各區人民政府，市人民政府各部門：

經研究，現將《武漢市推進商業航天突破性發展若干措施》印發給你們，請認真遵照執行。

武漢市人民政府

2024年7月11日

武漢市推進商業航天突破性發展若干措施

商業航天是通過社會資本投資，按市場機制運行，利用市場規則，提供航天產品和服務的活動。為搶抓商業航天發展重要機遇，大力推進武漢國家航天產業基地建設，打造商業航天千億產業集群，加快培育發展新質生產力，特制定本措施。

一、突破性聯動錯位發展

(一)深化商業航天產業空間布局。按照“統籌推進、特色集聚、重點突破、協同創新”原則，因地制宜打造商業航天產業創新聚集區，構建“一核兩區多園”發展格局。武漢國家航天產業基地，重點布局新型運載火箭、衛星平臺及載荷等研發、制造和發射服務，地面及終端產品制造，衛星測運控、衛星互聯網、通導遙一體化等應用，打造“中國星谷”。先進制造集聚區，重點開展運載火箭、衛星平臺及載荷的核心技術攻關、重點產品和關鍵零部件研制。創新應用集聚區，重點發展以北斗產業為核心的空間信息數據獲取、處理、分發等業態，打造國家地球空間信息及應用服務創新型產業集群。武漢經開區、江岸區、黃陂區等區結合實際差異化布局建設“航天+”示范產業園，推進特色延伸產業集聚發展。(責任單位：市經信局、市發改委、市科技創新局、市財政局，市人才工作局，相關區人民政府〈含開發區、長江新區、東湖風景區管委會，下同〉)。

二、突破性營造創新生態

(二)提高商業航天企業創新能力。支持科技型商業航天企業創新發展，以科技領軍企業牽頭，聯合產業鏈上下游中小企業及相關科研機構組建產業創新聯合實驗室。對牽頭承擔國家科技創新2030—重大項目、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、國家外國專家項目的商業航天企業，給予國家撥付資金最高50%、單個項目最高500萬元支持。以“揭榜掛帥”“軍令狀”等方式支持可重復使用火箭研發、衛星通導遙一體化、航天配套分系統、空間信息應用等商業航天重大關鍵核心技術攻關，給予單個項目最高3000萬元支持，并賦予技術路線自主選擇權和資金使用支配權。對新獲批建設的商業航天國家產業創新中心、技術創新中心、工程研究中心等項目，給予1000萬元支持。(責任單位:市科技創新局、市發改委、市經信局、市市場監管局，相關區人民政府)

(三)加快商業航天科技成果轉化。依托“武創通”編制商業航天產業創新圖譜，建立產業診斷、企業需求等導航系統，促進商業航天科技成果在漢產業化。健全校(院)地合作聯席會議機制，以“用”為導向支持國內外知名商業航天高校院所在漢組建新型研發機構，支持在漢商業航天企業購買高校院所、醫療衛生機構、新型研發機構的科技成果。圍繞商業航天技術測試認證、真實性檢驗、仿真實驗、空間環境建模等領域，支持建設中小企業服務、科技成果轉化及其他類型公共服務平臺，按照平臺新設備購置或者改造費用實際發生額的20%分三年給予最高2000萬元資金支持。對符合條件的商業航天類中試平臺，在綜合關鍵大型儀器設備投入成本和中試平臺對外開放頻次、服務質量、產出成效的基礎上，擇優給予最高1000萬元支持。探索建立商業航天專利組合池，支持科技領軍企業、新型研發機構和高校院所聯合建立專利共享機制，探索專利資源使用新模式，推動存量專利轉化。(責任單位：市政府辦公廳、市發改委、市科技創新局、市經信局、市財政局、市市場監管局，武漢產業創新發展研究院，相關區人民政府)

三、突破性促進產業集聚

(四)擴大商業航天場景應用開放。發布商業航天場景應用開放清單，認定一批場景應用友好單位。每年遴選發布10個商業航天應用示范項目，對被確定為省級應用示范項目并獲省級補貼資金的項目，市級按照1∶1比例給予配套支持。支持商業航天首臺重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片市場首用，擇優給予單個項目最高1000萬元支持，支持商業航天新技術、新工藝、新材料、新產品參加“武創薈”系列賽事活動。加快推進超低軌通遙一體衛星星座項目建設，完成技術驗證星發射入軌和先導業務試驗衛星研制，拓展星座示范應用。對市內自主研制、成功發射的運載火箭和成功入軌的各類衛星，獲得省級獎勵資金的，市級按照1∶1比例給予配套支持。做大做強武漢衛星數據應用公共服務平臺，整合通導遙衛星數據資源。支持自然資源湖北省衛星應用技術中心社會化應用節點建設，拓展衛星遙感影像應用場景。(責任單位：市科技創新局、市發改委、市經信局、市財政局、市衛健委、市政府國資委、市數據局、市自然資源和城鄉建設局，相關區人民政府)

(五)加速商業航天企業智改數轉。對符合條件的商業航天產業化投資和技術改造項目，依據生產性設備購置與改造投資總額的8%給予最高不超過800萬元資金支持;對符合條件的商業航天智能化改造項目，依據生產性設備投資及研發投入總額的8%給予最高不超過1000萬元資金支持。鼓勵商業航天企業加強數字化、網絡化、智能化建設，對實施技術改造后入選國家“數字領航”企業和認定為市級標桿智能(鏈主)工廠、市級智能化改造示范項目的企業，分別給予1000萬元、500萬元、200萬元一次性獎勵。對實施技術改造后獲批國家制造業單項冠軍示范企業，給予100萬元一次性獎勵。對首次獲批或者復核獲批國家智能制造、新一代信息技術與制造業融合、工業互聯網、制造業“雙創”、綠色工廠等國家試點示范的企業(項目)，分別給予100萬元一次性獎勵。支持商業航天企業參加“中國航天日”活動以及珠海航展、北京航展等航天展覽。(責任單位：市經信局、市數據局、市財政局，相關區人民政府)

(六)支持商業航天企業梯次發展。建立商業航天重點企業庫，納入全市企業服務專員服務范疇，量身定制支持方案，各區將入庫企業作為區級重點企業加大跟蹤服務。對我市首次納入規模以上工業企業的商業航天企業，市級財政給予20萬元獎勵，自進入當年起連續兩年年度營業收入均增長15%(含)以上的，給予10萬元一次性“穩規”獎勵，各區按照市級獎勵標準給予不低于1∶1配套支持。對獲批專精特新“小巨人”的商業航天企業，市級財政給予50萬元獎勵。加快商業航天獨角獸企業培育，對經認定入庫并入選國內外權威機構榜單的，市級給予100萬元獎勵支持，并由各所在區按政策給予最高1000萬元獎勵支持。(責任單位：市經信局、市發改委、市科技創新局、市財政局、市地方金融管理局，相關區人民政府)

(七)加大商業航天投資促進力度。建立全市重點民間投資商業航天項目庫，組織商業航天項目推介會、集中簽約會等活動，及時發布和推介重點項目。鼓勵商業航天領軍企業來漢設立企業(集團)總部、區域總部以及研發中心、創新中心，由所在區按照政策規定給予獎勵。保障商業航天產業發展空間需求，對列入國家、省、市級重點建設計劃的項目，在符合國土空間規劃的前提下，合理安排土地利用年度計劃。鼓勵各區利用存量地、低效用地發展商業航天產業。參照市工業園區發展專項資金管理辦法相關規定，連續三年每年安排1000萬元專項資金支持武漢國家航天產業基地加快基礎設施建設、提高產業配套服務、加強重點產業項目引進。(責任單位：市發改委、市經信局、市自然資源和城鄉建設局、市投資促進局，市駐京辦、市駐滬辦、市駐穗辦，相關區人民政府)

(八)提高要素市場配置效率。引導金融機構為商業航天企業提供綜合金融服務，將符合條件的商業航天企業納入貸款貼息、融資租賃補貼等惠企政策支持范圍。發揮國有資本引領帶動作用，設立專項基金支持商業航天企業培育發展。做好商業航天企業債券發行服務保障。加強與滬深北證券交易所溝通，為商業航天企業上市提供“一站式”服務。賦予重點商業航天企業武漢英才舉薦權，支持申報武漢英才計劃培育支持專項。鼓勵商業航天企業與知名高校院所和企業開展人才交流合作，在“院士專家企業行”、選派“科技副總”等活動中給予支持。對引入戰略科技人才及其團隊的商業航天企業，根據人才項目落地情況可“一事一議”提供綜合支持。(責任單位：市地方金融管理局、市財政局、市科技創新局、市經信局、市人社局、市政府國資委，市人才工作局，武漢投控集團，相關區人民政府)

適用本措施規定的同一企業、同一項目同時符合本市其他支持政策規定的，按照就高不重復的原則予以執行。本措施涉及條款已有實施辦法的，結合工作實際繼續執行;涉及資金獎補支持的，由責任單位制定具體實施細則。

本措施自2024年8月15日起施行，有效期為4年。具體政策措施有明確執行期限的，從其規定。