各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市推進“人工智能+”行動計劃(2025—2027年)》已經(jīng)九屆市人民政府第65次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室

2025年5月13日

(此件公開發(fā)布)

嘉興市推進“人工智能+”行動計劃

(2025—2027年)

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動人工智能發(fā)展的決策部署，發(fā)揮我市算力基礎(chǔ)設(shè)施先發(fā)優(yōu)勢，放大世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會紅利，圍繞十大重點領(lǐng)域，加快推動人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，加速打造全省人工智能應(yīng)用高地。到2027年，打造人工智能應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)100個，選樹人工智能應(yīng)用場景100個，推廣“數(shù)智優(yōu)品”100項,形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集(語料庫)、知識庫100個，帶動人工智能產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破1000億元，積極爭創(chuàng)省級人工智能賦能制造業(yè)試點。具體行動計劃如下：

一、推動重點領(lǐng)域應(yīng)用

(一)推進“人工智能+工業(yè)制造”。“點”上支持人工智能模型在未來工廠、綠色工廠等應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期自感知、自優(yōu)化、自決策和自執(zhí)行。“線”上聚焦“135N”先進制造業(yè)集群，打造輕量化、標(biāo)準化通用應(yīng)用場景，加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+AI”建設(shè)。“面”上鼓勵制造企業(yè)聯(lián)合模型企業(yè)開發(fā)人工智能融合創(chuàng)新產(chǎn)品、應(yīng)用解決方案和智能體，研發(fā)各類“數(shù)智優(yōu)品”，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)平臺打造智能化園區(qū)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局。列第一位的為牽頭單位，下同。嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕和各縣〔市、區(qū)〕政府均為責(zé)任單位，不再列出)

(二)推進“人工智能+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)溫度、雨水、太陽輻射等智能監(jiān)控系統(tǒng)，利用人工智能模型提升生物育種、病蟲害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品追溯管理等能力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市數(shù)據(jù)局)

(三)推進“人工智能+商貿(mào)流通”。鼓勵企業(yè)應(yīng)用人工智能技術(shù)分析市場環(huán)境數(shù)據(jù)，推動直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)融合交易、物流、支付數(shù)據(jù)，提升供應(yīng)鏈綜合服務(wù)、跨境身份認證、全球供應(yīng)鏈融資等能力。積極謀劃推進“AI+現(xiàn)代物流”，賦能企業(yè)降本增效。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局)

(四)推進“人工智能+節(jié)能環(huán)保”。支持企業(yè)、園區(qū)應(yīng)用人工智能技術(shù)提升能源利用效率，鼓勵探索能耗預(yù)測、多能互補等應(yīng)用。開展行業(yè)AI智能環(huán)評場景試點，推進人工智能在水質(zhì)監(jiān)測、實驗室分析、防干擾領(lǐng)域的應(yīng)用。圍繞電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備運維、安全監(jiān)督等電網(wǎng)生產(chǎn)運行核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)一批智能化應(yīng)用解決方案。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市水利局、市數(shù)據(jù)局、國網(wǎng)嘉興供電公司)

(五)推進“人工智能+交通運輸”。以桐鄉(xiāng)市“車路云一體化”應(yīng)用試點建設(shè)為契機，支持布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，提升車路協(xié)同水平。探索構(gòu)建交通大數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化交通流量預(yù)測預(yù)警，不斷提升全域交通管理水平。加快推進自動駕駛、無人駕駛在城市道路、高速等場景應(yīng)用落地。(責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市公安局、市數(shù)據(jù)局)

(六)推進“人工智能+金融服務(wù)”。面向銀行運營、金融產(chǎn)品交易、清算支付、保險運營、風(fēng)險防控等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建個人和企業(yè)信用智能模型，打造金融創(chuàng)新應(yīng)用場景。構(gòu)建“人工智能+金融”監(jiān)管體系，提升穿透式監(jiān)管水平，加強對詐騙、洗錢等非法金融活動的防范和打擊能力。(責(zé)任單位：市人民銀行、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局、嘉興金融監(jiān)管分局)

(七)推進“人工智能+醫(yī)療健康”。推動醫(yī)療領(lǐng)域人工智能算力集約化建設(shè)，建立醫(yī)用算力“緩急相濟”調(diào)配機制。支持AI技術(shù)賦能醫(yī)療全流程升級，醫(yī)療機構(gòu)端推進“AI+運營管理、質(zhì)控監(jiān)測、輔助診斷、醫(yī)生助理、智慧藥房”等場景應(yīng)用，群眾服務(wù)端提供“AI+健康自助、報告解讀、智慧中醫(yī)、遠程急救”等場景應(yīng)用。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市科技局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)局)

(八)推進“人工智能+教育培訓(xùn)”。探索人工智能與教育培訓(xùn)的融合創(chuàng)新，深入推進人工智能在教、學(xué)、管、研、評等方面的應(yīng)用實踐，打造一批人工智能教育培訓(xùn)應(yīng)用場景。構(gòu)建多模態(tài)教學(xué)資源庫，提供易用的知識庫和無代碼式的應(yīng)用生成等工具，研發(fā)滿足多學(xué)科教學(xué)的師生虛擬智能體助手、數(shù)字人助教系統(tǒng)。(責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市數(shù)據(jù)局)

(九)推進“人工智能+文化旅游”。鼓勵研發(fā)設(shè)計類企業(yè)打造“人工智能+文旅”應(yīng)用場景，實施文旅企業(yè)梯度培育計劃，培育一批文旅領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)。推進微短劇產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加強生成式人工智能(AIGC)、內(nèi)容審核助手、虛擬數(shù)字人等技術(shù)在微短劇領(lǐng)域的深度應(yīng)用。加快建設(shè)元宇宙閱讀體驗館總分館體系。(責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市委宣傳部、市科技局、市數(shù)據(jù)局)

(十)推進“人工智能+城市治理”。構(gòu)建城市時空數(shù)據(jù)底座，提升行政管理、公共衛(wèi)生、交通運輸、公共安全、生態(tài)環(huán)境、基層治理、體育賽事等領(lǐng)域場景應(yīng)用智能化水平，深化人工智能技術(shù)在就業(yè)、社保、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、政務(wù)服務(wù)等民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建全域感知、動態(tài)研判的治理中樞。(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局)

二、探索多元推進路徑

(一)發(fā)布應(yīng)用場景開放清單。十大重點領(lǐng)域牽頭單位要按照有開放意愿、有落地可能、有資源吸附、有推廣前景、有示范帶動等標(biāo)準，征集各領(lǐng)域人工智能賦能需求清單，研究提出各類“人工智能+”應(yīng)用場景，每年向全社會公開發(fā)布一批重點領(lǐng)域應(yīng)用場景開放清單。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局)

(二)開展應(yīng)用標(biāo)桿推廣。通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵企業(yè)、科研院所、AI服務(wù)商、第三方機構(gòu)等圍繞應(yīng)用場景開放清單，提出建設(shè)方案，打造各類應(yīng)用標(biāo)桿。按照“成熟一個、推廣一個”原則，分領(lǐng)域開展應(yīng)用標(biāo)桿的推廣和宣傳活動。每年遴選一批人工智能應(yīng)用場景和人工智能應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，編制推廣目錄，形成示范效應(yīng)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局)

(三)加大政策支持引導(dǎo)。鼓勵政府部門和國有企業(yè)采購“人工智能+”新技術(shù)新產(chǎn)品新場景，依法依規(guī)以訂購方式與供應(yīng)商合作研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景并共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險。每年評選不超過10個市級人工智能應(yīng)用場景標(biāo)桿項目，每個項目按照不超過投資額30%的標(biāo)準給予最高200萬元的補助;對入選省級人工智能應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)和省級人工智能應(yīng)用場景的企業(yè)，給予50萬元的獎勵。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市國資委、市數(shù)據(jù)局)

(四)夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。逐步構(gòu)建行業(yè)知識庫，每年遴選一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集(語料庫)、知識庫，對列入國家、省級人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集試點的，分別給予30萬元、15萬元獎勵。開展可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、流通交易，取得登記證書的數(shù)據(jù)產(chǎn)品全年交易額首次達到300萬元、600萬元、1000萬元的，按照晉檔補差原則，分別給予產(chǎn)品提供方最高15萬元、25萬元和35萬元的獎勵。(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市財政局)

(五)加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵企業(yè)參與“人工智能+”行動，加大人工智能企業(yè)招引力度，通過應(yīng)用培育新業(yè)態(tài)新模式，助推企業(yè)做大做強，帶動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新認定的省級人工智能服務(wù)商、省級“數(shù)智優(yōu)品” 分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市數(shù)據(jù)局)

三、加大工作保障力度

建立“人工智能+”行動工作推進機制，加強對“人工智能+”行動計劃的組織協(xié)調(diào)。市經(jīng)信局牽頭對接工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)等4個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市數(shù)據(jù)局牽頭對接節(jié)能環(huán)保、交通運輸、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、文化旅游、城市治理等6個公共領(lǐng)域，各領(lǐng)域牽頭單位按照職責(zé)分工抓好落實。圍繞重點領(lǐng)域，開展“AI+行業(yè)應(yīng)用”復(fù)合人才培養(yǎng)，加大各類政策措施引才聚才力度，引育一批人工智能創(chuàng)新人才團隊。建立健全公開透明的人工智能監(jiān)管體系，依法依規(guī)、包容審慎開展監(jiān)管，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、科技倫理、就業(yè)促進等領(lǐng)域建立風(fēng)險防范和應(yīng)對機制，防范和打擊違法行為，引導(dǎo)人工智能相關(guān)企業(yè)和組織健康發(fā)展。

本行動計劃自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。本行動計劃與其他同類政策有重疊的，按照“就高不重復(fù)”原則實施。落實政策所需資金，列入市工業(yè)和信息化專項資金，各縣(市)參照執(zhí)行。