各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門(mén)、各直屬單位：

現(xiàn)將《杭州市蕭山區(qū)關(guān)于全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加快建設(shè)科技創(chuàng)新高地的政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

杭州市蕭山區(qū)科學(xué)技術(shù)局

杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局

2023年6月30日

杭州市蕭山區(qū)關(guān)于全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加快建設(shè)科技創(chuàng)新高地的政策實(shí)施細(xì)則

為深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化首選地，打造科技創(chuàng)新高地，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、促進(jìn)創(chuàng)新能級(jí)提升

1.支持科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。 鼓勵(lì)省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心積極創(chuàng)建成為國(guó)家戰(zhàn)略支撐重要力量，根據(jù)省市區(qū)建設(shè)協(xié)議要求，給予相應(yīng)的扶持。 加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定為省、市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。

2.提升研發(fā)機(jī)構(gòu)能級(jí)。 對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心分別給予200萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)助。

3.實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)。 聚焦省“ 尖兵” 、“ 領(lǐng)雁” 研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃，圍繞我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)列入市級(jí)及以上科技計(jì)劃的項(xiàng)目，按照上級(jí)要求給予補(bǔ)助。 實(shí)施一批區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持創(chuàng)新主體開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大攻關(guān)項(xiàng)目推行“揭榜掛帥” 、創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)等立項(xiàng)機(jī)制，“揭榜掛帥”項(xiàng)目按揭榜金額的30%和其他研發(fā)投入的 15%給予補(bǔ)助;企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照研發(fā)投入的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高200萬(wàn)元。 農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展研發(fā)項(xiàng)目，由非財(cái)政全額保障事業(yè)單位承擔(dān)的，按照研發(fā)投入的 50%給予補(bǔ)助;由企業(yè)承擔(dān)的，按照研發(fā)投入的30%給予補(bǔ)助，醫(yī)衛(wèi)類項(xiàng)目最高 5 萬(wàn)元，其他項(xiàng)目最高20萬(wàn)元。 科技特派員項(xiàng)目，根據(jù)專家評(píng)審得分高低，按10萬(wàn)元、5萬(wàn)元兩個(gè)檔次給予補(bǔ)助，每個(gè)任期安排資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

二、激發(fā)創(chuàng)新主體活力

4.加強(qiáng)科技企業(yè)培育。 大力培育國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱國(guó)高企)，對(duì)通過(guò)評(píng)審認(rèn)定的企業(yè)，按杭州市要求給予補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)的，給予1萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定為杭州市“雛鷹計(jì)劃” 企業(yè)的，按杭州市要求給予補(bǔ)助。

5.加大企業(yè)研發(fā)投入。 每年安排不超過(guò) 1.3 億元資金用于研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。 對(duì)連續(xù)兩年開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、建有市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)且研發(fā)費(fèi)用增加額達(dá) 200 萬(wàn)元的企業(yè)，最高按研發(fā)費(fèi)用增加額的15%予以補(bǔ)助，規(guī)上企業(yè)不超過(guò) 200萬(wàn)元、非規(guī)上企業(yè)不超過(guò) 100萬(wàn)元。其中屬數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)上企業(yè)，補(bǔ)助比例可上浮5個(gè)百分 點(diǎn)， 單 個(gè) 企 業(yè) 不 超 過(guò)300萬(wàn)元。

6.鼓勵(lì)參加雙創(chuàng)大賽。 對(duì)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國(guó)家賽一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)勝( 優(yōu)秀) 獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得浙江賽區(qū)一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)勝(優(yōu)秀)獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

7.暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條。 支持有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心，對(duì)列入市級(jí)創(chuàng)建和認(rèn)定的，按杭州市要求給予補(bǔ)助。 鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以科技成果先用后轉(zhuǎn)方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技成果先用后轉(zhuǎn)險(xiǎn)，對(duì)投保該險(xiǎn)種的企業(yè)，以創(chuàng)新券形式按保費(fèi)的80%給予補(bǔ)助。

8.支持科技合作創(chuàng)新。 鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所(科研機(jī)構(gòu))共建研究院、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，按企業(yè)對(duì)該創(chuàng)新載體實(shí)際研發(fā)投入的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元。 對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)國(guó)際科技合作載體給予100萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)通過(guò)省級(jí)年度績(jī)效評(píng)價(jià)的，按省級(jí)補(bǔ)助資金給予1：1補(bǔ)助。

9.支持開(kāi)展技術(shù)交易。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用技術(shù)交易平臺(tái)輸出和吸納技術(shù)成果，對(duì)年度累計(jì)認(rèn)定的技術(shù)合同交易額新增量給予一定補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)按杭州市要求執(zhí)行，單個(gè)企業(yè)一個(gè)年度只可作為技術(shù)合同的一方申報(bào)。

10.加大科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的，分別給予最高1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)) 一、二等獎(jiǎng)的，分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)) 一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予最高 100 萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 第一完成單位全額獎(jiǎng)勵(lì)，其余完成單位減半獎(jiǎng)勵(lì)。

四、打造科技人才高地

11.培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。 圍繞我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，分別給予最高 2000萬(wàn)元和800萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助。

12.建設(shè)外國(guó)專家工作站。 對(duì)新認(rèn)定為省、市、區(qū)級(jí)外國(guó)專家工作站的單位，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的補(bǔ)助，認(rèn)定后在原申報(bào)數(shù)基礎(chǔ)上每新增一名外國(guó)專家再給予 5 萬(wàn)元補(bǔ)助。

13.鼓勵(lì)引進(jìn)外國(guó)高端人才。 對(duì)獲得中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)、西湖友誼獎(jiǎng)和錢(qián)江友誼使者的外國(guó)人才分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)培養(yǎng)人才入選浙江省海外工程師、杭州市“115”引智計(jì)劃等人才計(jì)劃的單位，按市級(jí)補(bǔ)助資金給予 1 ∶ 1.5 補(bǔ)助。

五、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

14.推動(dòng)孵化載體擴(kuò)面提質(zhì)。 對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市科技企業(yè)孵化器分別給予 300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)科技企業(yè)孵化器獲國(guó)家、省、市年度績(jī)效考核優(yōu)秀的，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，考核良好的分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 眾創(chuàng)空間( 星創(chuàng)天地) 按科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。支持成果轉(zhuǎn)化園建設(shè)，按市級(jí)補(bǔ)助資金給予 1 ∶ 1 補(bǔ)助。

15.鼓勵(lì)孵化載體引育優(yōu)企。年度績(jī)效評(píng)價(jià)合格的市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，孵化企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后 1 年內(nèi)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，按杭州市要求給予補(bǔ)助，眾創(chuàng)空間按照孵化器區(qū)級(jí)配套標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

16.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 每年對(duì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)舉辦有較大影響力的年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀、良好的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的補(bǔ)助，總數(shù)不超過(guò)10個(gè)。

17.支持初創(chuàng)企業(yè)孵化發(fā)展。對(duì)市級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)內(nèi)的在孵科技企業(yè)，給予不超過(guò)三年的房租補(bǔ)助，租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1 元/平方米/天且不超過(guò)實(shí)際租金價(jià)格，工業(yè)用地減半，單個(gè)企業(yè)每年最高10萬(wàn)元。對(duì)孵化畢業(yè)的科技企業(yè)，按上述標(biāo)準(zhǔn)給予兩年的房租補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高30萬(wàn)元。

六、完善科技服務(wù)體系

18.加大科技貸款力度。 鼓勵(lì)銀行為科技企業(yè)發(fā)放利率不高于當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率( LPR) 加 100 個(gè)基點(diǎn)的信用貸款，或者不高于當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)加50個(gè)基點(diǎn)的保證貸款，對(duì)銀行符合以上條件的科技貸款業(yè)務(wù)，單個(gè)企業(yè)在同一銀行貸款額度不高于1000萬(wàn)元的部分，按年日均貸款余額的1% 給予貼息。科技企業(yè)首次獲得銀行貸款且符合以上條件的，對(duì)發(fā)放貸款的銀行按首次貸款年日均余額的2%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

19.鼓勵(lì)參投科技保險(xiǎn)。 對(duì)科技企業(yè)自主投保的人工智能系統(tǒng)責(zé)任保險(xiǎn)、臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)、科技項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)(含出口產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)) 、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)、智能化改造項(xiàng)目費(fèi)用損失保險(xiǎn)，按保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。 單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)助金額最高不超過(guò) 10 萬(wàn)元。

20.優(yōu)化科技貸款風(fēng)險(xiǎn)池。 區(qū)財(cái)政安排 2000萬(wàn)元以政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行“1+1+N”的模式設(shè)立“ 科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池”，為科技企業(yè)提供政策性融資擔(dān)保貸款，對(duì)貸款利率不高于當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)加 150個(gè)基點(diǎn)、年擔(dān)保費(fèi)不高于 1%的科技企業(yè)貸款，政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行按 4 ∶ 4 ∶2 的比例承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

21.推廣應(yīng)用創(chuàng)新券。 支持我區(qū)科研院所、企業(yè)等開(kāi)放共享科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)蕭山區(qū)級(jí)創(chuàng)新載體，納入創(chuàng)新券適用范圍。 對(duì)企業(yè)( 創(chuàng)客) 向符合條件的創(chuàng)新載體購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)的，以創(chuàng)新券形式給予補(bǔ)助，按實(shí)際支付額的 30% 給予補(bǔ)助，同一企業(yè)(創(chuàng)客)當(dāng)年度補(bǔ)助金額最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

22.支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。 每年對(duì)在我區(qū)開(kāi)展科技咨詢、政策服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，優(yōu)選一批示范機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)推介，并在政府采購(gòu)中擇優(yōu)推薦。

七、附則

1.企業(yè)、單位當(dāng)年有發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染重大責(zé)任事故等負(fù)面清單事項(xiàng)，原則上不享受政策補(bǔ)助。

2.補(bǔ)助含市、區(qū)兩級(jí)資金( 不包括已明確補(bǔ)助對(duì)象的市級(jí)資金) ;上級(jí)補(bǔ)助要求區(qū)級(jí)共同承擔(dān)的，根據(jù)上級(jí)要求給予補(bǔ)助，同一(同類型)事項(xiàng)按“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”和進(jìn)檔差額原則執(zhí)行。

3.如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。 本區(qū)原有政策與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

4.本實(shí)施細(xì)則自 2023 年 8 月 1 日起施行。 2023 年 1 月 1 日起符合本細(xì)則補(bǔ)助條件的單位，可適用本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。 原扶持政策補(bǔ)助期未滿的，可按原政策執(zhí)行至補(bǔ)助期滿。 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。