工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)加大科技投入，增強創(chuàng)新意識，建立多種形式的研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新中心，提升自主創(chuàng)新能力。（責任單位：縣發(fā)改局、縣發(fā)改局（工信）、縣發(fā)改局（科技））

（六）推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。支持承德骨干企業(yè)與京津科研院所、高校、企業(yè)集團開展合作，以企業(yè)為主導發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟整合成員單位優(yōu)勢，承擔國家、省、市相關科技計劃項目。（責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局、縣高新區(qū)）

三、推動科技成果轉(zhuǎn)化

（七）實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。引導和鼓勵企業(yè)同高校、科研機構(gòu)進一步開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動，全縣確保每年都有重大科技成果轉(zhuǎn)化項目落地。（責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局（工信）、縣高新區(qū)）

（八）完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系。鼓勵高校、科研機構(gòu)來縣建立專業(yè)化、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。對省科技廳認定的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，對其上一年度促成向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移的科技成果，政府按其促成技術交易額的1%給予補助，單個機構(gòu)年度補助額度不超過10萬元。對省科技廳認定的技術合同認定登記機構(gòu),政府按其上一年度技術合同登記額的1‰給予補助，單個機構(gòu)年度補助額度不超過10萬元。(責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣教體局、縣財政局)

（九）全面深入推行科技特派員制度。允許符合條件的科技特派員在服務中兼職取酬，鼓勵其通過技術入股等方式與服務對象結(jié)成利益共同體，支持其與企業(yè)聯(lián)合申報各類科技計劃，同等條件下，予以優(yōu)先支持。強化政策激勵，每年對在市級備案的實績突出的科技特派員、實績突出的科技特派員工作站和科技特派員工作室優(yōu)先推薦到市里，參加市級優(yōu)秀評選，評為優(yōu)秀后按照政策市級給予補助。（責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、加強專利創(chuàng)造應用

（十）實施發(fā)明專利倍增計劃。對企業(yè)自主研發(fā)的授權發(fā)明專利，由政府給予企業(yè)(個人)不低于4000元/件的補助;對企業(yè)通過PCT(國外)途徑申請授權的專利，由政府給予企業(yè)(個人)不低于6000元/件的補助。（責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣財政局、縣發(fā)改局（科技））

五、 加大科技創(chuàng)新財政投入

（十一）持續(xù)加大本級財政科技投入力度。縣財政確保對科技投入逐年穩(wěn)定增長，持續(xù)保障重點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究開發(fā)等公共科技活動，引導支持技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局（科技）、縣高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（十二）健全企業(yè)加大研發(fā)投入，落實加計扣除政策。實施企業(yè)研發(fā)投入后補助政策，對享受研發(fā)投入加計扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè)，“十四五”期間，對年營業(yè)收入2000萬元以下、研發(fā)投入總額占同期營業(yè)收入的比例不低于5%的科技型企業(yè)，按照企業(yè)上一年度實際研發(fā)投入新增部分的10%予以補助，單個企業(yè)年度最高補助100萬元;企業(yè)應補助資金不足1萬元的，不予補助。企業(yè)研發(fā)投入以申報享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的研發(fā)投入為準。（責任單位:縣發(fā)改局（科技）、縣發(fā)改局（工信）、縣稅務局）

六、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

（十三）加強創(chuàng)新型試點縣建設。全面落實創(chuàng)新型試點縣建設的政策文件，不斷加大科技投入，落實各項保障措施，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領新高地。（責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣高新區(qū)）

七、強化科技宣傳服務

（十四）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務職能。科技創(chuàng)新工作向縱深推進，向基層延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和一個責任所站負責科技創(chuàng)新工作，重點組織開展科技培訓、農(nóng)業(yè)技術推廣、技術需求征集、科技成果轉(zhuǎn)化對接、創(chuàng)新調(diào)查、科技統(tǒng)計工作。（責任單位：縣委組織部、縣發(fā)改局（科技）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（十五）加大科技創(chuàng)新政策的宣講解讀力度。加強政策培訓，打通政策落實“最后一公里”，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。（責任單位：縣發(fā)改局（科技）、縣財政局、縣稅務局、縣人社局、縣高新區(qū)）