2024年6月18日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開我市“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列政策吹風(fēng)會(huì)第四場(chǎng)，介紹《臨沂市全面推進(jìn)新型工業(yè)化若干措施》有關(guān)情況，并回答記者關(guān)心的問題。

發(fā)布人

王林艷臨沂市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)

王　珂市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)

沈　玲市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)

王林艷(臨沂市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng))：習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大以工業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)臨沂來講，新型工業(yè)化是現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的必由之路。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展，聚力實(shí)施“先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“萬億工業(yè)”目標(biāo)引領(lǐng)，有力匯聚了推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。按照市委、市政府決策部署，市工業(yè)和信息化局牽頭，會(huì)同有關(guān)單位，在充分聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)意見基礎(chǔ)上，研究制定《臨沂市全面推進(jìn)新型工業(yè)化若干措施》，推出一批硬招、實(shí)招、好招，努力用政府“陽光雨露”滋養(yǎng)企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”。

《若干措施》起草總體把握四點(diǎn)原則：

一是突出訴求解決。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次要求以企業(yè)需求期盼為導(dǎo)向, 注重將企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為政策內(nèi)容。在政策起草過程中，我們開展大量的企業(yè)座談、走訪調(diào)研，對(duì)企業(yè)的訴求逐一進(jìn)行分析，像企業(yè)反映財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金到位時(shí)間長(zhǎng)等問題，有針對(duì)性通過政策出臺(tái)進(jìn)行解決。

二是加大資金支持。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，大幅壓縮行政支出情況下，為支持企業(yè)發(fā)展，市級(jí)財(cái)政加大對(duì)工業(yè)投入，拿出更多真金白銀支持和保障企業(yè)發(fā)展。資金將重點(diǎn)支持企業(yè)推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是創(chuàng)新政策措施。符合條件的省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍和“專精特新”企業(yè)實(shí)行無抵押擔(dān)保;設(shè)立事業(yè)單位招聘“企業(yè)人才”專項(xiàng)和國有企業(yè)人才引進(jìn)“民企專項(xiàng)”等為創(chuàng)新性政策。

四是降低企業(yè)成本。對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)用，按照不超過貼息貸款或設(shè)備10%的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高100萬元;當(dāng)年度新增省級(jí)認(rèn)定的首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品，按照年度產(chǎn)品銷售額的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)等政策將有效助力企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

《若干措施》共9個(gè)方面，總計(jì)26條。主要內(nèi)容包括：

一是營造尊重企業(yè)家良好氛圍。優(yōu)選一批優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在城區(qū)主要位置和交通樞紐設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)展示專區(qū)、專欄，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

二是構(gòu)建企業(yè)“階梯式”培育體系。每年對(duì)工業(yè)貢獻(xiàn)度前五名縣區(qū)給予100萬元資金支持。新認(rèn)定的國家級(jí)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元和20萬元。

三是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對(duì)獲評(píng)國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。定期舉辦“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和新產(chǎn)品推介發(fā)布會(huì)。

四是推動(dòng)企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改發(fā)展。每年推動(dòng)400家規(guī)上企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造。每年認(rèn)定20個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)開展“工賦臨沂”行動(dòng)，免費(fèi)為企業(yè)開展數(shù)字化診斷和培訓(xùn)。

五是助力企業(yè)綠色化集群化發(fā)展。對(duì)列入國家級(jí)綠色制造名單的企業(yè)(園區(qū))，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)省級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)，統(tǒng)籌資金予以適當(dāng)支持。

六是加強(qiáng)企業(yè)人才引育留用。對(duì)單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚等優(yōu)質(zhì)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展全方位、多層次、高水平培訓(xùn);對(duì)“人才飛地”全職引進(jìn)的博士、碩士等人才享受我市引進(jìn)人才同等政策。

七是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包企業(yè)和選派助企服務(wù)員制度，所有規(guī)上企業(yè)都有1名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包。健全企業(yè)訴求“直通車”機(jī)制，推動(dòng)逐級(jí)限時(shí)辦結(jié)。

八是優(yōu)化企業(yè)要素供給。推廣實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)用地，對(duì)于畝均效益高的項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地需求。推動(dòng)融資精準(zhǔn)服務(wù)，提升企業(yè)融資獲得能力。全面落實(shí)能耗雙控政策，科學(xué)精準(zhǔn)認(rèn)定“雙高”項(xiàng)目。

九是支持企業(yè)市場(chǎng)開拓。組織開展臨沂精品推介、品牌故事展播等系列活動(dòng)。定期舉辦大中小企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，對(duì)企業(yè)參加省、市重點(diǎn)展會(huì)的展位費(fèi)、展位搭建費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)給予資金支持。

下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

一是加快政策兌現(xiàn)。市工信局將按照手續(xù)簡(jiǎn)化、流程優(yōu)化、效率提升的要求，會(huì)同相關(guān)部門逐條研究細(xì)化配套舉措和操作細(xì)則，讓政策及時(shí)惠及廣大企業(yè)。

二是加大宣傳解讀。本次發(fā)布會(huì)后，市工信局將通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種方式進(jìn)行政策宣傳解讀，提高政策知曉度，幫助企業(yè)用好用足政策。

三是強(qiáng)化服務(wù)保障。我們?cè)O(shè)立政策咨詢服務(wù)熱線0539-8726915、17568291008.廣大企業(yè)家朋友對(duì)政策有任何問題可以隨時(shí)進(jìn)行咨詢。市工信局也將不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)化、細(xì)致化的服務(wù)，共同推動(dòng)政策措施取得最好成效。

答記者問

1

王 珂(市工信局黨組成員、副局長(zhǎng))：

今年以來，國家對(duì)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作作出決策部署，其中工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備更新工作是重要組成部分。為貫徹落實(shí)好國家、省市決策部署，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造工作，我們?cè)凇杜R沂市全面推進(jìn)新型工業(yè)化若干措施》中，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造支持政策進(jìn)行了修訂，明確了企業(yè)設(shè)備更新改造的重點(diǎn)方向。

政策新變化主要有兩個(gè)方面：一是支持方向進(jìn)一步明確。新政策聚焦冶金、機(jī)械、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確支持企業(yè)加快淘汰落后低效設(shè)備，更新?lián)Q代高技術(shù)、高效率、高可靠性的智能制造設(shè)備，不斷提升生產(chǎn)制造設(shè)備技術(shù)水平。二是對(duì)原有政策進(jìn)行整合。對(duì)原有政策中關(guān)于對(duì)市級(jí)重大技術(shù)改造標(biāo)桿項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的兩項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行整合，具體方式是：對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)過程中的智能化生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)研發(fā)、檢測(cè)設(shè)備購置費(fèi)用，按照不超過貼息貸款或設(shè)備10%的比例按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高100萬元，同時(shí)獲評(píng)市級(jí)重大技術(shù)改造標(biāo)桿項(xiàng)目的，不再直接獎(jiǎng)勵(lì)，按照技改設(shè)備購置費(fèi)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)上限相應(yīng)提高。我們將盡快制定實(shí)施細(xì)則，如有問題請(qǐng)與市工信局規(guī)劃與技術(shù)改造科聯(lián)系，電話0539-8726910.

2

沈 玲(市工信局黨組成員、副局長(zhǎng))：

近年來，我局深入實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”“工賦臨沂·益企行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為賦能主線，以智能制造為主攻方向，分類推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)水平整體提升。省兩化融合評(píng)測(cè)中心報(bào)告顯示，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化率由2020年82.3%提升至2023年90.4%;生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率由44.3%提升至58.3%;實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)的企業(yè)比例由7.2%提升至9.5%，均居全省前列;累計(jì)獲批省級(jí)“晨星工廠”105家、智能工廠(數(shù)字化車間)31家，累計(jì)完成兩化融合貫標(biāo)企業(yè)268家、居全省第4位。

下一步，我局將深入貫徹落實(shí)市委市政府工作部署，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，進(jìn)一步加大數(shù)實(shí)融合力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持“雙覆蓋”。采取市縣聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合模式，組織開展15場(chǎng)“工賦臨沂”智改數(shù)轉(zhuǎn)深度行活動(dòng)，普及培訓(xùn)覆蓋570家未轉(zhuǎn)型企業(yè)，提升培訓(xùn)覆蓋1700家處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期企業(yè)，助力企業(yè)邁好數(shù)字化轉(zhuǎn)型“第一步”“關(guān)鍵步”。二是實(shí)施“雙走進(jìn)”。組織1萬人次數(shù)字專員走進(jìn)企業(yè)一線，對(duì)企業(yè)實(shí)施梯次智改數(shù)轉(zhuǎn)評(píng)估，針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)定制智改數(shù)轉(zhuǎn)方案。分行業(yè)組織企業(yè)走進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)中心、臨工智科等服務(wù)商，促進(jìn)供需對(duì)接，將“需求清單”轉(zhuǎn)化為“實(shí)效清單”。三是打造“雙一百”。編制木業(yè)、鋼鐵等行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)指南，征集發(fā)布“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案，推廣“先試用再購買”嘗鮮模式，打造100家智改數(shù)轉(zhuǎn)標(biāo)桿企業(yè)、100個(gè)典型場(chǎng)景，形成示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)年底培育200家“晨星工廠”、智能工廠(數(shù)字車間)，帶動(dòng)1000家企業(yè)梯次轉(zhuǎn)型。四是聚力“雙提升”。加快雙千兆建設(shè)，建成5G基站3500個(gè)，累計(jì)投入運(yùn)營超22000個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G全覆蓋、千兆覆蓋率達(dá)到98%以上。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化躍升行動(dòng)，推進(jìn)沂新光電精密電子玻璃、百特CMP研磨液等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);推動(dòng)龍頭企業(yè)二三產(chǎn)剝離，努力壯大軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

3

王 珂(市工信局黨組成員、副局長(zhǎng))：

“專精特新”企業(yè)是廣大中小企業(yè)的優(yōu)秀代表和中堅(jiān)力量，今年以來，我們將推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展作為助力新型工業(yè)化重要抓手，持續(xù)實(shí)施“專精特新”培育工程，打造了一批在細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。2024年，全市新認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)350家，認(rèn)定數(shù)量居全省第3位。

下一步，我們將圍繞落實(shí)《全面推進(jìn)新型工業(yè)化若干措施》，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是加大創(chuàng)新型中小企業(yè)培育。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新型中小企業(yè)。組織開展 “創(chuàng)業(yè)沂蒙·共贏未來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，圍繞高端裝備、新材料、集成電路，遴選一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。

二是實(shí)施“專精特新”科技攻關(guān)。強(qiáng)化創(chuàng)新要素源頭供給，定期組織企業(yè)提報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)攻關(guān)等需求清單，發(fā)布適于產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新成果“清單”，推動(dòng)有效對(duì)接。

三是加強(qiáng)“專精特新”人才支撐。根據(jù)企業(yè)需求發(fā)布人才需求目錄，對(duì)具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，按照“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”模式幫助引進(jìn)人才。

四是推動(dòng)“專精特新”智改數(shù)轉(zhuǎn)。大力推動(dòng)“專精特新”企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造，通過標(biāo)桿引領(lǐng)、樣本引路、平臺(tái)賦能等方式推動(dòng)“專精特新”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

五是提升“專精特新”融資能力。與金融機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，常態(tài)化開展“銀專對(duì)接”活動(dòng)。探索將“專精特新”企業(yè)人力研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等綜合納入授信額度評(píng)審范圍，創(chuàng)建更多的“專精特新貸”等特色產(chǎn)品。