各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市錢(qián)塘區(qū)人民政府

2024年9月5日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委一屆十次全會(huì)決策部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)政策取向一致性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，全力建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新城，加快打造現(xiàn)代化國(guó)際化一流新區(qū)。根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(浙政發(fā)〔2024〕4號(hào))、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(杭政函〔2024〕16號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策。

一、擴(kuò)大有效投資政策（由區(qū)發(fā)展改革局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，2024年集中力量抓好省“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目8個(gè)，年度計(jì)劃投資29.5億元以上;推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，年度計(jì)劃投資130億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

(一)發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。貫徹落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施全區(qū)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)錢(qián)塘區(qū)投資“一網(wǎng)統(tǒng)”綜合服務(wù)管理平臺(tái)，支持重大項(xiàng)目加快審批、要素保障應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)本級(jí)億元以上重大項(xiàng)目，加大“招引一批、謀劃一批”力度，明確“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、竣工一批”計(jì)劃。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批局)

(二)加大財(cái)政支持力度。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，區(qū)財(cái)政 2024 年預(yù)算安排資金 52.96億元。其中，用于教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金13.58億元，城市路網(wǎng)、市政管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套資金8.28 億元，電力設(shè)施項(xiàng)目等建設(shè)資金4.67億元，水利、五水共治、環(huán)境整治等民居環(huán)境改善項(xiàng)目資金6億元，大交通、大市政等重大項(xiàng)目資金20.43億元。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局)

(三)向上爭(zhēng)取資金支持。全區(qū)儲(chǔ)備地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金需求72.5億元以上，爭(zhēng)取發(fā)行10億元以上;積極申報(bào)保障性住房等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資，積極爭(zhēng)取中長(zhǎng)期特別國(guó)債支持，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備位居全市前列。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局)

(四)加強(qiáng)用地要素保障。2024年，全區(qū)計(jì)劃供應(yīng)各類(lèi)建設(shè)用地4000畝，全年?duì)幦∨雾?xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)2500畝以上，重大項(xiàng)目用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、應(yīng)批快批。(責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局)

(五)強(qiáng)化用能要素保障。2024年，保障新上重大項(xiàng)目用能10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%，支持省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目用能應(yīng)保盡保。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改，加強(qiáng)公共建筑能源管理和節(jié)能改造，全年幫扶提升高耗低效企業(yè)25家。全年新增可再生能源和新型儲(chǔ)能裝機(jī)14萬(wàn)千瓦以上。持續(xù)全面落實(shí)《杭州市本級(jí)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法》和我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步明確電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，減輕全社會(huì)電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，按照高可靠性供電費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)供電公司)

(六)加大對(duì)民間投資支持力度。全面落實(shí)浙江“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”、杭州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展185條舉措清單，執(zhí)行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”等政策。圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等3張項(xiàng)目清單，常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批局)

(七)加力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)等5個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)短板。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、教育服務(wù)高質(zhì)量供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)供給等5個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)短板，精準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持，確保走在全市前列。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政文旅體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局)

(八)充分發(fā)揮區(qū)屬?lài)?guó)企作用。支持區(qū)屬?lài)?guó)企提升投資主力軍地位，依托項(xiàng)目建設(shè)管理和投融資等方面優(yōu)勢(shì)，在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大支撐作用。2024年，區(qū)屬?lài)?guó)企力爭(zhēng)完成投資107億元，鼓勵(lì)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局，各區(qū)屬?lài)?guó)企)

二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)經(jīng)信科技局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，以創(chuàng)新提質(zhì)為工作總牽引，加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地先行區(qū)，打造更多標(biāo)志性科創(chuàng)成果。2024年，全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度保持5%以上，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)180家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)75%。

(九)強(qiáng)化財(cái)政資金保障。區(qū)財(cái)政每年新增財(cái)力的15%以上用于科技支出。圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排科學(xué)技術(shù)支出7.1億元。其中，支持重大科創(chuàng)平臺(tái)、科技企業(yè)培育、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助等資金5.1億元，人才引育服務(wù)資金2億元。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)委人才辦)

(十)打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心。符合《杭州錢(qián)塘新區(qū)“領(lǐng)飛計(jì)劃”企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的企業(yè)，按規(guī)定可享受以下政策：對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別給予最高500萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予最高300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局)

(十一)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為牽引、績(jī)效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機(jī)制。其中，對(duì)主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織的重大項(xiàng)目可給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助;競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)重點(diǎn)科研項(xiàng)目市本級(jí)按不超過(guò)實(shí)際投入額的20%，給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)的，按國(guó)家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%，給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局)

(十二)全面落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)信科技局)

(十三)推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。符合《杭州錢(qián)塘新區(qū)“領(lǐng)飛計(jì)劃”企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的企業(yè)，按規(guī)定可享受以下政策：對(duì)已在稅務(wù)部門(mén)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)，按其可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用同比增加部分給予補(bǔ)助，研發(fā)投入強(qiáng)度5%以上且營(yíng)收5億元以上的企業(yè)按增量部分最高30%給予補(bǔ)助，普通企業(yè)按增量部分最高10%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)稅務(wù)局)

(十四)加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)省級(jí)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心。對(duì)省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)以及依托企業(yè)建設(shè)且績(jī)效考核優(yōu)秀的省級(jí)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心，按省、市要求給予配套。對(duì)外商在杭依法投資設(shè)立的省級(jí)外資研發(fā)中心，按省、市要求給予配套。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)發(fā)展改革局)

(十五)加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實(shí)省、市鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化政策，實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持科創(chuàng)平臺(tái)、科技企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗(yàn)證中心。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)交易，按企業(yè)年度累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額一定比例(技術(shù)合同需經(jīng)認(rèn)定登記)，單個(gè)企業(yè)年度給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(十六)完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。探索建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)集群”全鏈條孵化體系，對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);給予孵化器運(yùn)營(yíng)公司改建費(fèi)用10%的一次性補(bǔ)助，最高300萬(wàn)元;給予眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)公司裝修(含設(shè)備購(gòu)置)費(fèi)用20%的一次性補(bǔ)助，最高100萬(wàn)元。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局)

(十七)健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。深化實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)“星河計(jì)劃”和市“新雛鷹企業(yè)”培育計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育扶持一批高科技企業(yè)，持續(xù)培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng)企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定為市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)和省“科技小巨人”企業(yè)給予一定財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重新認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，再給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局)

(十八)全面實(shí)施高層次科技人才引育政策。落實(shí)省、市對(duì)高端外籍專(zhuān)家、海外工程師的支持政策。對(duì)新入選浙江省、杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，最高可享受1000萬(wàn)元的各級(jí)財(cái)政資助。對(duì)入選浙江省海外工程師的企業(yè)，最高可享受各級(jí)財(cái)政資助20萬(wàn)元，對(duì)入選杭州市“115”引進(jìn)國(guó)(境)外智力計(jì)劃的企業(yè)實(shí)行1:1配套資助，最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定市級(jí)院士工作站，經(jīng)考核合格后，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定為重點(diǎn)支持的省級(jí)院士站，在獲得市級(jí)工作資助后，給予最高80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)區(qū)院士工作站的進(jìn)站院士或區(qū)內(nèi)經(jīng)杭州市認(rèn)定的柔性院士，在獲得市級(jí)工作資助后，給予每人每年10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)專(zhuān)家工作站，經(jīng)考核合格后，A類(lèi)、B類(lèi)專(zhuān)家站分別給予最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的省、市級(jí)博士創(chuàng)新站，經(jīng)考核合格后，分別給予最高8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)人社局)

(十九)增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)省、市科創(chuàng)金融服務(wù)政策。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)工作，推廣企業(yè)創(chuàng)新貸，鼓勵(lì)企業(yè)以創(chuàng)新積分獲得金融支持，加強(qiáng)科技金融深度融合。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財(cái)政局)

(二十)完善政府采購(gòu)制度。實(shí)施政府首購(gòu)制度，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留份額要求。持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)采購(gòu)領(lǐng)域增值化改革，打造面向中小企業(yè)政府采購(gòu)需求清單，助力企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)。落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)(套)產(chǎn)品相關(guān)政策，加大采用專(zhuān)精特新企業(yè)產(chǎn)品力度，支持首臺(tái)(套)、專(zhuān)精特新企業(yè)和產(chǎn)品入駐政采云制造(精品)館。區(qū)屬?lài)?guó)企在符合有關(guān)采購(gòu)規(guī)定情況下可參照?qǐng)?zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信科技局)

(二十一)加強(qiáng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)企實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用對(duì)當(dāng)年利潤(rùn)影響部分視同利潤(rùn)，引導(dǎo)區(qū)屬?lài)?guó)企加大關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)投入。指導(dǎo)區(qū)屬?lài)?guó)企加快構(gòu)建與發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相匹配、與市場(chǎng)規(guī)則相適應(yīng)的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局)

三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)培育政策（由區(qū)經(jīng)信科技局牽頭實(shí)施）

聚焦“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以高端化智能化綠色化國(guó)際化為主攻方向，以科技創(chuàng)新、數(shù)實(shí)融合為引領(lǐng)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、企業(yè)梯隊(duì)攀升，奮力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地主平臺(tái)。2024年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%。

(二十二)統(tǒng)籌集成各類(lèi)財(cái)政資金支持。圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦支持產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排7.4億元;在符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定前提下，從土地出讓收入中提取1%，計(jì)入市級(jí)“騰籠換鳥(niǎo)”周轉(zhuǎn)資金，根據(jù)市級(jí)資金分配原則，積極調(diào)動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)企盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)年度“騰籠換鳥(niǎo)”周轉(zhuǎn)資金。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信科技局)

(二十三)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，國(guó)家集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)工廠，支持中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，并按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)信科技局)

(二十四)加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度。加強(qiáng)省市基金及頭部機(jī)構(gòu)合作，用足用好省生物醫(yī)藥與高端器械產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈導(dǎo)入資金與產(chǎn)業(yè)資源。聚焦半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大直投基金對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的股權(quán)融資支持力度。優(yōu)化基金投資決策流程，強(qiáng)化平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金強(qiáng)扶持、助招引、促發(fā)展功能。投用“基金大腦”，構(gòu)建基金評(píng)價(jià)模型，提高產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作效能。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局)

(二十五)持續(xù)加強(qiáng)制造業(yè)金融支持。打造制造業(yè)金融增值化服務(wù)，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引性抓手，打造線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的金融服務(wù)實(shí)體化平臺(tái)。提升制造業(yè)金融對(duì)接力度，加大投融資路演和銀企對(duì)接力度;凝聚浙商金服會(huì)力量，用好金融顧問(wèn)制度，打造更多制造業(yè)企業(yè)服務(wù)新場(chǎng)景。深化與市融資擔(dān)保集團(tuán)合作，建強(qiáng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池，健全擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立城東擔(dān)保中心，為制造業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保費(fèi)率不高于0.8%的政策性擔(dān)保服務(wù)。深化細(xì)化上市培育服務(wù)，力爭(zhēng)2024年新增上市公司2家。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局)

(二十六)強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。2024年，全區(qū)出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于35%。支持在符合“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓要求的前提下，實(shí)行“帶方案”“帶項(xiàng)目條件”出讓。支持以工業(yè)為主的“工業(yè)+商服”混合產(chǎn)業(yè)用地供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)低效工業(yè)用地片區(qū)統(tǒng)籌再開(kāi)發(fā)，2024年，完成低效工業(yè)用地盤(pán)活2060畝以上。科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)上樓”工作，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，容積率宜高則高。積極引導(dǎo)省、市、區(qū)國(guó)有企業(yè)加大低效工業(yè)用地回購(gòu)力度，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間;低效工業(yè)用地回購(gòu)后，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意進(jìn)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的，應(yīng)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議和出讓合同補(bǔ)充協(xié)議，建成后的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房(公共配套設(shè)施除外)可按每幢(單元)不小于3000平方米或每層不小于1000平方米進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓、分割登記，不結(jié)算土地出讓價(jià)款。(責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局、區(qū)經(jīng)信科技局)

(二十七)支持推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。依托科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和特色小鎮(zhèn)，培育一批省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。以人工智能、合成生物、元宇宙、智能型機(jī)器人為重點(diǎn)培育賽道，鼓勵(lì)前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)發(fā)展改革局)

(二十八)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，推進(jìn)“鏈主企業(yè)”培育，在土地、能耗、算力等要素上支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育壯大。突出“產(chǎn)業(yè)+”鏈?zhǔn)郊郯l(fā)展和“平臺(tái)+”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制的特色優(yōu)勢(shì)，聚焦大創(chuàng)小鎮(zhèn)和錢(qián)塘芯谷兩大數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，推進(jìn)基石、寶鼎、士蘭等65個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，支持有條件的平臺(tái)、街道建設(shè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字樓宇。2024年，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模突破750億元。加快推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造，2024年中小企業(yè)數(shù)字化改造45家，培育市級(jí)未來(lái)工廠22家，培育制造業(yè)數(shù)字化改造攻關(guān)項(xiàng)目35個(gè)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二十九)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，支持小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，加快推進(jìn)中小企業(yè)梯度升級(jí)，著力打造一批專(zhuān)精特新、“頭雁”“雨燕”等企業(yè)。對(duì)首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大企業(yè)(大集團(tuán))業(yè)務(wù)部門(mén)、分公司或個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人企業(yè)并首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，再額外給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新培育提升，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)，按政策分檔分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(三十)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)深度融入省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)生物制藥及醫(yī)療器械、新能源汽車(chē)及零部件兩個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)建設(shè)工作。構(gòu)建由“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、特色小鎮(zhèn)、“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等多種形態(tài)構(gòu)成的分級(jí)分類(lèi)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。繼續(xù)推進(jìn)高端生物醫(yī)藥、航空航天兩個(gè)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)排名爭(zhēng)先進(jìn)位。深化“一園一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建，力爭(zhēng)半導(dǎo)體特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)命名成功，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建“一園一主業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用，支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和低效工業(yè)用地盤(pán)活。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局)

(三十一)強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐。根據(jù)市級(jí)工作部署，加強(qiáng)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群和五大產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引育。協(xié)助推進(jìn)卓越工程師培養(yǎng)工作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心和卓越工程師實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)研發(fā)和技能人才培養(yǎng)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與我區(qū)高校合作，培育輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)教育局)

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)展改革局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，重點(diǎn)在打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，確保服務(wù)業(yè)增加值增速5.5%以上。

(三十二)落實(shí)財(cái)政資金保障。強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政2024年預(yù)算安排1.3億元。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局)

(三十三)支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“錢(qián)塘科學(xué)城核心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)”和“金沙湖數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)”兩大平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，優(yōu)先推薦創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局)

(三十四)支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域符合條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)納入培育庫(kù)。出臺(tái)《錢(qián)塘(新)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展首次區(qū)級(jí)總部企業(yè)認(rèn)定并推薦申報(bào)杭州市總部企業(yè)，累計(jì)認(rèn)定市級(jí)總部企業(yè)45家以上，依法依規(guī)給予要素保障支持。落實(shí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持申報(bào)各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)基金、自然科學(xué)基金以及重大科技專(zhuān)項(xiàng)，支持爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具等。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財(cái)政局)

(三十五)支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。全面促進(jìn)數(shù)字化賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)行業(yè)專(zhuān)用軟件產(chǎn)品，培育本地軟件企業(yè)，重點(diǎn)在視覺(jué)智能、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字文化等領(lǐng)域，強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)，形成一批標(biāo)志性成果。瞄準(zhǔn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、元宇宙和數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域，引進(jìn)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軟件信息企業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局)

(三十六)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)中心意向企業(yè)的排摸、儲(chǔ)備，做好企業(yè)政策宣貫、創(chuàng)建輔導(dǎo)。積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加強(qiáng)申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)，力爭(zhēng)培育省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家。發(fā)揮全區(qū)現(xiàn)有8家工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與到全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接活動(dòng)中，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)能力不斷提升。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局)

(三十七)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(浙江)杭州園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。符合《杭州錢(qián)塘新區(qū)“領(lǐng)飛計(jì)劃”企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的企業(yè)，按規(guī)定可享受以下政策：首次獲得CNAS實(shí)驗(yàn)室、DILAC實(shí)驗(yàn)室等資質(zhì)認(rèn)可的企業(yè)，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。組織開(kāi)展系列產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，協(xié)助檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)拓寬市場(chǎng)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革局)

(三十八)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引力度，對(duì)首次獲評(píng)省市級(jí)重點(diǎn)文化企業(yè)、數(shù)字示范企業(yè)、成長(zhǎng)型文化企業(yè)的企業(yè)，按《錢(qián)塘區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街區(qū)。加大對(duì)微短劇、視頻AI等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。(責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)民政文旅體局)

(三十九)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。做深做實(shí)“文旅深度融合”文章，深度挖掘重大文旅投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造“微改精提”示范點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地申請(qǐng)使用各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留的不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)。對(duì)個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的，按照規(guī)定予以落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。整合區(qū)內(nèi)旅游資源，進(jìn)一步提升工業(yè)旅游示范基地和區(qū)旅游路線(xiàn)的知曉度和影響力。持續(xù)開(kāi)展“百縣千碗·錢(qián)塘美食”活動(dòng)，積極培育休閑街區(qū)和夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)。(責(zé)任單位：區(qū)民政文旅體局、市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局、區(qū)稅務(wù)局)

(四十)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。維護(hù)好“一城一品”杭州錢(qián)塘女子半程馬拉松賽金牌賽事及標(biāo)牌賽事效應(yīng)，全力引進(jìn)國(guó)內(nèi)輪滑重要賽事，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)輪滑品牌賽事的承辦權(quán)和國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地落地，打造錢(qián)塘輪滑品牌，引領(lǐng)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)民政文旅體局)

(四十一)推進(jìn)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)，建強(qiáng)金融服務(wù)板塊。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，發(fā)揮城東擔(dān)保中心的輻射作用，運(yùn)作擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池，推動(dòng)融資擔(dān)保增量、擴(kuò)面、降價(jià)，引導(dǎo)金融資源支持科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)。深化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)浙江生物醫(yī)藥板，持續(xù)開(kāi)展科創(chuàng)加速營(yíng)系列活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接會(huì)、融資路演等活動(dòng)，拓寬企業(yè)融資渠道。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局)

(四十二)推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。支持打造優(yōu)質(zhì)商業(yè)商務(wù)樓宇，開(kāi)展商務(wù)樓宇星級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)和三星級(jí)的單個(gè)樓宇給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局)

五、高水平建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)政策（由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施）

貫徹落實(shí)省、市、區(qū)決策部署，圍繞高水平建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)總目標(biāo)，加快推進(jìn)交通強(qiáng)省重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。2024年，力爭(zhēng)完成交通重點(diǎn)工程建設(shè)投資22億元，下沙港集裝箱吞吐量突破10萬(wàn)標(biāo)箱。

(四十三)增強(qiáng)財(cái)政要素保障能力。區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金9.55億元，重點(diǎn)支持實(shí)施104國(guó)道杭州河莊至衙前段工程(錢(qián)塘段)、"四好農(nóng)村路"提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展104國(guó)道海寧許村至錢(qián)塘河莊段(錢(qián)塘新江村至河莊段)、104國(guó)道海寧許村至錢(qián)塘河莊段(海寧云龍村至錢(qián)塘新江村)、江東三路過(guò)江通道工程等項(xiàng)目前期研究。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局)

(四十四)強(qiáng)化港地協(xié)同要素保障。支持杭州世界一流強(qiáng)港建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省重大建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障相應(yīng)新增建設(shè)用地、耕地占補(bǔ)平衡等指標(biāo)。對(duì)單獨(dú)選址的省重要集裝箱碼頭項(xiàng)目，優(yōu)先支持推薦納入省政府重大項(xiàng)目用地清單。對(duì)符合省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件的港口物流、航運(yùn)服務(wù)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，優(yōu)先支持并享受相關(guān)用地支持政策。(責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局)

(四十五)加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。配合市級(jí)部門(mén)繼續(xù)申報(bào)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)。支持海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，配合市級(jí)部門(mén)研究制定內(nèi)河集裝箱補(bǔ)助政策，提升“海河”等多式聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸量，支持在下沙港范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸、裝卸作業(yè)，提升水路運(yùn)輸質(zhì)量。(責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、杭州下沙港口發(fā)展有限公司)

(四十六)降低交通運(yùn)輸成本。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)六五折優(yōu)惠、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”免費(fèi)政策，落實(shí)港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用減免措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局)

(四十七)穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”2.0版建設(shè)，2024年，實(shí)施農(nóng)村公路新(改)建5公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程14.2公里。支持“客貨郵”融合發(fā)展，按要求完成新增綜合性服務(wù)站點(diǎn)任務(wù)，暢通“工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向通道。關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機(jī)，持續(xù)做好“司機(jī)之家”運(yùn)營(yíng)管理和星級(jí)創(chuàng)建，按省、市專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金1:1:1的比例安排區(qū)級(jí)配套資金保障。(責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、錢(qián)塘郵政管理局)

六、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放政策（由區(qū)商務(wù)局牽頭實(shí)施）

深化“雙百雙千”拓市場(chǎng)活動(dòng)，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，扎實(shí)推進(jìn)高水平開(kāi)放。2024年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)7%以上;貨物貿(mào)易出口占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)6%;全年實(shí)際利用外資11.07億美元。

(四十八)強(qiáng)化財(cái)政資金支持。聚焦穩(wěn)外貿(mào)引外資促消費(fèi)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排1億元，用于支持吸引和利用外資項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需促消費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展、新電商高質(zhì)量發(fā)展、跨境電商發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、綜合保稅區(qū)管理辦公室)

(四十九)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)和區(qū)內(nèi)存量制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大出口。符合《杭州錢(qián)塘新區(qū)“領(lǐng)飛計(jì)劃”企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的企業(yè)，按規(guī)定可享受以下政策：鼓勵(lì)企業(yè)境外參展，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)參加區(qū)商務(wù)局認(rèn)可的境外展會(huì)，給予展位費(fèi)最高70%的補(bǔ)助。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。參加小微聯(lián)保模式的出口企業(yè)(上年度出口額500萬(wàn)美元及以下)可在線(xiàn)免費(fèi)領(lǐng)取信保保單;對(duì)小微聯(lián)保模式外的出口企業(yè)給予最高65%的保費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)。對(duì)首次被認(rèn)定為“杭州市服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)”或“杭州市服務(wù)貿(mào)易成長(zhǎng)型企業(yè)”的，結(jié)合市級(jí)政策一次性分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的補(bǔ)助。加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)支持力度。對(duì)上一年度服務(wù)貿(mào)易(含服務(wù)外包)出口額排名前20.實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，并在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用中填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新入庫(kù)服務(wù)貿(mào)易(含服務(wù)外包)企業(yè)，入庫(kù)當(dāng)年出口額500萬(wàn)美元(含)以上的，每家給予最高5萬(wàn)元的補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局)

(五十)激發(fā)消費(fèi)潛能。2024年，組織舉辦汽車(chē)消費(fèi)、家電消費(fèi)、夜間消費(fèi)、國(guó)潮消費(fèi)等主題促消費(fèi)活動(dòng)30場(chǎng)以上。支持汽車(chē)消費(fèi)，推出日用品消費(fèi)券，激發(fā)消費(fèi)潛能。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國(guó)潮國(guó)貨消費(fèi);積極參與“味美浙江”餐飲品牌建設(shè)、杭幫菜美食嘉年華、廚神爭(zhēng)霸賽等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，打響“食在錢(qián)塘”美食IP。推進(jìn)示范智慧商圈、智慧商店建設(shè)工作，力爭(zhēng)金沙湖商圈創(chuàng)建省級(jí)示范智慧商圈。響應(yīng)上級(jí)政策，支持汽車(chē)、家電、家裝等以舊換新。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局)

(五十一)發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)新電商高質(zhì)量發(fā)展，壯大新電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造全方位保障體系。推動(dòng)直播電商賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承辦百場(chǎng)千企萬(wàn)品市級(jí)活動(dòng)1場(chǎng)，區(qū)級(jí)活動(dòng)4場(chǎng)，開(kāi)展新電商主題培訓(xùn)100人次以上，全年累計(jì)打造電商直播式“共富工坊”不少于22家。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局)

(五十二)引育商貿(mào)企業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)新增社零總量，支持企業(yè)開(kāi)展2023年度納統(tǒng)和2024年月度納統(tǒng)(非社零入統(tǒng)企業(yè)拆分)工作;支持開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù);積極招引新電商供應(yīng)鏈企業(yè)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售公司拓展“店播”“自播”等銷(xiāo)售渠道。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局)

(五十三)促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)加快發(fā)展。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)和跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌全球推廣，鼓勵(lì)企業(yè)布局集貨倉(cāng)、海外倉(cāng)和線(xiàn)下跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。符合《杭州錢(qián)塘新區(qū)“領(lǐng)飛計(jì)劃”企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的企業(yè)，按規(guī)定可享受以下政策：加快建設(shè)跨境電子商務(wù)示范園區(qū)，對(duì)符合條件的園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)跨境電商和服務(wù)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。著力做大跨境電商出口規(guī)模，對(duì)出口額增長(zhǎng)的企業(yè)按其增量情況分檔給予補(bǔ)助。新落戶(hù)區(qū)內(nèi)的跨境出口電商企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予其一定自用辦公場(chǎng)地實(shí)際租金扶持。(責(zé)任單位：綜合保稅區(qū)管理辦公室)

(五十四)大力吸引和利用高質(zhì)量外資。加大外資企業(yè)投資扶持。積極爭(zhēng)取省級(jí)外資專(zhuān)項(xiàng)政策、外資研發(fā)中心政策，對(duì)符合申報(bào)條件的外資企業(yè)要應(yīng)報(bào)盡報(bào)，積極配套服務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)2024年實(shí)際利用外資11.07億美元。加大境外招商力度，開(kāi)展境外招商組團(tuán)不少于4個(gè)。開(kāi)展“招商合作伙伴計(jì)劃”，對(duì)引進(jìn)重大外資項(xiàng)目的招商合作伙伴給予獎(jiǎng)勵(lì)。全年圍繞“車(chē)藥芯化航”開(kāi)展招商引資推介活動(dòng)不少于15場(chǎng)，營(yíng)造濃厚氛圍。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信科技局)

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2024年，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入120萬(wàn)元以上行政村占比達(dá)90%以上。

(五十五)加大金融財(cái)政支持力度。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排4.4億元。其中用于支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、現(xiàn)代種業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)等農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金0.8億元，支持米袋子菜籃子工程建設(shè)1.8億元，支持美麗鄉(xiāng)村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)資金0.3億元，林業(yè)和農(nóng)村水利建設(shè)1.4億元，耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金0.08億元。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(五十六)加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地綜合整治。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡改革政策，建立耕地儲(chǔ)備制度，全年實(shí)現(xiàn)耕地墾造和功能恢復(fù)0.35萬(wàn)畝，完成“百千萬(wàn)”永久基本農(nóng)田集中連片整治不少于0.6萬(wàn)畝，啟動(dòng)土地綜合整治項(xiàng)目2個(gè)。統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集成現(xiàn)有涉農(nóng)政策，優(yōu)化耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，新增“多田套合”面積2200畝。(責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(五十七)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200畝，省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升8300畝，市級(jí)農(nóng)地提標(biāo)4000畝。鞏固糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”整治成果。新增農(nóng)地集中流轉(zhuǎn)5000畝，完善農(nóng)田建設(shè)及管護(hù)。完成第三次全國(guó)土壤普查成果編制。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局)

(五十八)健全糧食安全保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。不斷優(yōu)化糧食種植技術(shù)和產(chǎn)銷(xiāo)體系，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和主體大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食播種面積和總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在12萬(wàn)畝、4.5萬(wàn)噸以上。油菜播種面積穩(wěn)定在1.65萬(wàn)畝以上。完成拋荒耕地整治。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局)

(五十九)提高“菜籃子”保供能力。蔬菜種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量34.7萬(wàn)噸以上，創(chuàng)建1個(gè)蔬菜“菜籃子”基地項(xiàng)目。推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，拓展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，及時(shí)出臺(tái)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)年生豬出欄達(dá)10萬(wàn)頭以上。持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)殖綜合整治工作。穩(wěn)定區(qū)域奶牛保有量1200頭。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，推廣面積7000畝，水產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到4000噸。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(六十)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。新啟動(dòng)建設(shè)省市未來(lái)鄉(xiāng)村2個(gè)、市級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村1個(gè);集中打造一批共富村、共富帶、共富聯(lián)合體。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村第四輪大比武，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，深入推進(jìn)后亞運(yùn)時(shí)期美麗鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)長(zhǎng)效管理。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村管理和服務(wù)系統(tǒng)集成，做好數(shù)字鄉(xiāng)村推廣。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，落實(shí)國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、即可恢復(fù)用地等，實(shí)施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住建局、區(qū)供電公司)

(六十一)支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。建設(shè)未來(lái)農(nóng)場(chǎng)、未來(lái)牧場(chǎng)、未來(lái)漁場(chǎng)。啟動(dòng)種子種苗基地項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)種業(yè)項(xiàng)目招引配套政策保障。建成蔬菜高效生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，打造首家蔬菜全程機(jī)械化生產(chǎn)基地。追加油菜、蔬菜類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械區(qū)級(jí)補(bǔ)助，提升蔬菜全程機(jī)械化率。水稻耕種收綜合機(jī)械化率保持在96%以上。啟動(dòng)總投資4613萬(wàn)元的4個(gè)農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。培育2個(gè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、1個(gè)省級(jí)未來(lái)牧場(chǎng)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)信科技局)

(六十二)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)一事一議項(xiàng)目建設(shè)，加大“一村一品”建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品推廣力度，繼續(xù)深挖蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品“三品”基地打造工作，新增綠色食品6個(gè)。抓好龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，加快開(kāi)發(fā)錢(qián)塘小雅、稻夢(mèng)春光里等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批集聚人氣、體驗(yàn)式消費(fèi)的文旅網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培育區(qū)級(jí)及以上家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家以上。出臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引政策，引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。爭(zhēng)取新認(rèn)定省級(jí)名優(yōu)“土特產(chǎn)”1個(gè)，鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”產(chǎn)值達(dá)到6億元以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌館建設(shè)，打響“風(fēng)味錢(qián)塘”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局)

(六十三)深化強(qiáng)村富民集成改革。鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)6%以上。出臺(tái)我區(qū)強(qiáng)村公司規(guī)范管理和扶持發(fā)展政策文件，鼓勵(lì)設(shè)立聯(lián)合強(qiáng)村公司。招聘3名以上農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人助力強(qiáng)村公司發(fā)展。落實(shí)農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)留用地項(xiàng)目落地建設(shè)。優(yōu)化共同富裕農(nóng)房租系統(tǒng)，持續(xù)加大農(nóng)房租推廣力度。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，全力推進(jìn)8個(gè)“千萬(wàn)工程”項(xiàng)目建設(shè)。籌建區(qū)供銷(xiāo)集團(tuán)。有序推進(jìn)“飛地”統(tǒng)一管理。落實(shí)農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房建設(shè)審批管理政策，加強(qiáng)宅基地執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建房，保障“戶(hù)有所居”。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(六十四)支持新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大鄉(xiāng)村人才培育力度，繼續(xù)深化鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”工程，開(kāi)展農(nóng)創(chuàng)客大講堂、沙龍等活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)創(chuàng)客導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)對(duì)服務(wù)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村實(shí)用人才500名以上。出臺(tái)農(nóng)創(chuàng)客扶持政策，持續(xù)壯大農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍，新增農(nóng)創(chuàng)客80名以上。加強(qiáng)農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)創(chuàng)客孵化園等眾創(chuàng)空間建設(shè)。開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下展銷(xiāo)，組織農(nóng)創(chuàng)客企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)直播間，在線(xiàn)下設(shè)立農(nóng)創(chuàng)客產(chǎn)品專(zhuān)柜，促進(jìn)“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)

(六十五)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)集聚高端要素，提升特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。聚焦特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，規(guī)范落實(shí)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍調(diào)整優(yōu)化工作，合理拓展小鎮(zhèn)空間，高質(zhì)量完成醫(yī)藥港小鎮(zhèn)擴(kuò)區(qū)工作。積極參照特色小鎮(zhèn)年度評(píng)估辦法，做好特色小鎮(zhèn)相關(guān)工作的查漏補(bǔ)缺，助力特色小鎮(zhèn)在省年度評(píng)估中爭(zhēng)先進(jìn)位。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃資源局錢(qián)塘分局)

(六十六)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。配合市級(jí)開(kāi)展“省級(jí)共性+市縣個(gè)性”積分制度，持續(xù)推進(jìn)“浙里新市民”應(yīng)用建設(shè)。貫徹落實(shí)市委、市政府“春雨計(jì)劃”，提升居住證積分受理、辦理便民性，深化積分落戶(hù)、積分入學(xué)等成熟應(yīng)用。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政激勵(lì)政策，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，推進(jìn)落實(shí)省市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局)

(六十七)深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)作幫扶工作。組織開(kāi)展區(qū)縣協(xié)作、鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)和“百企百社結(jié)百村”幫促活動(dòng)，落實(shí)協(xié)作幫扶資金4200萬(wàn)元以上。推進(jìn)聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村第34幫扶集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶里商鄉(xiāng)，籌措幫扶資金350萬(wàn)元以上，進(jìn)一步提升結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和集體經(jīng)濟(jì)。安排建設(shè)資金450萬(wàn)元以上，持續(xù)打造理塘、江山、淳安等地鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮“一戶(hù)一策一干部”和社會(huì)幫扶的作用，開(kāi)發(fā)靈活性公益性崗位200個(gè)以上，低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員，健全鄉(xiāng)村干部幫帶制。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局)

八、保障和改善民生政策（由區(qū)人社局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2024年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

(六十八)充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。深入落實(shí) “146”部署，堅(jiān)持兜牢民生底線(xiàn)，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，推進(jìn)共同富裕惠民生。區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排教育支出30.3億元，打好“錢(qián)塘優(yōu)學(xué)”三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。安排衛(wèi)生支出6.8億元，推進(jìn)浙醫(yī)一院錢(qián)塘院區(qū)建設(shè)，保障義蓬社衛(wèi)中心投用，創(chuàng)新推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安排城市維護(hù)資金10億元，保障基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、垃圾處置清運(yùn)和園林綠化等城市管理支出。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局)

(六十九)支持推進(jìn)“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)《浙江省用人單位招用不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法(試行)》等規(guī)定，增強(qiáng)用工單位及不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參保積極性，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)，確保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度在我區(qū)平穩(wěn)實(shí)施。(責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局)

(七十)持續(xù)推進(jìn)“幼有善育”。完善普惠托育政策服務(wù)體系，支持普惠托育向小月齡延伸，提升普惠托育服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)將普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)。推進(jìn)以家庭照護(hù)、社區(qū)統(tǒng)籌、社會(huì)興辦、單位自建、幼兒園辦托班5種模式為主，家庭托育點(diǎn)和社區(qū)驛站為補(bǔ)充的“5+X”托育服務(wù)。延伸兩歲以下嬰幼兒托育服務(wù)、特殊“嬰幼兒”托育，優(yōu)化托育設(shè)施區(qū)域布局，推進(jìn)多種形式的普惠托育服務(wù)供給，提升托位使用率，打造15分鐘托育服務(wù)圈。健全完善全區(qū)人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制。制定出臺(tái)并深化落實(shí)生育支持配套措施，嚴(yán)格落實(shí)生育補(bǔ)助政策，加強(qiáng)新型婚育文化宣傳。將腦癱等出生缺陷疾病納入門(mén)診特殊病種范圍。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人社局、區(qū)民政文旅體局)

(七十一)支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。穩(wěn)步推進(jìn)公辦幼兒園資源供給，推動(dòng)4個(gè)公辦園按期完工，增加公辦幼兒園小班學(xué)位不少于400個(gè)。公辦幼兒園入園率達(dá)到85%以上。穩(wěn)步提高托幼一體化園區(qū)比例至80%，提供普惠性托位800個(gè)以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化城鄉(xiāng)教共體建設(shè)，全域教共體(集團(tuán)化)辦學(xué)共享學(xué)校占比達(dá)97%。強(qiáng)化特殊教育學(xué)位供給保障，適齡持證殘疾兒童、少年入學(xué)安置率義務(wù)教育段達(dá)到99%以上、學(xué)前段達(dá)到95%以上、高中段達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位：區(qū)教育局)

(七十二)支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。健全完善城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)免費(fèi)健康體檢，構(gòu)建慢病早篩早診早治制度。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全力保障浙醫(yī)一院錢(qián)塘院區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市九醫(yī)院二期工程，支持邵逸夫醫(yī)院錢(qián)塘院區(qū)打造國(guó)家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心、省中醫(yī)院錢(qián)塘院區(qū)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)中醫(yī)院，與市婦兒醫(yī)療集團(tuán)合作建設(shè)區(qū)兒童醫(yī)學(xué)中心，投用區(qū)臨床檢驗(yàn)檢測(cè)中心和區(qū)疾控實(shí)驗(yàn)室，支持和達(dá)高科打造“國(guó)際健康中心”推動(dòng)社會(huì)力量合作參與專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。完成義蓬街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程并投入使用，計(jì)劃建成嵌入式產(chǎn)業(yè)園區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個(gè)以上。發(fā)揮惠民保防范因病致貧返貧機(jī)制創(chuàng)新作用，落實(shí)與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、生育險(xiǎn)(出生缺陷)等集成化改革路徑。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人社局)

(七十三)支持推進(jìn)“住有宜居”。加快保障性租賃住房有效供給，推進(jìn)配售型保障性住房規(guī)劃建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，全年實(shí)施城中村改造1062戶(hù);扎實(shí)推進(jìn)棚改在建項(xiàng)目竣工交付，確保如期回遷安置。全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“一老一小”等公共服務(wù)集成落地，新增未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目11個(gè)，建成未來(lái)社區(qū)6個(gè);持續(xù)加大既有住宅加裝電梯工作力度。(責(zé)任單位：區(qū)住建局)

(七十四)支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。加大農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)保障，深化老年助餐配送餐服務(wù)，新增24個(gè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定率達(dá)到60%。加大失智照護(hù)服務(wù)供給，爭(zhēng)取認(rèn)知障礙社區(qū)干預(yù)試點(diǎn)，每萬(wàn)老年人口擁有認(rèn)知障礙床位數(shù)達(dá)17張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%。落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)老年教育資源整合工作的通知》，街道老年學(xué)校覆蓋率達(dá)95%，村(社區(qū))老年學(xué)堂覆蓋率達(dá)30%。創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，爭(zhēng)取省級(jí)老年友好型城市創(chuàng)建工作。深化“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建，開(kāi)展多種形式“敬老月”活動(dòng)。推進(jìn)開(kāi)展老年健康服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供安寧療護(hù)服務(wù)。進(jìn)一步整合醫(yī)康養(yǎng)護(hù)資源，街道康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋率達(dá)到100%。全面推行政策性長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，新增長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)參保人數(shù)57萬(wàn)人。(責(zé)任單位：區(qū)民政文旅體局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力社保局)

(七十五)支持推進(jìn)“弱有眾扶”。進(jìn)一步優(yōu)化迭代低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)用，穩(wěn)步將年收入低邊以上、10萬(wàn)元以下的低收入困難家庭納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。重新選址迭代升級(jí)區(qū)級(jí)“助聯(lián)體”，到2024年底，區(qū)級(jí)“助聯(lián)體”實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。進(jìn)一步健全因病致貧返貧防范長(zhǎng)效機(jī)制，入庫(kù)因病致貧返貧存量人數(shù)計(jì)劃減少220人。扎實(shí)推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)完成1個(gè)規(guī)范化場(chǎng)所。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難家庭危房即時(shí)救助，保持動(dòng)態(tài)新增農(nóng)村困難家庭危房改造率和救助率100%。實(shí)施“新增殘疾人就業(yè)70人”項(xiàng)目，為270名殘疾人適配基本型輔助器具，為30名孤獨(dú)癥兒童實(shí)施康復(fù)救助。(責(zé)任單位：區(qū)民政文旅體局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人社局)

各領(lǐng)域政策牽頭單位根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，整合資源，抓緊制定深化細(xì)化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。

本政策自2024年10月8日起施行，2024年度符合本政策條件的，可參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施與本政策沖突的，依照上級(jí)政策執(zhí)行。