各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《東莞松山湖科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

高新技術(shù) 業(yè)開發(fā)區(qū)東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會2025年9月18

東莞松山湖科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實省委“1310”工作部署和省市高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全過程賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進科技產(chǎn)業(yè)互促雙強，支持大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)(松山湖科學(xué)城)建設(shè)，特制定本辦法。

第二條本辦法所需資金納入松山湖科技創(chuàng)新局部門預(yù)算，根據(jù)每年預(yù)算安排情況執(zhí)行。鼓勵獲得本辦法資助的企業(yè)扎根松山湖發(fā)展，持續(xù)享受松山湖的營商服務(wù)和政策賦能。

第三條松山湖科技創(chuàng)新局是具體執(zhí)行本辦法的業(yè)務(wù)主管部門。

第四條本辦法所稱松山湖的區(qū)域范圍包括松山湖高新區(qū)和松山湖科學(xué)城。

第二章 支持對象

第五條本辦法面向法人單位及個人組織申報，申報對象須滿足以下條件：

(一)實際經(jīng)營地在松山湖，已登記注冊的企業(yè)、科研機構(gòu)(含“新型研發(fā)機構(gòu)”)、學(xué)校和社會組織，以下統(tǒng)稱為“松山湖單位”。第十一條第(三)款申報對象為在松山湖單位任職且獲得技術(shù)經(jīng)理人資格的個人。

(二)按要求完成火炬統(tǒng)計等各項科技統(tǒng)計工作，近兩年沒有拒報情況，且數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。

(三)有下列情形之一的，不予資助：

1.提供虛假申報材料。

2.本辦法申報通知發(fā)布年度前2年的1月1日起，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因違反有關(guān)財經(jīng)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、自然資源、環(huán)保、節(jié)能、社保、安全生產(chǎn)、住房公積金等方面法律、法規(guī)、規(guī)章受到刑事處罰或者被相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、罰款、沒收違法所得或者罰沒產(chǎn)品。其中，罰款、沒收違法所得或者罰沒產(chǎn)品是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產(chǎn)品價值金額合計10萬元及以上。

3.本辦法申報通知發(fā)布年度前2年的1月1日起，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中累計受到3次及以上行政處罰(不含單次3000元及以下罰款的行政處罰)。

4.被市場監(jiān)督管理部門依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失

信企業(yè)名單。

5.逾期未按要求足額退回財政資金。

6.經(jīng)松山湖管委會研究認為不應(yīng)予以資助。

第六條本辦法所稱技術(shù)合同是指已經(jīng)相關(guān)科技主管部門認定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)合同。

第七條本辦法所稱科技企業(yè)是指經(jīng)國家相關(guān)部門認定的國家高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱“高企”)及科技型中小企業(yè)。

第八條本辦法所稱科普陣地應(yīng)同時具備以下基本條件：

(一)依托單位有獨立法人資格，不屬于財政全額供養(yǎng)單位。(二)有穩(wěn)定的科普工作團隊，包括科普策劃、開發(fā)、管理和實施等方面人員。(三)經(jīng)常性開展科普活動，并保證活動頻率及活動規(guī)模。(四)有相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。

第九條本辦法所稱科普活動是指圍繞科技創(chuàng)新、健康衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、應(yīng)急醫(yī)療、質(zhì)量安全、科學(xué)文化等經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民群眾關(guān)心關(guān)注的焦點熱點問題，針對青少年、產(chǎn)業(yè)工人、居民群眾、老年人等重點人群開展的科普宣傳、科普講座、技能培訓(xùn)、知識競賽等促進公民科學(xué)素質(zhì)提高的活動。

本政策所指科普活動不包括技術(shù)研發(fā)交流、展廳接待、政策宣講、文化藝術(shù)、論壇(包括論壇、峰會、年會以及其他具有論壇性質(zhì)的會議活動)以及商業(yè)性科普(即收費性質(zhì))等活動。

第三章 支持措施

第十條 支持社會資本賦能成果落地

支持科技成果在松山湖落地轉(zhuǎn)化，對注冊時間不超過5年，成功引入風(fēng)險投資基金或基金管理公司(在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案)、上市企業(yè)或上市企業(yè)全資子公司入股，且已到位資金不少于50萬元的科技企業(yè)，按已到位資金的 $10 \%$ 累計最高獎勵100萬元。

第十一條 鼓勵科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化

鼓勵科技企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人開展科技成果轉(zhuǎn)化，給予以下支持：

(一)鼓勵高校及科研機構(gòu)向非關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，并簽訂技術(shù)開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按實際發(fā)生的技術(shù)交易額的 $3 \%$ 最高獎勵20萬元。

(二)支持規(guī)上科技企業(yè)與非關(guān)聯(lián)高校、中國科學(xué)院及下屬研究所、國家或省實驗室、松山湖內(nèi)省級新型研發(fā)機構(gòu)簽訂技術(shù)開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按實際發(fā)生技術(shù)交易額的 $10 \%$ 最高獎勵20萬元。

(三)支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地(廣東)建設(shè)，壯大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍。被國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地(廣東)考核評定的中、高級技術(shù)經(jīng)理人和國際注冊技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人(RTTP)，促成松山湖企事業(yè)單位與國內(nèi)外企事業(yè)單位簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)合同的，按認定的實際發(fā)生技術(shù)交易額的 $3 \%$ 最高獎勵3萬元。

第十二條鼓勵企業(yè)科技成果應(yīng)用

鼓勵注冊時間不超過5年的科技企業(yè)，向國內(nèi)外上市企業(yè)或上年度營業(yè)收入超過100億元的企業(yè)(含上述兩類企業(yè)全資子公司)，推廣自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果，按技術(shù)合同或采購訂單實際交易額的$20 \%$ 最高獎勵20萬元。

第十三條 支持高新技術(shù)企業(yè)認定

鼓勵企業(yè)申報認定高企，對當(dāng)年首次認定、重新認定的高企，分別獎勵6萬元、3萬元。

第十四條 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入

支持高企、科技型中小企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)加大研發(fā)投入，對內(nèi)部研發(fā)費用100萬元以上(含)的企業(yè)，給予研發(fā)投入補助，標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)上年度內(nèi)部研發(fā)費用5000萬元以上(含)，補助50萬元。

(二)上年度內(nèi)部研發(fā)費用2000萬元(含)至5000萬元，補助30萬元。

(三)上年度內(nèi)部研發(fā)費用100萬元(含)至2000萬元，且內(nèi)部研發(fā)費用同比增長 $5 \%$ 以上(含)，按上年度內(nèi)部研發(fā)費用的$5 \%$ ，最高補助10萬元。

根據(jù)本政策年度預(yù)算總額安排，本條款可按統(tǒng)一比例對資助金額進行下調(diào)。

第十五條 支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)

支持松山湖單位承擔(dān)“國家科技創(chuàng)新2030一一重大科技項目”、國家重點研發(fā)計劃項目和廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目，以及國家、軍隊、省國防重大專項和核心技術(shù)攻關(guān)項目，對單個項目到賬立項資助金額不少于100萬元的單位給予獎勵，標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)按到賬立項資助金額的 $10 \%$ ，對牽頭承擔(dān)國家級、省級項目的企業(yè)，分別最高獎勵300萬元、100萬元;對參與承擔(dān)國家級、省級項目的企業(yè)，分別最高獎勵50萬元、20萬元。

(二)按到賬立項資助金額的 $5 \%$ ，對牽頭承擔(dān)國家級、省級項目的高校、科研機構(gòu)，分別最高獎勵300萬元、100萬元;對參與承擔(dān)國家級項目的高校、科研機構(gòu)，最高獎勵50萬元。

獎勵資金分兩期撥付：在本辦法實施期間，項目通過中期評估，撥付 $50 \%$ 獎勵資金;項目通過驗收，撥付余下獎勵資金。

第十六條 支持研發(fā)機構(gòu)建設(shè)

(一)支持規(guī)上企業(yè)建設(shè)境外研發(fā)機構(gòu)，對經(jīng)商務(wù)部門備案的境外研發(fā)機構(gòu)，按每個機構(gòu)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵所屬企業(yè)，每家企業(yè)累計最高獎勵 20萬元。

(二)支持松山湖單位申報認定省級以上研發(fā)機構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.新認定國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心，每家獎勵1000萬元。

2.新認定國家級工業(yè)設(shè)計中心、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、粵港澳聯(lián)合實驗室、省級重點實驗室，每家獎勵150萬元。

同一研發(fā)機構(gòu)從省級躍升至國家級的，按照“就高補差"方式給予獎勵。

第十七條支持概念驗證中心及中試平臺建設(shè)

(一)對獲得國家、省概念驗證中心或中試平臺認定的單位分別獎勵 50萬元、30萬元。同一平臺從省級躍升至國家級的，按照“就高補差”方式給予獎勵。

(二)對獲得市級以上認定的概念驗證中心或中試平臺，按新

購科研儀器設(shè)備額(不含稅，單臺設(shè)備原值不低于10萬元)的 $10 \%$ 給予補貼。國家、省、市級平臺所屬單位分別累計最高補貼300萬元、200萬元和100萬元。

(三)對同時滿足以下三項條件的平臺，按新購設(shè)備購置額(不含稅)不高于 $20 \%$ 的比例給予最高補貼 2000萬元：

1.符合松山湖 $^ { 6 6 } 1 { + } 4 { + } 1 { + } \mathrm { X } ^ { 3 9 }$ 產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域;

2.達到市級以上中試平臺認定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);

3.新增固定資產(chǎn)投入不低于1億元。

第(二)(三)款按照“就高補差”方式給予補貼，具體補貼比例按照年度資金預(yù)算規(guī)模、申報項目數(shù)量等因素綜合考慮確定。

第十八條 鼓勵科技企業(yè)孵化器評先爭優(yōu)

對市級及以上孵化器進行評比，對總評分排名第1一3名的孵化器分別獎勵100萬元、70萬元和50萬元，對排名第4一6名的孵化器各獎勵10萬元。

第十九條 支持科技企業(yè)融資發(fā)展

對獲得信用貸款或融資擔(dān)保貸款的科技企業(yè)，按一定比例給予貼息支持。具體以松山湖管委會出臺的相關(guān)金融政策為準(zhǔn)。

第二十條 支持企業(yè)投保科技保險

對投保科技保險的科技企業(yè)，按實際支付保費的一定比例給予

補貼。具體以松山湖管委會出臺的相關(guān)金融政策為準(zhǔn)。

第二十一條構(gòu)建政策型基金體系

鼓勵“投早投小投硬科技”，設(shè)立松山湖種子基金、天使基金，對符合松山湖 $^ { 6 6 } 1 { + } 4 { + } 1 { + } \mathbf { X } ^ { 3 9 }$ 產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域的項目，由松山湖政策性基金按基金管理辦法進行投資。

第二十二條 鼓勵前沿科學(xué)研究和自由科學(xué)探索

松山湖管委會每年安排不少于1500萬元，參與組建“廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金東莞市聯(lián)合基金”，資助科研人員開展前沿科學(xué)研究和自由科學(xué)探索。基金具體組織實施工作由廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金委員會執(zhí)行。

第二十三條推動科學(xué)普及

(一)鼓勵學(xué)校聘請高層次科技人才擔(dān)任科學(xué)副校長。對經(jīng)教育部門備案聘請科學(xué)副校長的中小學(xué)和幼兒園，分別給予5萬元、2萬元工作經(jīng)費補貼。經(jīng)費用于開展科學(xué)教育活動的組織與實施，包括科普講座、科學(xué)實驗、科技競賽等。

(二)科普陣地品質(zhì)提升獎勵。鼓勵科普陣地發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強高質(zhì)量科普創(chuàng)作，開發(fā)并舉辦科學(xué)、新穎、高水平的科普品牌活動，按科普陣地活動成效進行量化評比，評定一、二、三等級各2家、3家、5家，分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元。

第二十四條對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展等產(chǎn)生特別重大影響的項目，由管委會研究加大支持。

第四章 申報程序

第二十五條 申報組織

本辦法每年集中申報，申報通知在松山湖管委會官網(wǎng)向社會公開發(fā)布，申報單位應(yīng)按要求提供申報材料，并對所提供材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。

第二十六條受理審核

松山湖科技創(chuàng)新局負責(zé)受理和審核申報材料。申報材料不完整或不符合報送規(guī)范要求的，申報對象應(yīng)按要求進行補充或更正。科技創(chuàng)新局可根據(jù)實際需要，聯(lián)合相關(guān)部門或委托第三方機構(gòu)開展申報材料審核或評審工作、開展現(xiàn)場考察或組織答辯，形成擬資助項目清單。

第二十七條征求意見及社會公示

經(jīng)審核形成的擬資助項目清單，須征求松山湖管委會相關(guān)職能部門意見并進行社會公示，社會公示時間為7個工作日。任何單位和個人對擬資助項目有異議的，由松山湖科技創(chuàng)新局進行處理及答復(fù)。

第二十八條 報批審定

松山湖科技創(chuàng)新局結(jié)合職能部門意見及社會公示情況，將擬資助項目清單報請松山湖管委會審定。

第二十九條資金撥付

根據(jù)松山湖管委會審批結(jié)果，松山湖科技創(chuàng)新局向松山湖財政國資金融局提交資助資金撥付資料，松山湖財政國資金融局按程序及時撥付資助資金。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條獲得本辦法資助的單位，應(yīng)按照有關(guān)會計法規(guī)制度做好財政資助資金的賬務(wù)處理，妥善整理、保管有關(guān)原始憑證資料，并自覺配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第三十一條獲本辦法資助的單位存在以下行為的，一經(jīng)查實，將停止撥付財政資助資金，并追繳已撥付的或違規(guī)使用的財政資助資金，同時取消其3年內(nèi)申報松山湖財政資助資金的資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)提供虛假申報資料騙取財政資助。

(二)截留、擠占或挪用財政資助資金。

(三)資助項目涉及剽竊或侵奪他人科研成果或知識產(chǎn)權(quán)。

(四)同一項目重復(fù)申領(lǐng)松山湖同類資助，或同一經(jīng)費支出多頭記賬騙取財政資助資金。

第六章 附則

第三十二條松山湖單位在2021年1月1日之后承擔(dān)由國家科技部或廣東省科技廳立項的科技項目，在本辦法實施期間通過中期評估或通過驗收的，按照本辦法第十五條標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

第三十三條本辦法相關(guān)條款如與現(xiàn)行法律法規(guī)或規(guī)范性文件有沖突，以上位法和制定主體層級較高的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。本辦法與松山湖管委會出臺的其他政策有重復(fù)、交叉的，按照同一項目“就高補差”原則執(zhí)行。

第三十四條松山湖科技創(chuàng)新局會同松山湖財政國資金融局做好本辦法的績效評價，績效評價結(jié)果作為本辦法修訂或延續(xù)的重要參考依據(jù)。

第三十五條本辦法由松山湖管委會負責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日。2025年1月1日起符合本辦法的項目納入本辦法資助范圍。《東莞松山湖支持技術(shù)研發(fā)實施辦法》(松山湖發(fā)〔2024]7號)、《東莞松山湖科技企業(yè)培育實施辦法》(松山湖發(fā)[2024]

8號)、《東莞松山湖促進源頭創(chuàng)新實施辦法》(松山湖發(fā)[2024]9號)、《東莞松山湖營造創(chuàng)新環(huán)境實施辦法》(松山湖發(fā)[2024]10號)、《東莞松山湖促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施辦法》(松山湖發(fā)〔2024]11號)同時廢止。