各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬各單位：

《海寧市推進人工智能創新發展的實施方案》已經十六屆市政府第66次常務會議審議通過，經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

海寧市人民政府辦公室

2025年12月3日

海寧市推進人工智能創新發展的實施方案

為深入貫徹國家、省和嘉興市關于發展新一代人工智能的決策部署，搶抓人工智能發展制高點，加快發展新質新生力，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

堅持創新驅動、企業主導、政府引導、生態賦能，統籌布局算力、數據、模型基礎設施，深入實施產業集群培育、場景應用打造、智算供給體系構建，加快發展新一代人工智能，打造全省人工智能創新應用先導區和人工智能產業創新高地。

到2027年，累計培育鏈主企業2家以上，創建專精特新“小巨人”企業5家以上，打造人工智能應用標桿企業10家以上，選樹人工智能應用場景20個以上，形成高質量數據集(語料庫)、知識庫、數據產品20個以上，人工智能核心產業規上產值突破100億元。

二、重點任務

(一)建設一個百億產業集群。

1.打造優勢產業賽道。依托泛半導體產業優勢，鼓勵半導體芯片制造企業、核心元器件生產企業，以及芯片設計企業加快向人工智能領域拓展，加快發展形成覆蓋智能芯片、服務器、系統軟件、智能終端產品等人工智能全產業鏈的發展格局。〔責任單位：市經信局、市發改局、市科技局(列第一位的為牽頭單位，下同)，各鎮(街)政府均為責任主體，不再列出〕

2.加強優質企業引育。繪制細化產業鏈圖譜，采用以商引商、定向招商、場景招商等方式，引進省內外人工智能領域領軍企業、知名企業等來海寧設立區域總部、功能型總部和子公司。大力培育人工智能領域制造業“單項冠軍”企業、國家專精特新“小巨人”企業、省“隱形冠軍”企業，拓展人工智能應用市場。〔責任單位：市商務局、市經信局〕

3.加快發展平臺建設。構建兩區兩城(經濟開發區、長安高新區、鵑湖科技城、杭海數字新城)為主的人工智能產業空間布局，聚焦發展AI芯片、光模塊、服務器等人工智能硬件產業鏈，提前布局一批人工智能解決方案和應用場景，超前謀劃模型算法、數據標注、具身智能、腦機接口、空天一體等新興領域，著力打造一批人工智能產業園區和數字樓宇，積極爭創人工智能省級未來產業先導區。〔責任單位：市經信局、市發改局、市科技局、國合辦〕

(二)打造一批示范應用場景。

1.推進“人工智能+科研”。推動人工智能驅動的技術研發、工程實現、產品落地一體化協同發展，加速“從1到N”技術落地和迭代突破，促進創新成果高效轉化。支持智能化研發工具和平臺推廣應用，加強人工智能與泛半導體、生物制造、第六代移動通信(6G)等領域技術協同創新，以新的科研成果支撐場景應用落地，以新的應用需求牽引科技創新突破。〔責任單位：市科技局、市發改局、市經信局〕

2.推進“人工智能+產業”。加快各產業中人工智能在設計、生產、服務、運營全環節落地應用。工業制造領域圍繞海寧“241”產業集群，打造AI輔助設計、柔性生產、檢驗檢測等應用場景，推動“產業大腦”建設，深度賦能中小企業。現代農業領域通過AI及物聯網技術優化生物育種、病蟲害預警等全產業鏈管理，建設數字植物工廠和未來農場，提升海寧家禽、花卉、稻等全產業鏈能級。服務業領域從數字賦能的互聯網服務向智能驅動的新型服務方式演進，拓展經營范圍，推動現代服務業向智向新發展。〔責任單位：市發改局、市經信局、市農業農村局、市政務服務辦〕

3.推進“人工智能+消費”。加快人工智能在旅游、文創、醫療、教育等面向C端消費市場上的多元場景應用，推動商業模式和消費形態革新，提升消費體驗和服務效率。鼓勵發展新型智慧電商，支持研發智能選品、智能客服、智能運營等工具，促進平臺經濟提質增效。加快虛擬現實、增強現實、人工智能等技術融合應用，培育推動網絡游戲、沉浸體驗、劇本娛樂等新業態發展。深入推進人工智能在教育、輔助診斷、智慧藥房、遠程急救等場景應用建設，打造一批人工智能創新場景案例。〔責任單位：市商務局、市發改局、市衛生健康局、市教育局、市文旅體局、市政務服務辦〕

4.推進“人工智能+治理”。構建智慧型政府，推動人工智能在交通運輸、節能環保、城市治理等領域先行先試。支持布設智能感知系統服務于車路協同，推動低空經濟試點與“空地一體”，環評AI和水質監測AI等應用場景建設。制定應用指引，統籌基礎資源，規范AI在就業、社保、養老、智慧物流、政務服務等領域的應用，提升政務效能與民眾滿意度。〔責任單位：市政務服務辦、市發改局、市公安局、市交通運輸局、市生態環境分局、市人力社保局、市郵政管理局〕

(三)構建多元智算供給體系。

1.強化算力資源支撐。加強本地算力中心規劃和算力項目政策指導，合理布局區域算力中心。鼓勵社會資本面向交通、醫療、制造、城市管理等應用場景，按需建設邊緣計算中心，優化配套設施部署，滿足極低時延類業務需求。支持通過算力租賃等方式滿足本地企業大規模算力需求。〔責任單位：市發改局、市經信局、市政務服務辦〕

2.優化算力服務生態。高水平培育算力服務企業(平臺)，打通算力、算網、算法、安全和大模型應用，提升網絡高效傳輸質量，打造智算服務輸出、算力生態孵化、智算場景體驗的多元化算力服務生態和產業生態，全面提供高效便捷、安全穩定、成本合理的智能算力服務。〔責任單位：市經信局、市發改局、市政務服務辦、市市場監管局〕

3.推進可信數據空間建設。鼓勵和支持頭部企業、科創平臺研發數據采集、清洗、標注、脫敏、存儲等數據處理工具并推動開源開放。加大公共數據授權運營，支持企業圍繞海寧“241”產業集群，建設企業和行業可信數據空間，推動產業鏈上下游企業建立共享機制，強化數字身份、隱私計算等能力，形成共建共用、安全透明的數據空間，促進數據高效流通應用。〔責任單位：市政務服務辦、市經信局〕

三、強化政策支持引導

(一)強化算力服務供給。支持企業通過購買智算、超算算力用于產品開發、算法設計、模型訓練、產品驗證、場景應用，按照不高于實際購買金額的50%給予補貼，單家企業年度算力補貼金額不超過50萬元。〔責任單位：市經信局、市財政局〕

(二)賦能產業轉型升級。鼓勵制造業企業與國內外人工智能企業開展合作，推動AI大模型等人工智能技術在工業領域應用，給予實際合作支出最高20%、最高50萬元的補貼。〔責任單位：市經信局、市財政局〕

(三)加強應用場景培育。鼓勵采購“人工智能+”新技術新產品新場景，每年擇優確定不超過10個具有影響力的人工智能應用場景標桿項目。政府部門建設的場景，由市級財政保障并納入年度經費預算，企業建設的場景，給予每個項目投資額30%以內，最高100萬元的補助。〔責任單位：市發改局、市經信局、市政務服務辦、市財政局〕

(四)鼓勵人工智能投資。對生產性投入(不含土建)達到2000萬元(含)以上的人工智能領域投資和技術改造項目，在戰略性新興產業補助標準上浮5%，單個項目最高不超過2000萬元。〔責任單位：市經信局、市財政局〕

(五)推動應用標桿示范。對獲得中央網信辦生成式人工智能模型備案的企業，給予最高100萬元一次性獎勵。新入選國家、浙江省人工智能應用場景(應用標桿企業、人工智能服務商及“數智優品”)的企業分別給予最高50萬元、20萬元一次性獎勵。新認定為省級智算云企、大數據應用示范、浙江數商的企業，給予最高20萬元獎勵。〔責任單位：市經信局、市網信辦、市財政局〕

(六)夯實數據基礎支撐。對列入國家、省級人工智能高質量數據集試點的，分別給予最高30萬元、15萬元獎勵。取得登記證書的數據產品全年交易額首次達到300萬元以上的，給予最高35萬元獎勵。首次列入省級企業數據管理國家標準貫標試點企業名單的給予最高50萬元獎勵。首次列入省級首席數據官(CDO)試點的企業給予最高20萬元一次性獎勵。〔責任單位：市政務服務辦、市經信局、市財政局〕

(七)支持數據知識產權。對企業新獲得數據知識產權登記證書的，每件獎勵1000元，單個企業每年最多獎勵3萬元。獲得數據知識產權許可(轉讓)的企業，給予被許可方(受讓方)實際支付費用的10%獎勵，單個企業每年獎勵不超過10萬元。利用數據知識產權質押獲得金融機構貸款的，按實際支出貸款利息的30%給予獎勵，單個企業每年貼息額度最高10萬元。〔責任單位：市市場監管局、市財政局〕

四、保障措施

加強組織領導，實施人工智能產業鏈“鏈長+鏈主”制，由市領導擔任鏈長，相關部門共同參與，加強對重大政策制定、重大項目實施和空間要素保障的統籌協調。加強規范引導，堅持促進發展和監管規范兩手抓，推動形成規范有序的人工智能新技術、新產品、新模式、新業態創新應用環境。加強要素支撐，發揮海寧“100億新興海工程母基金”作用滿足企業融資需求，實施“潮城千名博士(后)引育集聚計劃”加大高層次人才(團隊)引進培養力度，支持市場主體購買綠證落實能耗平衡方案。加強氛圍營造，及時總結、宣傳人工智能產業發展和推廣應用的經驗做法、優秀案例，提高全社會的認知度和關注度。

本實施方案自2026年1月5日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施與其他同類政策有重疊的，按照“從優、就高、不重復”的原則予以支持。