各縣、市、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位：

《六盤水市市級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2018年12月2日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

六盤水市市級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)

第一章  總則

第一條 為規(guī)范市級(jí)科技專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院印發(fā)〈關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào))、《省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(黔府辦發(fā)〔2017〕26號(hào))等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市級(jí)科技專項(xiàng)資金是指由市級(jí)財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算用于支持我市科技創(chuàng)新發(fā)展的專項(xiàng)資金，按照“集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，分類支持，合理配置，公開(kāi)透明，科學(xué)規(guī)范”的原則進(jìn)行管理和使用。

第三條  專項(xiàng)資金支持對(duì)象一般為六盤水市境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位(須有健全的財(cái)務(wù)制度和相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)及人員)。

第二章  項(xiàng)目支持類別

第四條市級(jí)科技專項(xiàng)資金主要支持科技計(jì)劃項(xiàng)目、以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金項(xiàng)目。

(一)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

科技計(jì)劃項(xiàng)目按競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式支持，支持標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)需求、實(shí)施進(jìn)度、取得成效等情況，結(jié)合專家評(píng)審綜合評(píng)定。項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過(guò)2年。項(xiàng)目類別如下：

1.應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目。包括科研院所、高等院?？蒲腥藛T開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展應(yīng)用等領(lǐng)域的研究項(xiàng)目。

2.科技服務(wù)引導(dǎo)類項(xiàng)目。包括科技扶貧、科技特派員、科學(xué)技術(shù)普及等領(lǐng)域的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新示范、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新品種新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)示范推廣、科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。

3.科技支撐類項(xiàng)目。包括農(nóng)業(yè)攻關(guān)、工業(yè)攻關(guān)、社會(huì)攻關(guān)等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，突出技術(shù)支撐，著力解決制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生改善和社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)問(wèn)題，培育形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)業(yè)。

4.科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目。包括科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、專利轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的科技成果和專利技術(shù)進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品和新服務(wù)的轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

5.科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)類項(xiàng)目。包括企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、軟科學(xué)等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持科研基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、企業(yè)孵化等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和能力提升，發(fā)展壯大高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

6.重大科技專項(xiàng)。結(jié)合市委、市政府科技工作重點(diǎn)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)集成攻關(guān)，重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)面大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)及配套集成技術(shù)進(jìn)行研發(fā)推廣的重大科技項(xiàng)目。

(二)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目包括科技部和省科技廳支持建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)平臺(tái)、科技銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。首次獲得認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

2.研發(fā)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。獲科技部立項(xiàng)支持的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)平臺(tái)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;獲省科技廳立項(xiàng)支持的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)平臺(tái)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

3.科技銀行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)給予科技銀行基準(zhǔn)利率貸款利息額10%的補(bǔ)貼。

對(duì)專利權(quán)質(zhì)押貸款按不超過(guò)企業(yè)應(yīng)支付同期銀行基準(zhǔn)貸款利率計(jì)算的利息額的50%予以貼息，每個(gè)企業(yè)每年貼息額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;被認(rèn)定為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

支持發(fā)明專利運(yùn)營(yíng)改革試點(diǎn)工作，實(shí)施方案另行制定。

(三)科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金項(xiàng)目。

創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，建立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，解決科技創(chuàng)新企業(yè)資金需求、撬動(dòng)社會(huì)資本、財(cái)政資金循環(huán)使用、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引導(dǎo)等問(wèn)題，提高科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金使用效益?？萍紕?chuàng)新引導(dǎo)基金組建方案、項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)等相關(guān)事項(xiàng)另行明確。

第三章  項(xiàng)目立項(xiàng)與管理

第五條   市科技局負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目立項(xiàng)與管理工作，包括項(xiàng)目受理、評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、立項(xiàng)、中期評(píng)估、驗(yàn)收等。項(xiàng)目管理所需相關(guān)費(fèi)用納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

(一)項(xiàng)目受理。印發(fā)年度項(xiàng)目申報(bào)文件和申報(bào)指南，對(duì)收到的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)研究類項(xiàng)目應(yīng)包括科技項(xiàng)目查新報(bào)告的審核，重大科技專項(xiàng)應(yīng)按要求開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。

(二)項(xiàng)目評(píng)審。對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、科技服務(wù)引導(dǎo)類項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需要組織開(kāi)展專家咨詢或評(píng)審;對(duì)科技支撐類、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化類、科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)類、重大科技專項(xiàng)必須進(jìn)行專家評(píng)審。評(píng)審組由同行業(yè)專家及技術(shù)人員組成。

(三)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審情況，研究確定需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的項(xiàng)目，組織開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后，制定擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單。項(xiàng)目評(píng)估組由同行業(yè)專家及技術(shù)人員組成。

(四)項(xiàng)目立項(xiàng)。對(duì)擬立項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目研究并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，會(huì)同市財(cái)政局正式行文明確立項(xiàng)支持項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，并督促和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

(五)項(xiàng)目中期評(píng)估。在完成項(xiàng)目進(jìn)度和考核指標(biāo)70%時(shí)，組織開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估組由同行業(yè)專家及技術(shù)人員組成。

(六)項(xiàng)目驗(yàn)收。收到驗(yàn)收申請(qǐng)3個(gè)月內(nèi)，組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收組由同行業(yè)專家及技術(shù)人員組成。

第四章  資金撥付與管理

第六條專項(xiàng)資金撥付按以下方式進(jìn)行：

(一)科技計(jì)劃項(xiàng)目。應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、科技服務(wù)引導(dǎo)類項(xiàng)目，在下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃后10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目合同簽定，并申請(qǐng)一次性撥付?？萍贾晤?、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化類、科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)類、重大科技專項(xiàng)類支持資金分三次撥付：簽訂項(xiàng)目合同后撥付30%，中期評(píng)估合格后撥付40%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付30%，在下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃后10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)撥付。

(二)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目在下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃后10個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)一次性撥付。

第七條  市科技局督促和指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同要求組織實(shí)施項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目資金管理和使用制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，將專項(xiàng)資金納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ茫瑢?duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況予以公開(kāi)。

第八條市科技局、市財(cái)政局按規(guī)定定期或不定期對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。

第九條  各級(jí)科技、財(cái)政及相關(guān)行政主管部門、單位、工作人員在專項(xiàng)資金管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附    則

第十條本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。此前印發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。