各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會，市屬各國企，各高等院校，各有關單位：

《廈門市促進人工智能產業發展若干措施》已經第50次市政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

2023年10月9日

廈門市促進人工智能產業發展若干措施

為深入貫徹落實國家發展新一代人工智能工作部署，構建人工智能新增長引擎，推動人工智能產業高質量發展，打造人工智能創新策源地和應用先導區，現根據國家、省有關促進人工智能產業發展等相關規定，結合本市實際，制定以下措施。

一、強化算力供給

(一)統籌優化算力布局。推動超算中心提質擴容，進一步滿足人工智能計算需求。推動政府、企業、科研機構、高校等與周邊城市加強算力合作，構建跨區域算力協同體系。積極參與全省算力資源一體化服務平臺建設，建立算力統籌調度平臺，構建低成本、高效率公共算力服務體系。

責任單位：市工信局、通信管理局、發改委

(二)有序擴大智算規模。積極爭取省發改委等上級部門對本市符合條件的智算中心給予電價優惠支持，降低算力成本。鼓勵現有數據中心向提供智能計算服務轉型。統籌區域經濟發展需要，鼓勵企業、第三方機構等建設符合國家政策的智算中心，將新建或擴容升級100P以上的智算中心項目納入本市技術創新基金支持范圍，按規定給予補助。

責任單位：市發改委、通信管理局、工信局、財政局

(三)推廣普惠算力服務。以普惠算力降低人工智能企業研發成本，保障自動駕駛、虛擬仿真、虛擬現實、增強現實、超高清視頻等高頻實時算力需求，促進人工智能大模型開發訓練和應用推廣，支撐元宇宙等數實融合新業態發展。設立每年總額1000萬元的“算力券”，支持符合條件的企業購買算力服務。在政策有效期內，對年度購買總額達到30萬元以上的，每年均按實際支出費用最高50%給予補助，每家企業每年最高不超過50萬元。

責任單位：市工信局、財政局

二、支持提質增效

(四)推動關鍵核心技術突破。聚焦計算機視覺、機器學習、自然語言處理等核心基礎，智能網聯汽車、視頻圖像身份識別系統等智能產品，數字人、內容生成等人工智能和元宇宙融合應用等重點領域，實施重大科技專項，爭取突破一批標志性技術、產品和服務。

對國家級人工智能產業創新任務揭榜優勝單位按項目研發投入總額最高40%給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。

對省級人工智能領域技術創新重點攻關及產業化項目按研發投入總額最高40%給予補助，單個項目最高不超過300萬元。

對市級“揭榜掛帥”科技項目按研發投入總額最高30%給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。

責任單位：市工信局、科技局、財政局

(五)布局重點創新平臺。支持人工智能核心企業整合創新資源建設國家級研發平臺，對新獲批建設的國家重點實驗室給予1000萬元補助。培育人工智能公共服務平臺，對年度服務收入超過100萬元，且服務企業數超過50家的算法檢測、驗證測試、供需對接等公共服務平臺，按其年度服務收入最高10%給予運營補貼，每家企業最高不超過100萬元。

責任單位：市科技局、工信局、財政局

(六)鼓勵加大研發投入。支持人工智能領域規上工業企業、規上軟件企業加強技術研發。對企業年度自主研發費用高于200萬元且較上年實現增長的，年度自主研發費用每滿200萬元給予10萬元補助，每家企業最高不超過500萬元。企業年度自主研發費用高于500萬元且自主研發費用增長率超過20%的，給予獎勵30萬元;增長率超過40%的，給予獎勵50萬元。對年度自主研發費用超過1000萬元的企業，按其可獲得的研發費用補助額，再給予5%補助。

責任單位：市科技局、財政局

(七)強化標準引領帶動。發揮標準化引領作用，支持企業參與人工智能標準研制，爭取在計算機視覺、深度合成等人工智能基礎領域、人工智能與元宇宙融合應用領域等搶占標準話語權。對企業作為起草單位(排名前5名)制定的國際標準、國家標準、行業標準，分別給予最高不超過100萬元、50萬元、40萬元補助。鼓勵在重大招商引資、政府采購、技術引進和技術改造項目等方面，對各級標準貢獻獎獲得者、國際國內標準主導起草單位、企業標準“領跑者”依法予以支持。

責任單位：市市場監管局、工信局、商務局、財政局

(八)支持企業做大做優。支持人工智能規上軟件企業增產增效，對上一年度營業收入超過5000萬元，且增速高于25%的，按營業收入增量最高0.6%給予獎勵，每家企業最高不超過600萬元。支持人工智能企業規模上臺階，對上一年度營業收入增速不低于市規上軟件業平均增速，且營業收入首次超過5000萬元、1億元、2億元、5億元、10億元、20億元的人工智能規上軟件企業，按“晉級補差”原則，分別給予10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元的一次性獎勵。支持培育具有國際競爭力的人工智能領軍企業，對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業給予50萬元獎勵。

責任單位：市工信局、財政局

(九)激勵企業上市掛牌。加強企業上市全鏈條服務，分階段對人工智能企業上市予以獎勵，企業進入新三板掛牌的，獎勵30萬元;申請上市經廈門證監局輔導備案的，獎勵50萬元;獲得證券交易所正式受理的，獎勵100萬元。鼓勵企業上市融資，對符合條件的按規定給予獎勵。

責任單位：市金融監管局、財政局

三、創新場景應用

(十)支持智能產品首購首用。支持人工智能技術在高端裝備應用，鼓勵企業圍繞智能制造、智能維護、智能檢測、智能網聯汽車、智能機器人、虛擬現實、增強現實等重點領域，研發推廣一批技術水平先進的智能軟硬件產品。對進入工信部國內首臺(套)目錄的人工智能高端裝備，按市場銷售單價最高60%給予補助，每項產品最高不超過500萬元。對進入福建省國內首臺(套)目錄的，按市場銷售單價最高60%給予補助，每項產品最高不超過200萬元;進入福建省省內首臺(套)目錄的，按市場銷售單價最高30%給予補助，每項產品最高不超過100萬元。

責任單位：市工信局、財政局

(十一)培育MaaS服務新模式。鼓勵頭部企業推廣人工智能大模型應用，打造人工智能協同創新生態。支持領軍企業深耕垂直領域，在公共安全、視覺智能、智慧醫療、數字政務、數字司法、數字產業等領域打造一批有影響力的專用模型解決方案，對模型即服務(MaaS)模式軟件業務收入，按年度對應收入最高5%給予補貼，每家企業最高不超過200萬元。

責任單位：市工信局、財政局

(十二)拓展智能場景應用。推動千行百業“AI+”升級，支持人工智能企業融合元宇宙、大數據、云計算等新興數字技術，打造創新場景應用，推動工業制造、城市治理、政務、交通、醫療、金融、教育、文旅等典型應用場景復制推廣。對已在廈打造標桿應用，并入選福建省人工智能典型應用場景的，按該應用年度市內銷售收入最高10%給予獎勵，每家企業最高不超過50萬元。

責任單位：市工信局、財政局

(十三)促進場景供需對接。面向社會征集遴選一批人工智能典型應用場景清單，加強人工智能場景供給。鼓勵政府機關、事業單位、國有企業加強應用場景開放，先行先試培育標桿示范。持續用好數字中國建設峰會、中國國際投資貿易洽談會、中國人工智能大賽等國家級展、會、賽平臺，支持建設供需對接、產品發布平臺，宣傳推廣一批重點行業典型應用場景。

責任單位：市工信局、各有關單位

四、加強要素保障

(十四)高起點、高水平建設省級人工智能產業園。支持廈門軟件園進一步拓展發展空間，優化載體建設，完善園區配套，加強政策保障，持續吸引和集聚人工智能領軍企業、創新創業企業，打造無人駕駛、智慧安防、智慧交通、智慧醫療、智慧城市等特色產業集群，爭創全國、全省人工智能產業示范園區。

責任單位：火炬管委會、集美區人民政府、思明區人民政府、市工信局、信息集團

(十五)實施“智薈”人才行動。加強人工智能人才隊伍梯度建設。將人工智能領域人才(團隊)納入市級高層次人才重點保障范圍。遴選人工智能首席科學家，按規定給予支持，突出領軍人才“頭雁”效應。支持人工智能人才申報市重點產業緊缺人才，加強軟件信息、集成電路等重點領域人才培養。開展人工智能職稱試點改革，培育人工智能算法、硬件、應用工程師人才。強化高校人工智能學科建設，鼓勵校、企、園區聯合共建產業學院、人才基地，促進產學研協同發展。

責任單位：市委組織部，市科技局、發改委、工信局、人社局、教育局、財政局

(十六)培育數據要素市場。健全公共數據開放開發機制，依托公共數據授權運營機制，推動全市公共數據依法依規向人工智能企業開放，支持企業登記和監管、衛生、教育、交通、氣象等場景數據開放和開發利用。鼓勵企業、高校、科研院所發掘開放數據，推動建立開放性行業大數據訓練庫、標準測試數據集等，積極將人工智能領域高質量數據集接入省、市公共數據統一開放平臺、融合開發平臺、數據交易平臺等，充分釋放數據要素價值。

責任單位：市工信局(大數據局)、信息中心

(十七)強化金融賦能。支持人工智能企業按規定享受研發投入融資貼息補助，對企業提供最長5年、年化利率2%的研發投入貼息貸款，存量企業放款不超過5000萬元且不超過上年研發費用的50%;新注冊企業放款不超過1000萬元。統籌全市先進制造業基金、戰略性新興產業發展基金、科創引導基金等，鼓勵社會資本組建人工智能方向子基金，著力構建政府引導、社會參與、多方協同的投融資環境，加大人工智能項目投資力度，促進產業發展集聚。

責任單位：市工信局、財政局、科技局、國資委，各區人民政府、各開發區管委會

五、優化發展環境

(十八)加強工作合力。將人工智能作為“數字廈門”建設重點任務，形成部門協同、市區聯動的工作推進機制。鼓勵各區、各開發區管委會制定配套支持措施，重點扶持一批技術創新強、發展效益好的優質項目。支持企業、高校、科研院所、第三方機構等舉辦具有影響力的人工智能論壇、展會活動，促進產業交流對接。積極挖掘人工智能領域典型案例、經驗做法，加強示范推廣，營造良好發展氛圍。

責任單位：“數字廈門”建設領導小組各成員單位，各區人民政府、各開發區管委會

(十九)堅持安全與發展并重。加強《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《生成式人工智能服務管理辦法》等法律法規規章宣傳，引導人工智能企業依法依規開展技術應用。加強人工智能、元宇宙等新業態研究和風險研判，提升科技倫理治理能力，依法實施包容審慎監管。嚴格執行《廈門經濟特區數據條例》，完善條例配套制度，進一步為人工智能、元宇宙等新業態健康發展保駕護航。

責任單位：市工信局(大數據局)，市委網信辦，市公安局、發改委

本措施由廈門市工業和信息化局負責解釋，所涉獎補資金每年根據預算安排予以兌現。國家、省、市級同類政策與本政策不一致的，按“就高不重復”原則兌現。

本措施自2023年10月10日起施行，有效期至2025年12月31日。