為貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、省委十一屆十次全會、市委十二屆十二次全會和市第十三次黨代會決策部署，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)超常跨越和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下政策。

一、加大科研投入

1.市本級公共財政科技支出占比逐步提高，“十四五”期末達到或超過省本級水平。

2.引導(dǎo)社會加大科技研發(fā)投入，“十四五”期末研發(fā)經(jīng)費投入強度提升幅度大幅高于全省平均水平。對經(jīng)認定連續(xù)兩年研發(fā)投入占營業(yè)收入2%以上，且研發(fā)投入同比增速10%以上的規(guī)上企業(yè)，按其研發(fā)投入增加額的5%給予獎勵，最高不超過100萬元。

二、強化區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)

3.加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，對新通過國家、省級認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別給予100萬元、50萬元獎勵。

4.對新通過國家、省級認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地(含文化與科技融合示范基地)，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

5.對新通過國家、省級、市級認定的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)(基地)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

6.提升縣域科技創(chuàng)新能力，對新通過國家、省級認定的創(chuàng)新型縣(市)，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

三、推動技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)

7.對首次通過國家、省級認定的產(chǎn)業(yè)(制造業(yè)、技術(shù))創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計研究院、工業(yè)設(shè)計中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

8.對首次通過市級認定的企業(yè)技術(shù)中心、中小企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，給予5萬元獎勵。

9.對首次通過國家、省級、市級認定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

四、推動新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)

10.鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)新資源來自貢設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，對首次通過省級認定的新型研發(fā)機構(gòu)給予30萬元補助，對評估為優(yōu)秀的最高給予50萬元補助。

11.支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)學(xué)研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)取得重大突破、實現(xiàn)成果行業(yè)共享，且獲得省級后補助支持的創(chuàng)新聯(lián)合體，地方按省級后補助金額的20%給予最高不超過100萬元的后補助支持。

12.推進研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、文化創(chuàng)意、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技咨詢等科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，對應(yīng)用示范服務(wù)成效顯著，經(jīng)評定為優(yōu)秀等次的，給予最高不超過50萬元獎勵。

五、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)

13.對首次通過國家、省級認定的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元獎勵。

14.對首次通過國家、省級認定的專精特新企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元配套獎勵。

15.對新備案入庫的國家、省級瞪羚企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元配套獎勵。

16.對首次通過國家認定的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，分別給予20萬元、5萬元獎勵。

六、加快科技孵化育成體系建設(shè)

17.對新通過國家、省級、市級認定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎勵，對新通過省級院士(專家)產(chǎn)業(yè)園認定的園區(qū)給予50萬元獎勵。

18.對參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽進入全國、全省決賽的企業(yè)或團隊，分別給予10萬元、5萬元獎勵。

19.對新通過國家、省級、市級認定的眾創(chuàng)空間，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

七、提升科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力

20.安排專項資金，支持引導(dǎo)重點企事業(yè)單位開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施。

21.實施關(guān)鍵核心技術(shù)揭榜制，對揭榜項目最高給予200萬元資金支持。

22.支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)，對新通過國家、省級、市級認定的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

23.對新通過國家、省級、市級認定的科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

24.對國省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技成果中試熟化平臺、校地合作、國家大學(xué)科技園建設(shè)、雙創(chuàng)示范基地等重大創(chuàng)新項目，采取“一事一議”的方式予以支持。

八、加大優(yōu)秀科研成果獎勵力度

25.對獲得國家科技進步獎特等獎、一等獎、二等獎排位前三的主研單位，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。對獲得省科技進步獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的第一主研單位，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

26.對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、省級科技杰出貢獻獎的個人，分別給予500萬元、100萬元獎勵。

九、大力聚集高端緊缺人才

27.每年在“鹽都百千萬英才計劃”中重點支持國防科技領(lǐng)域領(lǐng)軍團隊和人才。

28.對每培養(yǎng)或新增全職引進一名兩院院士、國家級科技領(lǐng)軍人才的自貢單位，分別給予最高200萬元的創(chuàng)業(yè)資金和安家補助。

29.深化拓展市校(院、企)戰(zhàn)略合作，支持高校院所、企業(yè)聯(lián)合引才用才、培養(yǎng)研究生，在機構(gòu)編制、人才項目等方面予以傾斜。

30.大力實施柔性引才，每年設(shè)置10個“鹽都特聘專家”崗位，用于引進急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，每個崗位給予15萬元一次性資助。

31.新設(shè)立的博士后科研工作站，可按國家資助經(jīng)費等額進行匹配。新設(shè)立的博士后創(chuàng)新實踐基地，可按省資助經(jīng)費總額的50%予以匹配。新設(shè)立的博士后創(chuàng)新工作室，可申請資助經(jīng)費5萬元，對取得突出成果的給予最高10萬元資助。將入站博士后納入我市人才項目評選范圍。

32.科研事業(yè)單位將與科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的儀器設(shè)備租賃使用，可視為從事科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)服務(wù)，所獲收入扣除成本并按規(guī)定計提各項基金后可作為橫向科研項目收入，用于激勵科技創(chuàng)新團隊和科研人員，并由主管部門專項核增計入績效工資總額。

十、激發(fā)引才用才活力

33.對經(jīng)認定的一類至四類自貢市高層次人才，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元、0.5萬元獎勵。

34.允許科研事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。優(yōu)化科研事業(yè)單位崗位設(shè)置，適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)高級崗位比例。允許有條件的科研事業(yè)單位突破現(xiàn)行績效工資調(diào)控水平，并進行動態(tài)調(diào)整，開設(shè)優(yōu)秀青年人才職稱評審“綠色通道”。支持和鼓勵事業(yè)編制科研人員兼職或保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。探索將技術(shù)經(jīng)紀人科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效作為職稱(職務(wù))評聘、崗位聘用的重要業(yè)績。

十一、促進科技金融深度融合

35.依托國有企業(yè)建立科技產(chǎn)業(yè)投資公司，構(gòu)建“政銀擔(dān)企”風(fēng)險分擔(dān)機制，支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中試基地建設(shè)和成果中試熟化等。

36.鼓勵政府投資引導(dǎo)基金對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)給予支持。

37.支持專利、商標專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對向自貢轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的金融機構(gòu)和小額貸款公司，按其年度新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額的1%給予獎勵。

本政策自2022年3月1日起施行，有效期3年。