各縣、市,區(qū)黨委和人民政府,軍分區(qū)黨委,市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局,各人民團(tuán)體:

現(xiàn)將《關(guān)于加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共襄陽(yáng)市委

襄陽(yáng)市人民政府

2022年12月27日

關(guān)于加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》精神，加快推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以建設(shè)萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以智能化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、安全化管控為路徑，突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“144”產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)見效，加快建設(shè)高水平國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，為襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)襄陽(yáng)力量。

(二)發(fā)展目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)9%以上，到2025年，總量達(dá)到1萬(wàn)億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上，全市工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42%以上。

——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。構(gòu)建1個(gè)4000億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、食品飲料、裝備制造、紡織服裝4個(gè)1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)，電子信息、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代化工4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2025年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，汽車產(chǎn)量突破70萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)量突破20萬(wàn)輛。高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到10%以上。

——企業(yè)培育取得突破。到2025年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到2500家，產(chǎn)值過(guò)百億元的企業(yè)達(dá)到10家;省級(jí)以上專精特新企業(yè)達(dá)到250家，其中國(guó)家級(jí)達(dá)到60家;省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍(產(chǎn)品)企業(yè)達(dá)到30家，其中國(guó)家級(jí)達(dá)到5家;實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)鏈“領(lǐng)航”企業(yè)零的突破。

——項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力。工業(yè)投資和工業(yè)技改投資分別年均增長(zhǎng)20%和15%以上。每年實(shí)施1000萬(wàn)元以上工業(yè)和技改項(xiàng)目350個(gè)以上，其中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和綠色低碳節(jié)能改造等技改項(xiàng)目150個(gè)以上。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在50%以上。

——發(fā)展質(zhì)效明顯提升。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)10%左右，工業(yè)增值稅年均增長(zhǎng)8%左右，每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本較2020年末降低0.5元以上。新增省級(jí)工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)10家以上、全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2—3家。制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年末提高30%左右。

——創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到3%左右，技改投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到50%以上。建設(shè)3—5家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，參與建設(shè)1—2家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

——數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用。到2025年，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，5G基站達(dá)到1萬(wàn)個(gè);區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用深入推進(jìn)，智能制造等先進(jìn)制造模式得到深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上“云”全覆蓋。智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)重大突破，加快培育“車路云網(wǎng)圖”“智能車+智慧城”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展“雙智”試點(diǎn)城市。

——綠色低碳扎實(shí)推進(jìn)。到2025年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2020年末累計(jì)降幅12%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率超過(guò)85%，磷石膏綜合利用率達(dá)到65%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)和支持政策

(一)聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

1.支持核心技術(shù)攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。聚焦13條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的突出瓶頸，鼓勵(lì)企業(yè)在重要裝備設(shè)備、關(guān)鍵零部件、材料、工藝、新型產(chǎn)品研制開發(fā)等領(lǐng)域，攻克解決一批關(guān)鍵技術(shù)難題。采用競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、定向委托等揭榜掛帥方式，遴選一年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)備投資超過(guò)500萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重大項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資(含研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)備投資，但研發(fā)投入不超過(guò)總投資的40%)的10%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。遴選辦法由市經(jīng)信局另行制定。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

2.支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)在我市注冊(cè)并納稅，首次成功創(chuàng)建為國(guó)家、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報(bào)主體，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首次自辦或合辦在襄研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

3.發(fā)揮“科技副總”在服務(wù)企業(yè)中的引領(lǐng)作用。對(duì)省選派到我市的“科技副總”，服務(wù)期內(nèi)按省撥付經(jīng)費(fèi)等額給予配套。“科技副總”在服務(wù)期內(nèi)攜帶核心技術(shù)成果在我市中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品銷售收入2年內(nèi)達(dá)到1億元以上(含稅)的，對(duì)“科技副總”給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局〕

4.建立產(chǎn)業(yè)鏈培育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)13條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)牽頭部門和各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)主體責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，保障工作經(jīng)費(fèi)。每年安排520萬(wàn)元專項(xiàng)資金，其中260萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，260萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈招商、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)考察等日常工作開展。獎(jiǎng)勵(lì)辦法根據(jù)《襄陽(yáng)市先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈考核方案(試行)》有關(guān)條款落實(shí)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各產(chǎn)業(yè)鏈鏈主單位，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

5.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)的遴選和培育，積極引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)。首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)其在襄促進(jìn)機(jī)構(gòu)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

(二)聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，構(gòu)建高品質(zhì)企業(yè)體系

6.加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。每年安排財(cái)政專項(xiàng)資金，支持襄陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)運(yùn)營(yíng);支持專精特新企業(yè)一體化服務(wù)、舉辦國(guó)家和省各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，和【開展】企業(yè)家、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局〕

7.大力實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)工程。對(duì)在我市注冊(cè)并納稅的工業(yè)企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、30億元、50億元、100億元、500億元的，分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施企業(yè)進(jìn)規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照每?jī)粼鲆粦?0萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)，統(tǒng)籌用于對(duì)進(jìn)規(guī)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

8.鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)示范。對(duì)新獲批為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的申報(bào)主體，給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲評(píng)為國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的，給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲評(píng)為國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品、專精特新“小巨人”企業(yè)、服務(wù)型制造示范企業(yè)、智能制造示范工廠、綠色工廠、技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范及國(guó)家級(jí)其他類型試點(diǎn)示范的企業(yè)(申報(bào)主體)，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)，達(dá)到A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲得數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(DCMM)的企業(yè)，達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)為省工業(yè)和信息化領(lǐng)域試點(diǎn)示范的企業(yè)(申報(bào)主體)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

9.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌培育行動(dòng)。對(duì)新認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)，每件給予商標(biāo)持有者100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新注冊(cè)認(rèn)定的地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和集體商標(biāo)，每件給予商標(biāo)持有者20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

10.支持企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。對(duì)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室新獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可證書的工業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主導(dǎo)制定(或修訂)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)、湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每項(xiàng)分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新批準(zhǔn)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

11.支持企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。對(duì)新獲批的國(guó)家質(zhì)檢中心和省級(jí)質(zhì)檢中心，分別給予1000萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得襄陽(yáng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)稱號(hào)的企業(yè)(組織)，分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得湖北長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)(組織)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得“湖北精品”稱號(hào)的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升效果顯著，獲得省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的本地幫扶單位，按主辦單位頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

(三)聚焦加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，促進(jìn)高層次智能制造

12.加快發(fā)展新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，對(duì)新建5G宏基站按省、市、縣財(cái)政1:2:2比例給予配套。支持?jǐn)?shù)字公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)年度新增標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超500萬(wàn)個(gè)且月均解析量超50萬(wàn)次的市內(nèi)二級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)單位，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

13.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。在我市注冊(cè)并納稅的軟件服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立法人企業(yè)，對(duì)年應(yīng)稅銷售額首次突破2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的，分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)非制造業(yè)應(yīng)稅銷售額首次超過(guò)5000萬(wàn)元的民營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

14.加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)當(dāng)年軟件和設(shè)備投資額500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的智能化改造項(xiàng)目，按照軟件和設(shè)備實(shí)際投資額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和5G全連接工廠的企業(yè)，按當(dāng)年軟件和設(shè)備實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。大力發(fā)展數(shù)字平臺(tái)，支持在我市注冊(cè)并納稅的軟件和信息服務(wù)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型信息消費(fèi)平臺(tái)，對(duì)外提供平臺(tái)服務(wù)。對(duì)在襄陽(yáng)市的年應(yīng)稅銷售額首次超過(guò)1000萬(wàn)元的應(yīng)用平臺(tái)搭建運(yùn)維企業(yè)，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

(四)聚焦綠色體系建設(shè)，優(yōu)化高水平產(chǎn)業(yè)生態(tài)

15.引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。對(duì)當(dāng)年設(shè)備投資額200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)的工業(yè)大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)改造等項(xiàng)目，投產(chǎn)后按設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

16.支持企業(yè)“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展。工業(yè)資源綜合利用和磷石膏綜合利用的項(xiàng)目，按照《襄陽(yáng)市關(guān)于建設(shè)國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地的實(shí)施方案》和《襄陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)磷石膏綜合治理促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定給予支持。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

(五)聚焦特色園區(qū)提檔升級(jí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)

17.優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。引導(dǎo)園區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化、精細(xì)化、高端化、綠色化原則，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專業(yè)性園區(qū)應(yīng)確定1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合性園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過(guò)3個(gè)。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

18.支持工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。聚焦規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、集約高效發(fā)展、公共服務(wù)質(zhì)量等五個(gè)方面，對(duì)園區(qū)開展年度綜合考評(píng)，設(shè)置一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的園區(qū)，分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，對(duì)園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施、環(huán)保安全設(shè)施等公益性平臺(tái)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元，最多獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)項(xiàng)目。具體考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市經(jīng)信局另行制定。〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

三、工作措施

(一)嚴(yán)格職責(zé)分工。市工業(yè)促進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難問(wèn)題。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)政策資金預(yù)算安排意見的提出和報(bào)批，規(guī)范開展職責(zé)范圍內(nèi)的政策兌現(xiàn)和項(xiàng)目管理工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)資金的保障和撥付;市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的政策兌現(xiàn)和項(xiàng)目管理工作;各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌抓好本地區(qū)政策資金兌現(xiàn)和項(xiàng)目管理工作。

(二)嚴(yán)格資金管控。產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入破關(guān)和凈進(jìn)規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)、湖北長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)(提名獎(jiǎng))、襄陽(yáng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(提名獎(jiǎng))獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)考評(píng)和項(xiàng)目支持，由市財(cái)政全額承擔(dān);國(guó)家、省級(jí)專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)由市財(cái)政和縣(市)、襄州區(qū)財(cái)政按40%和60%承擔(dān);其他獎(jiǎng)補(bǔ)類資金由市財(cái)政和縣(市)、襄州區(qū)財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān);工業(yè)資源綜合利用和磷石膏綜合利用支持政策按有關(guān)文件執(zhí)行。各縣(市)、襄州區(qū)可參照制定相應(yīng)支持政策。

(三)嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。本文件規(guī)定的政策措施分為獎(jiǎng)勵(lì)類和補(bǔ)助類政策。獎(jiǎng)勵(lì)類政策可與國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策累計(jì)享受;同一年度同一項(xiàng)目只能享受一次補(bǔ)助類政策，已享受國(guó)家、省補(bǔ)助政策同時(shí)符合本文件規(guī)定補(bǔ)助政策的，按差額部分給予補(bǔ)助;除有特別規(guī)定外，同一項(xiàng)目同時(shí)符合我市其他政策文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助類政策，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行;享受過(guò)我市“一事一議”、招商引資、戰(zhàn)略合作、重資產(chǎn)招商等政策的項(xiàng)目和企業(yè)，除協(xié)議另有約定的，不重復(fù)享受補(bǔ)助類政策。

(四)嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，制定資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，開展資金使用情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。

本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。《中共襄陽(yáng)市委、襄陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的意見》(襄發(fā)〔2017〕15號(hào))、《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平的若干措施〉的通知》(襄辦發(fā)〔2020〕7號(hào))同時(shí)廢止。