各鎮鄉人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

現將《關于推動經濟高質量發展若干政策舉措(2025年版)》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

磐安縣人民政府

2025年5月16日

關于推動經濟高質量發展若干政策舉措

(2025年版)

為全面落實中央和省委、市委、縣委經濟工作會議決策部署，扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好，增強宏觀政策取向一致性，加強各類政策的協調配合，推動磐安實現跨越式高質量發展，全力打造中國式現代化的山區樣板，特制定以下政策舉措。

一、強化科技創新(縣科技局牽頭)

以統籌深化教育科技人才一體化改革和迭代升級“315”科技創新體系建設工程為牽引，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快培育發展新質生產力。2025年，力爭全縣全社會研發投入強度達到2.45%。

(一)加強科創平臺效能建設。新認定為國家級重點實驗室、新型研發機構、技術創新中心、創新聯合體的，分別獎勵500萬元;新認定為省級重點實驗室、新型研發機構、技術創新中心、創新聯合體的，分別獎勵200萬元;對新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器，分別獎勵50萬元、30萬元、15萬元。(責任單位：縣科技局)

(二)支持開展關鍵核心技術攻關。實施省“雙尖雙領+X”科技項目2項以上，對列入市級科技計劃的主動設計項目、重大研發項目、重點研發項目、公益類項目，通過驗收后，按項目實際投入經費的20%給予補助(公益類事業單位補助比例最高不超過100%)，每項最高補助分別是20萬元、15萬元、10萬元、1萬元。團隊、個人科技特派員項目每項分別最高補助50萬元、20萬元。對國家級、省級科技計劃項目按聯動支持要求落實配套資金。(責任單位：縣科技局)

(三)支持科技領域重大項目建設。著力打造以重點實驗室、創新中心、技術中心等為主體的高能級研發平臺體系，探索重大創新平臺科研成果“就地轉化”機制，加快科研成果應用示范及產業化。(責任單位：縣科技局、縣發改局)

(四)強化科技金融服務。鼓勵金融機構設立科技金融專營部門，開展股債貸保擔綜合金融服務。支持銀行機構推出科技企業“創業貸”“科技貸”“上市貸”“并購重組貸”等信貸產品，拓寬企業研發費用資金來源，銀行機構按優惠利率向科技型企業發放科技信貸的，按不高于上年末一年期貸款LPR利率的50%給予貸款企業貼息補助，單家企業每年科技信貸最高補助20萬元。發展市場化股權投資，支持民營企業、創業投資、私募股權、并購基金等社會資本設立科創種子基金(含概念驗證基金)，加強對種子期、初創期科技企業的金融供給。鼓勵保險機構開發推廣科技保險產品，支持科技項目研發、科技成果轉化，對企業購買商業性科技保險的，按照年度實際支付保費的50%進行補助，單個企業每年最高補助20萬元。2025年，力爭科技貸款增速高于各項貸款平均增速。(責任單位：縣科技局、縣府辦、縣財政局、磐安金融監管支局)

(五)優化人才支持政策。2025年，力爭新增創新工程師10人以上，培育高技能領軍人才1人。符合條件的人才可按規定享受住房保障、子女教育等方面優惠政策。推行企業技能等級自主認定。實施校企人才互聘共享，促進人才在高校、平臺、企業之間合理流動。支持企業引進海外工程師，對引進海外工程師的單位，經認定，給予支付年薪總額的50%、每年最高30萬元補助，補助期限不超過3年。對入選浙江省外國專家工作站的，最高獎勵20萬元。(責任單位：縣人力社保局、縣經商局、縣科技局、縣教育局、縣建設局)

(六)支持企業加大研發投入。在執行研發費用加計扣除政策基礎上，對納統企業研發費用達到100萬元以上、研發費用占營業收入比重在3%以上，且研發費用比上年增長5%以上(當年新納統企業除外)，存量部分按2%獎勵，最高獎勵30萬元;增量部分按5%獎勵，最高獎勵170萬元;其中首次申報的按5%獎勵，最高獎勵100萬元。對研發費用100萬以上且占營業收入比重高于5%的企業，鼓勵安排用電、用水、用地、能耗排放指標，納入各類科技計劃支持清單，強化要素保障。(責任單位：縣科技局、縣發改局、縣經商局、縣資規局、縣建設局、縣農業農村局、縣稅務局)

(七)培育科技創新主體。2025年，新培育國家高新技術企業8家。對首次認定、重新認定的高新技術企業，每家分別獎勵20萬元、10萬元。支持企業向創新載體購買檢驗檢測、研發設計等科技創新服務，對實際支付費用的50%可用創新券抵扣，每家每年抵扣最高20萬元。(責任單位：縣科技局)

二、深化重點產業鏈培育(縣經商局牽頭)

全力培育中醫藥大健康、塑料制品、綠色新能源等重點產業鏈，推動數字經濟和實體經濟深度融合，加快打造浙中先進制造業基地。2025年，規上工業增加值增長8%以上。

(八)打造現代化產業體系。推動塑料制品、五金工具等優勢傳統行業與智能制造、綠色智造、服務型制造等深度融合，加快向高端化、智能化、綠色化、品牌化、服務化發展，提升產業競爭力。聚焦中醫藥大健康、數字經濟核心產業制造業等戰略性新興產業，加強創新資源整合，培育一批高科技、高附加值、高技術含量的高端化產業集群。加快新質生產力發展，瞄準人工智能、前沿新材料、低空經濟等新領域新賽道，前瞻布局未來產業。重點打造金磐開發區、經濟開發區、新城區、冷水鎮等重點制造業平臺，推動優勢資源、優質項目等向平臺集聚，持續提升平臺產業辨識度和引領性，2025年，新增工業用地用于重點平臺不少于80%，力爭招引落地7億元以上重大項目3個以上，內培億元項目4個以上。(責任單位：縣經商局、縣發改局、縣科技局、縣資規局、縣投資促進中心)

(九)支持推動工業領域設備更新和技術改造。更加聚焦支持工業重點行業設備更新示范等項目。加快推進工信領域設備更新，鼓勵企業加大技術改造項目投資，當年市級重點技改項目、省級及以上重點技改項目，分別按照設備投資額的12%、15%給予獎勵;購置三軸以上工業機器人設備的，按設備投資額的20%給予獎勵。將企業融資租賃設備投資納入工業經濟政策補助范圍。(責任單位：縣經商局、縣府辦、縣發改局、縣財政局、磐安金融監管支局)

(十)支持數字經濟創新提質發展。2025年全縣數字經濟核心產業增加值增長5%以上。深入推進中小企業數字化改造提升，規上工業企業數字化水平評估“2.0”覆蓋率得到明顯提升，率先推進我縣電動工具、磁性材料、服裝三個行業開展數字化改造，積極申報金華市國家中小企業數字化轉型城市試點項目。2025年，新增數字化車間(智能工廠)3家以上，納入縣內未來工廠試點培育項目2項;對通過省級、市級數字化車間(智能工廠)項目驗收的，在技改獎勵比例基礎上，獎勵標準分別追加8%、5%;新增數據知識產權登記10件以上，實現數據價值1千萬元以上。(責任單位：縣經商局、縣發改局、縣市場監管局)

(十一)支持企業高質量發展。完善優質企業梯度培育機制，強化鏈主企業引領，對首次獲評省“雄鷹”(鏈主)企業、國家級專精特新“小巨人”企業、產業鏈領航企業的，分別給予一次性獎勵100萬元。獲得國家制造業單項冠軍的企業、產品，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。首次獲評省級創新型中小企業、省級專精特新中小企業、省級隱形冠軍企業，分別給予一次性獎勵1萬元、20萬元、50萬元。2025年，力爭新增省專精特新中小企業5家，培育申報國家專精特新“小巨人”企業2家及以上。推動優質資源合理配置，落實制造業企業資源要素優化配置改革若干政策，完善政策獎補機制建設。(責任單位：縣經商局)

(十二)強化工業用地供應服務保障。2025年，全縣新出讓工業用地300畝以上，用于四大工業平臺，其中新城區工業平臺100畝以上，出讓建設用地總量中工業用地比例不低于30%。完成低效用地再開發300畝，盤活存量建設用地300畝，盤活的存量土地優先支持八大產業鏈發展。進一步鼓勵企業提高容積率，制造業企業在達到投資協議相關指標基礎上，經縣相關部門批準，通過提高容積率，在符合國土空間規劃前提下，兩年內通過規劃和土建驗收的，對新增加廠房建筑面積部分給予獎勵，新增加面積2000至5000平方米(含)部分，每平方米獎勵50元;5000平方米以上部分，每平方米獎勵100元。(責任單位：縣資規局、縣經商局)

三、推進服務業高質量發展(縣發改局牽頭)

圍繞“5+4”現代服務業體系，服務業結構不斷優化，重點加大物流、金融、軟件信息等生產性服務業和商貿、文旅、影視等生活性服務業等方面扶持力度，推動服務業高質量發展。

(十三)打造高能級服務業平臺。積極推動江南藥鎮創新發展區打造高能級創新發展區，如入選省級高能級創新發展區的，按省、市政策給予補助。在年度新增建設用地指標分配中，合理安排現代服務業創新發展區建設用地指標。(責任單位：縣發改局、縣資規局)

(十四)支持培育服務業骨干企業。對入選2025年浙江省服務業100強企業的，給予50萬元獎勵;在現代物流、國際貿易、文化產業等領域入選省級服務業領軍企業的，給予20萬元獎勵。對2025年月度升規、年度升規的服務業企業，分別給予每家最高15萬元、10萬元一次性獎勵，其中2025年1—11月營業收入首次達到5000萬元、1億元、3億元且同比增長10%(含)以上的，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。(責任單位：縣發改局)

(十五)提升金融服務實體質效。落實省促進企業融資獎勵政策。加大金融助企紓困力度，用好小微企業無還本續貸政策并擴展至中型企業，2025年新增無還本續貸金額20億元。繼續鼓勵金融機構使用股票回購增持再貸款。加大對重點領域和薄弱環節的金融支持，深化金融“五篇大文章”助力磐安經濟發展。(責任單位：縣府辦、磐安金融監管支局)

(十六)推動生產性服務業發展。積極推進軟件信息業發展，對符合條件的軟件信息業企業提供人才政策、研發補助、上規模獎勵等優惠政策。積極開展青年法律服務人才培養、引進，培育現代法律服務業發展。推動整合全縣及周邊企業物流需求，發展集中采購、零擔物流、共同配送等模式。培育發展冷鏈物流，促進物流業與農產品、中醫藥等產業融合發展。(責任單位：縣發改局、縣經商局、縣司法局、縣交通運輸局)

(十七)加快文旅融合深度發展。推進國家3A級及以上景區提質，加快體驗類新業態項目開發建設。鼓勵鄉村退出的工業用地、閑置低效用地，根據相關規劃用于發展文化和旅游產業。以高質量文旅項目為導向，支持鄉村旅游發展用地申請使用我縣在鄉鎮國土空間規劃中預留的不超過5%的建設用地機動指標。統籌使用縣級體育事業(產業)發展資金，全縣舉辦體育賽事活動100場。(責任單位：縣文廣旅體局、縣資規局)

四、加強國際陸港和綜合交通樞紐建設(縣交通運輸局牽頭)

依托自貿區金義片區以及“義甬舟”“義新歐”、金麗溫三條對外開放大通道，構建現代化交通物流體系。2025年力爭完成綜合交通投資3億元。

(十八)降低全社會物流成本。加快華廈物流園和臺地物流園企業入駐招引，推進全縣郵政、快遞、物流企業向物流園區集聚，鼓勵企業配套智能化高效物流分揀設備，實現技術性降本提質增效。深化客貨郵融合發展項目，出臺《促進農村物流發展資金補助方案》，充分發揮客貨郵運營主體作用，鼓勵集約化共配快遞進村，提升村級網點服務能級，推動“客貨郵+”聯動發展，全面拓展公交帶貨專線運輸。降低快遞企業進村成本及山區群眾往返取件成本，2025年開通城鄉客貨郵融合線路3條，新增綜合性服務站點1個，升級“一點多能”村級物流服務點10個。(責任單位：縣交通運輸局、縣發改局、磐安郵政管理局)

(十九)推進低空經濟發展。依托磐安縣深厚的中醫藥產業底蘊、旅游資源蓬勃發展的優勢、物流產業發展的基礎，圍繞“生態富縣、生態富民”總體目標，以山環水潤的生態強縣、產業發達的經濟強縣、魅力獨具的文化強縣、人人向往的享福強縣為重要抓手，打造“低空賦能的長三角區康養旅居地 場景牽引的低空產業發展示范地”，以低空經濟賦能磐安縣長三角地區康養旅居勝地的目標，推動低空場景和文旅資源深度融合，最大程度釋放磐安縣文旅資源的發展潛力和吸引力。(責任單位：縣交通運輸局、縣文廣旅體局)

(二十)穩步推進交通惠民。繼續推進實施高質量建設“四好農村路”2.0版，新改建10公里、大中修130公里、國道大中修10公里、省道大中修15公里、橋梁維修2座、隧道2條。2025年全縣城鄉公交一體化率達到93%。(責任單位：縣交通運輸局)

五、擴大內需和對外開放(縣經商局牽頭)

全力推進高水平對外開放，增強消費基礎性作用，持續打好外貿“穩拓調”組合拳，大力引進高質量外資，加快推動對外開放。2025年，社會消費品零售總額增長10%，外貿出口增長10%。

(二十一)加力支持消費品以舊換新。落實國家消費品以舊換新補助政策。持續開展汽車、家電等消費品以舊換新，加力開展老舊電動自行車以舊換新。按國家政策擴圍支持手機、平板等數碼產品購新補貼。利用電商直播帶貨等消費新場景與線上零售平臺開展合作，政企聯合提供更多優惠舉措。繼續開展舊房改造和居家適老化改造補貼。積極推進“好房子”建設，推廣裝配式裝修，持續開展舊房裝修、廚衛換新等惠民工程，把老房子、舊房子變成“好房子”，持續推動我縣舊房裝修和廚衛等局部改造消費規模擴大，切實提升居民生活品質，全年計劃兌付1300萬元補貼。(責任單位：縣經商局、縣發改局、縣民政局、縣財政局、縣建設局)

(二十二)全面激發消費活力。統籌規劃全縣商業布局，挖掘文藝賦美、寶龍商圈、浙八味市場等核心要素，提供高品質沉浸式、體驗式消費，優化提升磐安寶龍廣場等商業消費新場景。加快發展賽事經濟，全年舉辦消費促進活動120場以上。全年引進“磐安首店”2家以上。推動一刻鐘便民生活圈、縣域商業體系和再生資源回收體系建設，加快推進尖山之心等重點商貿項目落地和建設。大力發展會展經濟，辦好中藥材交易博覽會。推動直播電商與產業融合發展，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。圍繞農產品電商發展、電商企業主體培育、促進擴大網絡銷售規模等給予針對性政策支持。鼓勵企業應用直播、元宇宙等消費新場景。打造平臺經濟“繁星閃亮”工程，推進平臺企業服務指導站建設，新培育“綠色直播間”2家以上。(責任單位：縣經商局、縣文廣旅體局、縣市場監管局、縣農業農村局)

(二十三)推動對外貿易穩量提質。深入推進“百團千企”拓市場增訂單行動，進一步加大展會政策支持力度，以“政府團+企業團”“企業自主組團”等形式，2025年組織180家次企業赴境外拓市場。發展“直播+平臺+跨境電商”融合模式，延續實施跨境電商出口退運商品稅收政策。支持關鍵設備、能源資源等產品進口，對我省鼓勵產品和技術目錄內的先進產品技術進口等給予貼息支持。擴大出口信保覆蓋范圍，對短期出口信用保險保費給予70%補助，原則上單家企業不超過80萬元。加大金融支持力度，鼓勵銀行為更多符合條件的從事跨境電商等外貿新業態的個體工商戶發放外匯貸款，繼續擴大跨境電商外匯便利化政策惠及面。(責任單位：縣經商局、縣府辦、磐安金融監管支局、縣科技局、縣財政局、縣稅務局)

(二十四)大力吸引和利用高質量外資。全面落實好上級更大力度吸引和利用外資工作若干措施相關獎補政策，配套優化我縣外資引進獎補政策。鼓勵外資企業在我縣投資設立研發中心，落實設立支持、科研激勵等幫扶政策，完善招商引資激勵措施。2025年爭取招引合同外資2000萬美元以上項目1個。(責任單位：縣經商局、縣投資促進中心、縣科技局、縣稅務局)

六、擴大有效投資(縣發改局牽頭)

加快推進“千項萬億”項目及市縣重點項目建設，2025年爭取列入省“千項萬億”工程項目5個以上，完成年度投資10.8億元以上;爭取列入市級“億元”以上項目50個以上，完成年度投資52億元以上，力爭固定資產投資增長5%。

(二十五)發揮重大建設項目帶動支撐作用。推進擴大有效投資“千項萬億”工程項目建設，迭代總投資億元以上重大項目庫，支持重大建設項目審批能快則快、要素保障應保盡保。用好重大項目前期經費和重大項目統籌資金，強化重大項目謀劃推進。加強重大項目謀劃，積極爭列省重大產業項目，加快推進項目落地建設。(責任單位：縣發改局、縣財政局、縣資規局)

(二十六)積極向上爭取資金支持。搶抓國家政策契機，全力爭取“兩重”“兩新”、地方政府專項債券、超長期國債、中央預算內投資及各類上級補助資金。對爭取到中央預算內投資的項目，嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。(責任單位：縣發改局、縣府辦、縣財政局)

(二十七)加大對民間投資支持。持續落實“民營經濟35條”，推動新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項目。常態化向民間推介重大項目，規范推進政府與社會資本合作項目，充分調動民間資本積極性。鼓勵民營資本參與重大基礎設施投資，落實政府和社會資本合作新機制實施細則。全力保障中小企業用地需求。(責任單位：縣發改局、縣資規局、縣財政局)

(二十八)強化用地用林要素保障。2025年全縣供應建設用地不少于1000畝，爭取新增建設用地計劃指標不少于500畝，其中爭取每年200畝山區海島縣新增建設用地計劃指標，保障民生及產業補短板項目用地。積極運用地方政府土地儲備專項債資金收回收購存量閑置土地。落實林地征占用指標審批200畝。(責任單位：縣資規局)

(二十九)強化用能要素保障。嚴格落實國家關于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保障新上項目用能2萬噸標準煤以上，確保重大建設項目用能“應保盡保”。全年新增光伏裝機3萬千瓦以上。保障全社會電量供給9億千瓦時左右、天然氣供應739萬方左右，加快推進5萬千瓦儲能項目。新增公共充電設施50根以上。力爭實現市場化電量1億千瓦時左右，推動工商業電價在原有基礎上穩中有降。(責任單位：縣發改局、國網磐安供電公司)

七、推進鄉村振興和城鄉融合發展(縣農業農村局牽頭)

以縮小“三大差距”為主攻方向，實施深化“千村示范、萬村整治”和城鄉融合工程，推進“強城”“興村”“融合”，推動城鄉區域實現更高水平的均衡協調發展。建強“縣城—中心鎮—重點村”發展軸，開展“磐安—尖山中醫藥康養”發展軸建設，編制發展軸空間專項規劃和發展軸建設方案。常住人口城鎮化率達58%以上，城鄉居民收入倍差縮小0.03以上，70%的行政村實現經營性收入50萬元以上。

(三十)持續深化新時代“千萬工程”。建成省級未來鄉村2個，全年完成農房改造650棟、30個村管線序化、35個村村道提升。推進烏石、墨林，天山、黃林坑等重點村片區組團發展，逐步構建美麗成片、產業成群、服務成網的片區一體化發展格局。開展全域幸福河湖建設，完成農村水系綜合治理1公里。開展中藥材、茶葉等年產值超10億元的“土特產”全產業鏈建設，“土特產”總產值28億元以上，全年完成“好一磐”品牌授權企業10家。鼓勵村集體利用古民居等閑置資產發展農家樂等新型業態，鼓勵業主利用農村閑置房屋發展茶吧、咖啡吧、國學班等鄉村新業態，符合條件的分別給予最高不超過10萬元、50萬元的補助。深入實施農創客培育工程，促進“新農人”“農創客”、青年人、大學生入鄉創業就業。(責任單位：縣農業農村局、縣建設局、縣中藥產業發展促進中心)

(三十一)支持科技強農、機械強農。對農作物新品種選育、科技成果創新、農業生產標準制定、鄉土人才培育等給予獎勵。對糧食(種子)生產、茭白實施統防統治、水稻烘干、集約化育苗等社會化服務給予相應補助。對新認定的省級農機服務中心、全程機械化應用基地、農機創新試驗基地的一次性獎勵3萬元。積極爭取省級現代設施農業扶持政策，2025年申請省級“雙強”(農藝農機融合試驗類、農事服務中心)項目2個。對符合條件的現代設施農業建設項目貸款予以貼息。(責任單位：縣農業農村局)

(三十二)加強耕地保護、健全糧食安全保障機制。完善耕地占補平衡管理，全年實現耕地流入1000畝，完成“百千萬”永久基本農田集中連片整治1000畝。開展永久基本農田儲備區、高標準農田儲備劃定更新，耕地功能恢復、高標準農田建設，全年新增“多田套合”面積5000畝。2025年，新建和改造提升高標準農田4900余畝，劃定糧食生產功能區儲備區1300余畝。對糧食高產示范方創建、糧食高產競賽獲獎的經營主體給予獎勵。對符合條件的規模種糧主體給予糧食生產貸款貼息支持。對按訂單合同交售縣級儲備稻谷的種糧農戶，每交售50公斤早稻谷獎勵30元、晚稻谷獎勵20元，晚稻谷每畝最高獎勵180元。(責任單位：縣資規局、縣發改局、縣經商局、縣農業農村局、縣財政局)

(三十三)促進縣城承載能力全面提升。加快推進縣城承載能力項目建設，實施縣城綜合承載能力提升重大項目10個，完成年度投資8.92億元。加快桃花塢、城南等區塊有機更新，高標準謀劃胡公巖等區塊開發利用，全面完成六沖、南塢區塊一期建設，創建上章、市口等未來社區;完善基礎設施建設和精細化管理，加快桃花塢至龍山道路建設，完成老城區排水防澇綜合治理二期等工程，城市更新投資達15億元以上。(責任單位：縣發改局、縣資規局、縣建設局、縣農業農村局)

(三十四)有序推進農業轉移人口市民化。推行以經常居住地登記戶口制度，逐步穩妥推進長三角區域居住證互認。健全常住地提供基本公共服務制度。全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策，為持有居住證的農民工隨遷子女100%提供義務教育公辦學位。全面落實持居住證參加城鄉居民基本醫療保險政策。(責任單位：縣發改局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣醫保局)

(三十五)大力推進山區縣高質量發展。深化“1+1+N”新型山海協作結對機制，謀劃布局縣域發展飛地，加強與義烏、東陽、金東區等結對縣市產業平臺共建，實施山海協作產業合作項目15 個以上，到位資金 10 億元以上。發揮義烏、東陽援助資金的撬動作用，圍繞發展軸打造一批有效推動村集體或農民增收的援建項目。用好“一縣一策”，力爭達到山區海島縣年度考核目標獲得一次性獎勵。(責任單位：縣發改局、縣農業農村局、縣財政局、縣府辦、磐安金融監管支局、金磐開發區)

八、保障和改善民生(縣人力社保局牽頭)

深入實施公共服務“七優享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2025年，確保一般公共預算支出三分之二用于民生領域。

(三十六)推進基本公共服務一體化均等化。建立同人口變化相協調的公共服務配置機制。健全常住地提供基本公共服務機制。學習推廣淳安、龍游、景寧縣基本公共服務一體化試點經驗。完善“1+10”基本公共服務標準體系建設。(責任單位：縣發改局)

(三十七)推進“勞有所得”。實施縣域技能型社會行動，全面推進縣域技能型社會建設，持續構建完善技能培育、技能創富、技能生態三大體系。支持就業困難人員、高校畢業生等重點群體就業創業。落實執行階段性降低失業保險費率政策，進一步擴大工傷保險參保覆蓋面。加強新就業形態就業人員職業傷害保障。(責任單位：縣人力社保局)

(三十八)推進“幼有善育”。完善生育支持措施，加強普惠托育服務體系建設。2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，普惠托位占比60%以上，0—3歲兒童發育篩查率92%以上，0—6歲兒童孤獨癥復篩率達80%。(責任單位：縣衛健局)

(三十九)推進“學有優教”。根據學齡人口變化趨勢，優化縣域中小學(幼兒園)布局規劃，因時因勢調整教育資源結構，分類做好小規模學校優化提升。持續推進城鄉義務教育共同體建設。扎實推進大中小學思政一體化建設和中小學生科學素養提升工程。創建全國學前教育普及普惠縣，鞏固義務教育優質均衡縣創建成果，持續加強隨遷子女就學服務保障。(責任單位：縣教育局)

(四十)推進“住有宜居”。堅持嚴控增量、優化存量、提高質量，加快構建房地產發展新模式。2025年，計劃建設籌集保障性租賃住房900套(間)，發放公租房租賃補貼100戶。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。(責任單位：縣建設局)

(四十一)推進“老有康養”。2025年，新增養老護理、應急救護“雙持證”護理員70人，每萬名老年人擁有持證養老護理員數達25人;加大失智照護服務供給，每萬老年人擁有認知障礙照護專區床位數達20張;推進康養聯合體建設，實現鄉鎮(街道)全覆蓋。(責任單位：縣民政局)

(四十二)推進“病有良醫”。加快推進重點醫院重點專科疼痛康復科、神經康復科建設，邀請全國名醫來磐開展疑難復雜手術20臺以上、門診診療服務720人次以上。積極推進實施“縣鄉村基層醫生進修”三年行動計劃，新增進修人員20人以上。探索構建多層次的家庭型醫療保障制度體系。(責任單位：縣衛健局、縣財政局、縣醫保局)

(四十三)推進“弱有眾扶”。低保年標準達到13800元以上，困難群眾醫療費用綜合保障率達到83%，“群幫惠”困難群體幫扶達到100人次。新增殘疾人就業55人，康復救助殘疾兒童33人，輔具適配523人。爭取省級殘疾人服務能力提升工程專項激勵資金，用于規范化建設殘疾人之家，提升庇護服務水平，推動殘疾人之家高質量發展。(責任單位：縣民政局、縣醫保局、縣總工會、縣殘聯)

上述8個領域政策全縣財政2025年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為14.3億元。各領域政策縣級牽頭單位要根據文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細化的配套政策文件，按照“政策—模板—案例”的要求梳理政策貫通路徑，打通政策落地“最后一公里”。及時做好政策宣傳解讀、責任分解和落地實施。縣發改局要牽頭做好宏觀政策取向一致性評估工作，推動新出臺政策同向發力、形成合力，推動與宏觀政策取向不一致、有收縮性的存量政策有序廢改。各單位要結合本單位實際，盡快制定承接落實方案，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業得利。

文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2025年全年實施有效;同一項目(事項)符合多個政策規定的，按照就高從優原則，不重復享受。國家、省、市制定實施相關政策措施，遵照執行。