各鎮人民政府、街道辦事處，嘉興高新區(高照街道)管委會(辦事處)，區政府各部門：

《秀洲區推動經濟高質量發展若干政策(2025年版)》已經十屆區政府第54次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

嘉興市秀洲區人民政府

2025年5月23日

(此件公開發布)

秀洲區推動經濟高質量發展若干政策

(2025年版)

為全面落實中央、省委、市委經濟工作會議決策部署，增強宏觀政策取向一致性，進一步提振市場信心，推動經濟持續回升向好，根據《浙江省人民政府印發關于推動經濟高質量發展若干政策(2025年版)的通知》(浙政發〔2025〕3號)《嘉興市人民政府印發關于推動經濟高質量發展若干政策(2025年版)的通知》(嘉政發〔2025〕6號)要求，結合秀洲區實際，制定以下政策。

一、推進教育科技人才一體發展(由區科技局牽頭)

秉持全域高新建設理念，加快提升中心城區首位度，因地制宜發展新質生產力，統籌推進教育科技人才一體改革。2025年，區級財政預算安排1.74億元，其中支持重大科創平臺建設、原創性引領性科技攻關等1.15億元，支持人才引育0.59億元。新增高新技術企業、省科技型中小企業200家以上。

(一)推動高能級科創平臺提質增效。開展重大科創平臺考核評價、支持、淘汰工作。支持創新能力突出的企業牽頭建設全省重點實驗室，新認定的給予每家100萬元補助。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器分別給予50萬元、25萬元獎勵。(責任單位：區科技局、區經商局、區財政局。列第一位的為牽頭單位，下同)

(二)支持開展關鍵核心技術攻關。市區聯動支持企事業單位開展科技項目攻關，實施市區級科技計劃項目20項以上，單個項目最高可給予50萬元補助。支持科技領軍企業聯合高校、科研院所、產業鏈上下游企業組建創新聯合體，爭取省“尖兵”“領雁”科技計劃項目立項1項以上。(責任單位：區科技局、區財政局)

(三)加快推進科創產業項目建設。全年實施科創強基項目1項以上。實施“人工智能+”行動計劃，圍繞人工智能、無人駕駛、生物制造、低空經濟等重點領域，加快“人工智能+科學數據”“人工智能+制造”等場景應用項目建設。(責任單位：區經商局、區發改局、區科技局、區交通運輸局)

(四)強化科技金融支撐保障。深化北京理工大學長三角研究院(嘉興)產業園建設運行，發揮政府產業基金和科創基金引領作用，支持北京理工大學長三角研究院(嘉興)產研項目成果轉化。探索“撥投結合”財政資金支持模式，積極開展科技領域超長期國債項目申報，進一步放大財政資金效能。發揮運河灣科創聯盟平臺效應，開展科創路演、融資服務等活動，強化各銀行金融機構與研究院、重點企業對接，鼓勵各銀行創新金融產品，積極為我區引入優質項目及資金。用好央行再貸款、再貼現等政策工具，引導金融機構加大對科創企業的信貸支持力度。通過貸款風險補償、貸款貼息、科技保險補貼等方式，為科創企業提供特色化金融支持?！藏熑螁挝唬簠^政府辦、區發改局、區科技局、區財政局(區國資辦)、區市場監管局、區稅務局〕

(五)優化人才支持政策。調整優化區級人才政策，加大領軍人才、青年人才等“引育留用”支持力度。深化落實“全時雙聘”人才認定支持機制，推進人才流動共享。落實實施校院企高層次人才“互聘共享”計劃，推廣“產業教授”“科技副總”機制。實施科創平臺“伙伴計劃”，建立“平臺+高校+企業(用戶)+產業鏈”結對合作機制。助推市級人才計劃和科技計劃項目融通，將高層次創新人才、創新團隊等項目納入市科技計劃體系。在北京理工大學長三角研究院(嘉興)省級創新試點基礎上，向上爭取省級人才計劃等自主評審試點。推動培養人才留秀，對研究院專項研究生在秀洲就業的，在享受現行各類人才政策的基礎上，額外給予1萬元留秀補貼，在秀洲購買商品住房的，人才房票或購房補貼按原標準上浮10%進行支持。積極配合市級部門做好人社部外國人工作許可證和社會保障卡融合集成改革試點工作，持續豐富“一卡通用”服務場景，為外籍人才工作生活提供便利?！藏熑螁挝唬簠^委組織部(區委人才辦)、區科技局、區人社局〕

(六)支持企業加大研發投入。支持企業建立研發準備金制度，實施企業研發投入補助政策。繼續落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研究投入稅收優惠、研發費用補助等政策。對符合加計扣除政策的企業，其研發費用達到100萬元以上且增幅達到15%以上的，按研發費用增量部分給予相應補助，每家企業最高不超過250萬元，其中規上企業研發費用占營業收入占比達到1%(含)-3%(不含)的按研發費增量的3%給予補助、占比達到3%(含)以上的按研發費增量的10%給予補助;高新技術企業研發費用占營業收入占比達到3%(含)-4%(不含)的按研發費增量的3%給予補助、占比達到4%(含)以上的按研發費增量的10%給予補助。對研發費用占營收比重高于5%的企業，納入科技計劃支持清單強化要素保障。推動國有企業成為創新重要力量，加大區屬國有企業研發投入，持續健全國有企業研發投入考核機制。加大科技領軍企業培育?！藏熑螁挝唬簠^科技局、區經商局、區財政局(區國資辦)、區稅務局〕

(七)培育壯大企業創新主體。對新認定的省科技領軍企業、省科技“小巨人”企業，分別給予 50 萬元、25萬元獎勵。對首次認定的國家高新技術企業給予10萬元獎勵。對首次認定的省科技型中小企業給予0.5萬元獎勵。(責任單位：區科技局、區財政局)

二、加快先進制造業發展(由區經商局牽頭)

加快構建現代化產業體系，緊緊圍繞先進制造業集群發展，不斷培育壯大新興產業，積極前瞻布局未來產業，推動“兩化”改造提速提質提效，全力推動全區制造業高質量發展。2025年，區級財政預算安排0.75億元，重點支持制造業項目擴大有效投資、“兩化”改造、“專精特新”企業培育、工業穩增長等領域。

(八)支持推動工業領域設備更新和技術改造。突出抓好存量企業增資擴產項目、零地技改項目、設備更新項目，將“兩化”改造與大規模設備更新有機結合，全力推進重點行業技改提升，完成工業和信息化領域設備更新1000臺(套)以上。(責任單位：區經商局、區發改局)

(九)推動企業數字化、綠色化改造提速提質提效。對于投入不低于100萬元的純數字化改造項目，經驗收合格的，給予數字化投入20%的補助，最高限額300萬元。對獲評的“燈塔工廠”企業、省級未來工廠企業、省級未來工廠培育(試點)企業、省級智能工廠、數字化車間分別給予150萬元、150萬元、50萬元、25萬元、15萬元獎勵。對經認定的國家智能制造示范企業和國家智能制造優秀場景企業分別給予150萬元、15萬元獎勵。2025年，新增省級智能工廠(數字化車間)1家，省級工業互聯網平臺1家。對經認定的國家級、省級、市級綠色工廠和綠色園區，分別給予125萬元、55萬元、20萬元獎勵。對經認定的國家級綠色供應鏈管理企業、綠色設計示范企業、重點用能行業能效“領跑者”企業，給予75萬元獎勵。對經認定的省級節水型企業，給予5萬元獎勵。對自愿開展清潔生產并通過省級審核驗收的企業，給予2.5萬元獎勵。(責任單位：區經商局、區財政局)

(十)因地制宜布局發展未來產業。聚焦未來材料、未來健康、未來空間三大領域，積極謀劃前沿新材料、先進半導體、合成生物、商業航天、低空經濟等未來產業。鼓勵企業自研模型申請模型備案，對獲得中央網信辦生成式人工智能模型備案的企業，給予50萬元一次性獎勵。對新入選國家、浙江省人工智能應用場景的企業分別給予25萬元、10萬元一次性獎勵。(責任單位：區經商局、區發改局、區科技局、區財政局)

(十一)支持企業高質量發展。對新認定的國家級“單項冠軍”示范企業(產品)給予250萬元(150萬元)獎勵。對新認定的國家級專精特新“小巨人”、省級“隱形冠軍”、省級“專精特新”中小企業分別給予225萬元、50萬元和20萬元獎勵。加大科技領軍企業培育。(責任單位：區經商局、區科技局、區財政局)

(十二)金融賦能先進制造業發展。落實中小企業無還本續貸政策，階段性拓展至中型企業，力爭新增無還本續貸較2024年有所提升。用好證券、基金、保險公司互換便利(SFISF)和股票回購增持再貸款工具，支持上市公司做大做強?！藏熑螁挝唬簠^政府辦、區經商局〕

(十三)強化科技創新和產業創新深度融合。對經認定的國家級、省級、市級制造業企業技術中心，分別給予75萬元、25萬元、10萬元獎勵。對經認定的國際、國內、省內、市內首臺(套)裝備(首批次新材料、首版次軟件)，分別給予100萬元、75萬元、25萬元和10萬元獎勵。(責任單位：區經商局、區科技局、區財政局)

三、推進服務業高質量發展(由區發改局牽頭)

全面落實全省打造現代服務業“六大高地”和全市構建現代服務業發展新體系總體要求，開展擴內需提消費專項行動。重點依托“三大平臺”，聚焦“六大領域”，實施“五大行動”，推動全區服務業規模能級躍升和產業發展提質。2025年，區級財政預算安排0.65億元，其中，服務業發展專項資金0.06億元，人才支撐投入0.59億元。

(十四)更大力度支持消費品以舊換新。支持汽車置換更新。新能源汽車最高補貼1.5萬元/輛、燃油車最高補貼1.3萬元/輛。家電補貼擴圍至24類，一級、二級能效家電分別按20%、15%補貼，最高補貼2000元/件。支持家居換新，增加普通成品家居品類，按售價給予15%、20%補貼，最高補貼2000元/件。提高電動自行車新車購買補貼力度。單品售價6000元以下的手機、平板、智能手表(手環)等3類數碼產品，按照15%補貼，最高補貼500元。繼續發放各類消費券營造消費氛圍，大力提振大宗商品和電子產品消費。持續推進居家適老化改造。(責任單位：區經商局、區發改局、區民政局、區財政局)

(十五)持續做旺文旅消費。支持創建文旅消費品牌，全年舉辦“百縣千碗”秀洲美食消費活動80場以上，配套發放“中國古鎮看嘉興”文旅消費券200萬元。鼓勵旅行社開展入境游業務，吸引更多國際游客游秀洲。鼓勵工廠店進商圈、進集聚區，大力實施“電商+”發展模式;立足于打造消費新場景，打造“一城一街區”。(責任單位：區文旅局、區發改局、區經商局、區財政局)

(十六)支持演藝經濟發展。提升10分鐘品質文化生活圈服務效能，全年舉辦10場以上音樂節(會)、精品劇目展演等。(責任單位：區文旅局、區財政局)

(十七)培育賽事經濟新增長點。高質量協辦第20屆亞洲馬拉松錦標賽，舉辦2場及以上國家級體育賽事、3-5場省市聯動賽事。(責任單位：區教育體育局、區財政局)

(十八)降低全社會物流成本。依托嘉興生產服務型國家物流樞紐平臺，持續推進圓通嘉興全球航空物流樞紐項目建設。進一步優化物流項目“標準地”實施方案。(責任單位：區發改局、區資規分局)

(十九)支持生產性服務業高質量發展。落實信息服務業企業相關所得稅優惠政策。符合條件的軟件企業享受所得稅“兩免三減半”，重點軟件企業享受所得稅“五免后減按10%”優惠政策。鼓勵企業積極開展軟件技術創新，強化首版次軟件獎勵和推廣應用支持。積極培育一批市級工業設計中心，培育市級“專精特新”人力資源服務機構2家。對金融、科技、物流、信息、商務等領域的生產性服務業項目竣工驗收后給予一定補助。(責任單位：區發改局、區經商局、區財政局、區人社局、區稅務局)

(二十)做強服務業平臺和主體。積極培育省級高能級服務業創新發展區，對新認定的星級樓宇給予一定資金補助。力爭新增市級服務業領軍企業1家，對獲評企業給予一定資金補助。符合條件的企業納入“雄鷹行動”培育庫。(責任單位：區發改局、區經商局、區財政局)

四、推進高水平交通強區建設(由區交通運輸局牽頭)

深入推進高水平交通強區建設，積極發展多式聯運，構建現代化交通物流體系。2025年，力爭完成綜合交通投資45億元以上，集裝箱吞吐量超過4.2萬標箱。2025年，區級財政預算安排資金8.82億元，重點支持軌道交通、現代公路網、海河聯運樞紐港、航空物流樞紐等建設及低空經濟發展。

(二十一)深化長三角海河聯運樞紐建設。積極配合市級爭取強港建設重點基礎設施項目納入省“千項萬億”項目，獲得省級新增建設用地、耕地占補平衡、林地定額等指標保障。對符合省重大產業項目申報條件的港口物流、航運服務業類項目，積極爭取相關用地支持政策。積極配合市級部門落實《嘉興市集裝箱海河聯運高質量發展扶持辦法》相關扶持政策。(責任單位：區交通運輸局、區發改局、區資規分局)

(二十二)支持航運秀洲建設。2025年，南虹公建碼頭建成運營，新增內河500噸級及以上泊位4個以上，加強千噸級航道、碼頭對嘉興國家高新區的服務，促進物流降本提質增效。配合市級部門推進骨干航道設施數字化轉型升級，建成國內首艘64標箱氫燃料電池動力集裝箱船舶。大力發展“公轉水”，打造物流成本洼地。(責任單位：區交通運輸局、區發改局、區財政局)

(二十三)推進嘉興全球航空物流樞紐建設。嘉興機場建成試飛，嘉興長三角航空物流中心建成投用，同步航空口岸臨時開放。爭取將嘉興航空口岸(國際貨運)納入省航空口岸相關政策扶持范圍。加大航空高端和緊缺人才引進力度。(責任單位：臨空經濟示范區指揮部、區財政局、區人社局、區交通運輸局)

(二十四)支持低空經濟發展。以場景應用為牽引，規劃構建功能完善的基礎設施網、航路航線網、飛行服務網“三張網”。緊密銜接國土空間規劃，科學規劃布局各類無人駕駛航空器起降場(點)。統籌安排新增建設用地、存量用地等土地要素，保障低空經濟相關項目合理用地需求。加大對低空經濟扶持力度，多渠道爭取資金支持，引導社會資本廣泛參與。(責任單位：區交通運輸局、區發改局、區財政局、區資規分局)

(二十五)加快建設“軌道上的嘉興”。加快推進通蘇嘉甬高鐵項目，力爭開工建設滬乍杭鐵路，積極推進嘉興機場專用線方案研究，暢聯機場、圓通天地港等，深化馬王塘鐵路貨運基地方案研究，爭取早日啟動。(責任單位：區發改局、區交通運輸局)

(二十六)穩步推進交通惠民。用足用好交通運輸碳達峰專項資金，重點支持老舊車船淘汰更新，推廣新能源運輸裝備。支持推進“四好農村路”2.0版，新改建農村公路4.9公里，實施養護工程32.5公里，實現農村公路優良路率大幅提升。支持農村“客貨郵”高質量發展，新增綜合性服務站點60個。繼續實行市本級高速環線對使用電子不停車收費(ETC)車載裝置的浙F牌照Ⅰ類客車免費通行政策。(責任單位：區交通運輸局、秀洲郵政管理局)

五、推進高水平對外開放(由區經商局牽頭)

全力推進高水平對外開放，持續打好外貿“穩拓調優”組合拳，加快推動跨境電商發展，大力吸引和利用外資，奮力建設高能級開放秀洲。2025年，區級財政預算安排資金0.13億元，重點支持引進外資、外貿高質量發展、防范企業出口風險及創建一流營商環境等領域。

(二十七)推動對外貿易穩量提質。深入實施“百團千企拓市場增訂單”行動，組織10個境外拓市團組、400家次企業參展。重點支持企業到“一帶一路”、南美、中東、非洲等新興市場參展，全年支持服務貿易、數字貿易公共服務平臺建設和省級數字貿易高質量發展重點項目，服務貿易進出口額同比增長20%以上。(責任單位：區經商局、區財政局)

(二十八)防范企業出口風險。進一步擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，力爭實現出口額500萬美元以下小微企業參保全覆蓋，其他企業短期出口信用保險保費給予最高65%補助，出口至重點國家的保費扶持比例階段性提高至80%。單家企業出口信用保險補助最高不超過500萬元市區聯動支持。對在我省鼓勵進口產品和技術目錄內的先進產品技術等給予貼息支持。支持外貿企業開展匯率避險。(責任單位：區經商局、區財政局)

(二十九)加力推動跨境電商高質量發展。加快推動“直播+平臺+跨境電商+N”融合發展模式，對入駐境外展銷中心企業給予最高10萬元支持。加快產業帶出海，建成1條以上跨境電商產業帶。加快落實9810出口退稅等新政。鼓勵全區設立跨境公共直播間，對專業直播機構網絡設施建設、海外推廣等費用給予最高10萬元。對企業開設跨境電商店鋪、品牌獨立站建設以及省級園區創建等方面給予政策支持。(責任單位：區經商局、區財政局、區稅務局)

(三十)提升展會影響力。大力發展會展經濟，積極組織企業參加世界互聯網大會烏鎮峰會，推動全區承接峰會紅利。積極爭取廣交會、進博會、數貿會、華交會等國內重點展會稀缺展位資源，擇優推薦優質企業、優勢產品參展。鼓勵行業商協會組織企業抱團出境參展、開展海外資源對接等，多渠道多方位拓市搶單。鼓勵引進全球高端策展辦展資源，招引更多全球頭部企業和專精特新企業參展，推行“展會+專場對接”方式精準鎖定目標買家，提高參展實效。(責任單位：區經商局、區招商中心、區財政局)

(三十一)大力吸引和利用高質量外資。用好省市區三級超常規外資激勵政策，重點支持先進制造業、重大服務業、總部和功能性機構等項目積極到資。鼓勵全區因地制宜、創新思路吸引外資，全年爭取招引超億美元外資大項目5個以上，實際利用外資3.5億美元。定期舉辦“投資秀洲”主題招商活動，全年不少于30場;積極開展“走出去”招商，全年組織出境招商團組10個以上。積極推動外資企業申報獎補政策。(責任單位：區招商中心、區政府辦、區發改局、區經商局、區科技局、區財政局)

(三十二)積極培育民營跨國公司。深入實施“絲路領航”行動，培育一批扎根秀洲、布局全球、行業領先、具有較強國際影響力和知名度的本土跨國公司，爭取省級民營跨國公司“領航企業”3家以上。對企業獲評浙江本土民營跨國公司“領航企業”稱號的，給予25萬元獎勵。完善對外投資服務體系，全年舉辦“絲路護航”活動2場以上。(責任單位：區經商局、區發改局、區財政局)

(三十三)支持融入長三角一體化發展。全面推進規劃協調區建設，提升對外顯示度。做強北京理工大學長三角研究院(嘉興)辦學能級，協助推動中外合作辦學事宜。推動大運河國家文化公園(秀洲段)建設，積極爭創國家級旅游度假區。全面融入虹橋金南翼，建強全球航空物流樞紐，促進空港新城與高鐵新城形成雙城聯動。推動基礎設施互聯，全力保障G524秀洲王江涇至新塍公路工程、乍嘉蘇高速改擴建工程等重點項目建設。(責任單位：區發改局、區科技局、區交通運輸局)

六、全力擴大有效投資(由區發改局牽頭)

牢固樹立“項目為王”理念，實施擴大有效投資“五比五賽”活動，全年集中力量抓好重大項目建設。2025年，區級財政預算安排資金9.82億元，其中，交通類資金8.82億元，農業農村類資金0.64億元、公共類資金0.36億元。2025年計劃供應各類建設用地4200畝。

(三十四)更大力度營造良好投資環境。建立區重大項目謀劃和區財力統籌機制，支持跨區域項目，給予專項債等要素支持。爭取省重大產業項目用地指標130畝、省重大建設項目使用林地定額30畝。(責任單位：區發改局、區財政局、區資規分局)

(三十五)全力爭取國家政策支持。全力爭取超長期特別國債、地方政府專項債、中央預算內投資等資金支持。積極運用地方專項債資金加大收回收購存量閑置土地。加大市政、物流、水利、能源等基礎設施項目盤活力度，常態化申報爭取基礎設施不動產信托基金REITs。積極爭取國家用地保障。(責任單位：區發改局、區財政局、區資規分局)

(三十六)加大對民間投資支持。深化落實“民營經濟32條”，力爭專項基金、用地、能耗等要素保障在“3個70%”的基礎上力爭提升至“3個80%”。2025年向民間資本推介重大項目3個以上。鼓勵民營資本參與能源、交通等重大基礎設施投資。(責任單位：區發改局、區財政局、區資規分局)

(三十七)強化用能要素保障。對列入省“千項萬億”工程年度實施計劃的重大項目用能“應保盡保”。對于符合條件的新上項目，允許通過購買省外綠證等形式平衡所需能耗。實施節能降碳技術改造和用能設備更新項目3個以上。保障全社會電量供給78億千瓦時左右。做好工商業電力用戶2025年電力市場化交易工作，推動工商業電價在原有基礎上穩中有降。(責任單位：區發改局、秀洲供電分公司)

七、推進城鄉融合發展(由區農水局牽頭)

聚焦高水平城鄉融合主題，以深化“千萬工程”牽引縮小“三大差距”，做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，持之以恒推進城鄉一體化、城鄉統籌、城鄉融合發展。2025年，區級財政預算安排資金1.07億元，其中農業農村建設0.64億元，糧食安全0.25億元，農業“雙強”0.1億元，強村富民0.08億元等。

(三十八)推進鄉村產業振興。在省市補貼基礎上疊加規模糧油補貼，全面推行稻麥完全成本保險、訂單良種獎勵等政策，確保糧食播種面積保持在34萬畝、產量在3億斤左右。支持科技強農、機械強農，培育農創客200名以上，農作物耕種收綜合機械化率達到92%以上。加快發展現代設施農業，培育提升1條10億級“土特產”全產業鏈，確保生豬、湖羊、家禽年出欄4萬頭、0.76萬只、140萬羽以上，蔬菜、水產產量分別穩定在24萬噸、3.4萬噸以上。加大農業招商，新招引億元以上農業項目3個以上。(責任單位：區農水局、區財政局)

(三十九)推進和美鄉村建設。深化和美鄉村運營“雙百雙十”行動，累計培育鄉村運營重點村8個，引育運營團隊8支。完成幸福河湖示范項目1個，完成農村水系綜合治理2.5公里，利用城鄉“金角銀邊”場地新、改建村級健身廣場、體育公園等便民設施80個以上，新建農村充電樁130根。深化農村土地制度改革，發展新型農村集體經濟，擴大農民就業創業空間。(責任單位：區農水局、區發改局、區教育體育局、區生態環境分局)

(四十)促進城鄉提升。實施城鄉提升工程項目13個，完成投資16.73億元以上。統籌推進城鄉風貌樣板區、未來社區和美麗城鎮建設，構建“縣城+中心鎮+重點村”發展軸。(責任單位：區農水局、區發改局、區住建局)

(四十一)積極推進農業轉移人口市民化。深入推進本地農業轉移人口安置居住地登記備案，2025年底累計完成備案10000人。落實《嘉興市秀洲區房屋征遷補償房票安置實施辦法》，積極引導人口、資源等要素向運河灣新城集聚，全面提升運河灣新城城市能級和核心競爭力。(責任單位：區發改局、區公安分局、區財政局、區住建局、區資規分局)

(四十二)深入推進土地綜合整治。協同推進高標準農田建設與耕地功能恢復，統籌整合相關資金，集成現有涉農政策，穩步拓展農業發展空間。2025年，全區新建(認定)高標準農田(儲備區)0.63萬畝以上，力爭“多田套合”率100%。(責任單位：區資規分局、區農水局)

(四十三)鞏固提升城鄉生態環境質量。大力開展空氣質量持續改善行動，加強工業廢氣、施工揚塵等重點領域綜合治理，促進空氣質量持續向好。深入實施水生態治理修復工程，強化截污納管、河道清淤。加強土壤污染防治，持續推進“無廢城市”建設。促進發展方式綠色轉型，積極開展碳普惠試點。(責任單位：區生態環境分局、區住建局、區農水局)

八、保障和改善民生(由區人社局牽頭)

深入實施公共服務“七優享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2025年，確保一般公共預算支出75%以上用于民生領域。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實事。2025年，區級財政預算安排資金13.35億元。其中，教育發展資金9億元，就業、高技能人才資金0.2億元，醫療、衛生資金1.97億元，養老保障資金1億元，市政養護及其他資金0.75億元，困難群眾、殘疾人、優撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金0.43億元。

(四十四)推進基本公共服務一體化均等化。建立同人口變化相協調的公共服務配置機制，健全常住地提供基本公共服務機制。大力支持促進中心鎮輻射帶動鄉村發展。(責任單位：區政府辦、區發改局)

(四十五)支持推進“勞有所得”。全面推進技能型社會建設，持續構建完善技能培育、技能創富、技能生態三大體系。延續實施階段性降低失業保險費率政策;進一步完善就業見習管理和公益性崗位開發管理，推動高校畢業生、就業困難人員等重點群體穩定就業。加強新就業形態就業人員職業傷害保障。(責任單位：區人社局)

(四十六)支持推進“幼有善育”。持續完善普惠托育政策保障機制，進一步優化普惠托育服務體系。高效落實孕產補助、育兒津貼、醫保補助等支持生育配套措施。(責任單位：區衛健局、區醫保分局)

(四十七)支持推進“學有優教”。健全與常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，持續優化區域教育資源布局規劃。加快推進嘉興高級中學、上外高新區實驗學校等建設進度，完成上外西校區、高照實驗學校二期等項目竣工并投入使用。推進“強校提質”工程，探索鎮域現代化發展水平監測，高質量推進城鄉教共體(集團化)辦學全覆蓋。鞏固國家學前教育普及普惠區創建成果，攻堅國家義務教育優質均衡發展縣國家級評估。(責任單位：區教育體育局)

(四十八)支持推進“住有宜居”。堅持嚴控增量、優化存量、提高質量，加快構建房地產發展新模式。提升城鄉人居環境，加快消除城中村安全風險隱患。通過新建住房、收購存量商品房等方式增加保障性住房供應，實施城中村改造2427戶，新籌集保障性租賃住房655套(間)。持續推進老舊住宅電梯更新，全面完成20年以上住宅老舊電梯更新、15-20年住宅老舊電梯能換盡換，全年完成住宅老舊電梯更新改造70臺。(責任單位：區住建局)

(四十九)支持推進“老有康養”。每萬名老年人口擁有養老機構認知障礙床位數20張。城鄉社區助餐服務基本實現全域覆蓋，長期護理保險投保人數全覆蓋。完善困難老年人養老服務補貼、養老護理補貼和基本生活補助制度。(責任單位：區民政局、區醫保分局)

(五十)支持推進“病有良醫”。聚力建設“醫學高峰”，爭取國家醫學中心(中醫類)落地，支持醫學重點學科、臨床重點?？埔约?ldquo;名醫到嘉”工程等建設。貫徹落實省萬名基層醫生進修三年行動。(責任單位：區衛健局、區財政局)

(五十一)支持推進“弱有眾扶”。低保年標準不低于14100元，困難群眾醫療費用綜合保障率不低于88%。幫扶殘疾人就業70人。實施孤獨癥兒童康復24人，康復輔具適配615人。(責任單位：區民政局、區殘聯、區醫保分局)

上述8個領域政策，區級財政2025年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為26.28億元。各領域政策區級牽頭單位要根據文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定配套政策文件，加強政策宣傳解讀，及時做好責任分解和落地實施，打通政策落地“最后一公里”。區發改局要牽頭做好宏觀政策取向一致性評估工作，推動新出臺政策同向發力、形成合力，推動存量政策與宏觀政策取向不一致、有收縮性、有負面影響政策有序廢改。同時，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。

本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2025年全年實施有效。國家、省、市制定出臺相關政策措施，遵照執行。