各縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年8月27日

關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于培育專精特新中小企業(yè)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)梯度培育，為我市建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕13號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。

一、建立梯度培育體系。推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯次升級(jí)。到2025年，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)500家、專精特新中小企業(yè)300家、專精特新“小巨人”企業(yè)50家。對(duì)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)期滿三年首次通過(guò)復(fù)核的，地方財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。鼓勵(lì)各縣市區(qū)制定專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū))

二、支持提升創(chuàng)新能力。支持專精特新中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)全覆蓋。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工程研究中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元;對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。支持專精特新中小企業(yè)加大科技研發(fā)投入，在全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)5%的高研發(fā)投入企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)超出上年度部分給予補(bǔ)助。對(duì)專精特新中小企業(yè)申報(bào)或牽頭申報(bào)的科技研發(fā)、重大成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新類項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先支持。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū))

三、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用水平。對(duì)符合條件的專精特新中小企業(yè)開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)服務(wù)綠色通道。面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)建立專利常態(tài)化供需對(duì)接機(jī)制，開展專利導(dǎo)航，促進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)獲取、高效實(shí)施專利技術(shù)。對(duì)專精特新中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項(xiàng)行動(dòng)，組織專精特新專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市司法局、市地方金融工作局、市財(cái)政局，各縣市區(qū))

四、促進(jìn)質(zhì)量品牌提升。支持專精特新中小企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全質(zhì)量管理體系，全面提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管控能力和品牌培育創(chuàng)建能力。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元和50萬(wàn)元;對(duì)獲得湖北長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元和20萬(wàn)元;對(duì)獲得十堰武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和10萬(wàn)元。支持專精特新中小企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織專精特新中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等大型展會(huì)，擴(kuò)大十堰品牌整體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、各縣市區(qū))

五、促進(jìn)融通發(fā)展。加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育力度，建立大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)載體，推動(dòng)龍頭企業(yè)與專精特新中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈配套對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采購(gòu)專精特新中小企業(yè)產(chǎn)品。組織大型企業(yè)“發(fā)榜”提出產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，邀請(qǐng)專精特新中小企業(yè)“揭榜”開展技術(shù)攻關(guān)、精準(zhǔn)配套，促進(jìn)大型企業(yè)擴(kuò)大向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)采購(gòu)規(guī)模，形成常態(tài)對(duì)接機(jī)制。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市政府國(guó)資委，各縣市區(qū))

六、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持開展智能制造試點(diǎn)示范，面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)，支持專精特新中小企業(yè)運(yùn)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)字化改造，推動(dòng)企業(yè)上云用云。優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)申報(bào)省級(jí)技改補(bǔ)助項(xiàng)目，總投資門檻由2000萬(wàn)元調(diào)整為1000萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣市區(qū))

七、強(qiáng)化上市培育。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)上市掛牌融資，建立專精特新中小企業(yè)上市后備資源庫(kù)，優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)進(jìn)入上市“金種子”“銀種子”企業(yè)庫(kù)，開展上市梯次培育和分類指導(dǎo)，全面落實(shí)企業(yè)上市分階段獎(jiǎng)勵(lì)政策。(責(zé)任單位：市地方金融工作局、市財(cái)政局，各縣市區(qū))

八、強(qiáng)化金融支持。建立專精特新中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)量身定制金融服務(wù)方案，打造“產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸”“科技創(chuàng)新貸”“產(chǎn)供強(qiáng)鏈貸”等專屬信貸產(chǎn)品，加大信貸支持力度。強(qiáng)化央行再貸款再貼現(xiàn)等政策工具的引導(dǎo)作用，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)專精特新中小企業(yè)給予專項(xiàng)授信額度、貸款期限、利率優(yōu)惠等政策傾斜。爭(zhēng)取國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先將專精特新中小企業(yè)納入支持名單，降低擔(dān)保費(fèi)費(fèi)率。利用政府性引導(dǎo)基金帶動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)專精特新中小企業(yè)股權(quán)投資。支持專精特新中小企業(yè)開展債券融資。(責(zé)任單位：人行十堰市中心支行、市地方金融工作局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各縣市區(qū))

九、加強(qiáng)人才支撐。加快建設(shè)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立專精特新中小企業(yè)與湖北汽車工業(yè)學(xué)院、湖北工業(yè)職業(yè)學(xué)院等院校對(duì)接合作的長(zhǎng)效機(jī)制，為專精特新中小企業(yè)培養(yǎng)輸送急需緊缺技術(shù)技能人才。支持符合條件的專精特新中小企業(yè)人才申報(bào)各類人才項(xiàng)目，落實(shí)企業(yè)引進(jìn)高端人才的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)給予2個(gè)由企業(yè)自主認(rèn)定、對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的骨干人才獎(jiǎng)勵(lì)名額，以上年度個(gè)人在本企業(yè)薪酬收入的5%分三年發(fā)放補(bǔ)貼，第1年發(fā)放1%，第2年發(fā)放2%，第3年發(fā)放2%，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)人員已離職的不予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局，各縣市區(qū))

十、加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)。選擇一批專精特新中小企業(yè)列為重點(diǎn)培育企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)幫扶，充分利用十堰親清在線平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問題。開展稅收服務(wù)“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，為專精特新中小企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)服務(wù)。實(shí)施專精特新項(xiàng)目“正面清單”管理，對(duì)專精特新中小企業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步提高審批效率。規(guī)范涉企安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防等行政執(zhí)法檢查，推行包容審慎監(jiān)管。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市司法局、市行政審批局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū))

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。措施中所提及專精特新中小企業(yè)是指省專精特新中小企業(yè)和國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。同類政策按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，涉及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。如遇相關(guān)政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。