廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市工業和信息化局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2024年7月18日

廣州市新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進新型工業化、推動大規模設備更新的決策部署，根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施的通知》(粵辦函〔2023〕293號)，結合我市實際，制定以下措施。

一、擴大技術改造項目財政支持范圍。鼓勵工業企業圍繞擴大產能規模、提升生產效率、提高產品質量、改善生產環境、降低能耗排放等方面加大技術改造投入，對符合國家及省、市產業政策且納入我市工業投資統計，在建設期內(最長不超過3年)新設備購置額達到500萬元及以上的技術改造投資項目，按照其新設備購置額不超過20%的比例給予事后獎勵。對以分期付款方式購置大額設備的技術改造項目按已實際發生的設備付款額給予不超過20%的事后獎勵，單臺設備最長可連續獎勵3年。對新購置設備的支持范圍從生產設備擴大到企業自用的用能設備、配電設備及配套軟件。該項措施省、市政策銜接實施，獎勵比例盡量保持一致，單個項目獎勵額度不超過3000萬元。對上述項目技術改造備案范圍內的廠房建安工程投資給予不超過2%的事后獎勵，單個項目獎勵額度不超過500萬元。(責任單位：市工業和信息化局、各區人民政府)

二、鼓勵中小企業實施技術改造。支持專精特新企業加大技術改造投入，對國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新中小企業獲得省、市技術改造事后獎勵支持的項目，市財政按照設備購置額的2%對該企業予以額外獎勵，最高不超過500萬元，額外獎勵部分按照“免申即享”落實。鼓勵實施“小技改”不停步，對企業實施的新設備購置額150萬—500萬元的技術改造項目，按新設備購置額不超過15%的比例予以事后獎勵，市每年安排不超過2億元對各區“小技改”項目予以支持。(責任單位：市工業和信息化局、各區人民政府)

三、推進“四化”平臺賦能行動。聚焦數字化轉型、網絡化協同、智能化改造、綠色化提升，遴選具有較強技術能力、規模實力、服務能力的“四化”平臺。支持遴選確定的“四化”評估診斷服務項目承擔單位為規模以上工業企業提供“四化”評估診斷服務，符合條件的，按照每個企業“四化”評估診斷項目最高不超過20萬元的標準對遴選確定的“四化”評估診斷服務項目承擔單位進行補助。支持企業開展“四化”改造，對符合條件的基礎軟件、工業軟件采購及軟硬件定制開發項目，最高按照項目投入總額的30%給予補助，補助金額不超過1億元。(責任單位：市工業和信息化局、各區人民政府)

四、支持中小企業數字化轉型。加快中小企業數字化改造升級，培育高質量行業數字化服務生態。支持中小企業數字化改造項目，對通過驗收的試點改造企業，按核定的項目實際投入金額予以一定比例補助。單個項目獲得中央、省、市三級專項資金扶持累計不超過項目核定投入金額的50%，最高不超過150萬元。支持建設產業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺，對符合條件的產業鏈供應鏈數字化轉型行業平臺項目予以獎補，單個項目獲得中央、省、市三級財政資金扶持累計不超過250萬元。(責任單位：市工業和信息化局、各區人民政府)

五、突出重點產業集群技術改造。推進新型技術改造，聚焦汽車、電子、裝備等產業，發揮龍頭企業牽引作用，打造一批“點”“線”“面”示范項目，帶動上下游企業加快“智改數轉網聯”。支持智能網聯與新能源汽車零部件、工業母機和機器人、時尚美妝、定制家居、服裝箱包等重點細分行業中小企業實施數字化改造時同步開展技術改造，加快提質升級，相關項目在技術改造事后獎勵項目評審中予以優先安排。(責任單位：市工業和信息化局、各區人民政府)

六、打造技術改造示范標桿。制定出臺技術改造投資指導目錄，指導企業應用新技術和新工藝，提高技術改造有效投資水平。推動自主創新產品在技術改造項目中的應用和推廣，支持生產端企業與應用端企業的供需合作，對企業使用首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件實施技術改造的，在技術改造事后獎勵項目評審中予以優先安排。對入選工業和信息化部認定的“數字領航”企業、國家級智能制造示范工廠的企業，最高給予100萬元獎勵;對入選國家級綠色工廠、5G全連接工廠的企業，最高給予50萬元的獎勵;單個企業在政策有效期內按照從高不重復的原則享受相關獎勵。(責任單位：市工業和信息化局、各區人民政府)

七、加強技術改造融資支持。加大政銀企合作力度，引導銀行機構對接項目主管部門和實施企業，按照市場化法治化原則，予以金融支持服務。對符合條件的技術改造項目相關融資費用加大獎補力度，市財政在省技改貸款貼息政策的基礎上單個企業每年最高貼息額度上調至不超過500萬元，在省融資租賃補貼政策的基礎上單個企業每年最高補貼額度上調至不超過500萬元。引導市、區政府性融資擔保機構為技術改造項目提供批量擔保增信支持，組織政府引導基金對接實施技術改造的企業，通過股權投資形式支持企業做大做強。(責任單位：市工業和信息化局、市委金融辦、市財政局、各區人民政府)

八、強化項目用地用房保障。支持優質工業企業增資擴產，各區應比照同等投資規模的招商引資項目解決用地需求;無法在本區落地的，鼓勵各區通過全市招商管理系統協調到其他區落地，市投資發展部門視該項目后續進展情況納入招商引資考核任務加分項。對于規劃建設條件明確的技術改造項目，實行“帶方案”供應工業用地，實現交地即開工;鼓勵實施不新增用地的技術改造，批量提升工業產業區塊內符合條件的規劃工業用地容積率，對符合城鄉規劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技術改造項目，增加生產性設施建筑面積不再增收土地出讓金。各區應簡化容積率調整、項目報建等手續流程，推動并聯辦理。(責任單位：市規劃和自然資源局、市投資發展委辦公室、各區人民政府)

九、優化項目審批服務。利用省工業企業技術改造監測系統加強信息共享，提前介入做好技術改造項目涉及的能評、安評和環評的指導和服務，有條件的區可采取政府購買中介服務方式降低項目單位能評、安評和環評成本。優化能評、環評服務機制，落實好非化石能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列等政策。對符合有關規定的技術改造項目實行告知承諾制、簡化環評內容等改革措施。(責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市應急管理局、各區人民政府)

十、完善“大技改”工作機制。建立市區聯動統籌機制，進一步優化項目備案、納統和申報的全流程服務，提高審批效率，引導企業依法依規做好技改項目核準和備案，發生重大情形變更的及時變更信息。通過多種形式宣傳推廣支持企業技術改造政策，提高政策普及率。準確理解技術改造投資項目定義，推動工業企業技術改造投資據實納統，凡建設性質為改建和技術改造的全部工業投資項目，擴建(含增資擴產)、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術改造性質的工業投資項目，以及工業企業采用融資租賃方式開展的技術改造項目，應按規定納入工業技術改造投資統計。各區可結合本轄區實際，對本措施規定投資門檻以下的技術改造項目予以覆蓋支持，進一步提高財政資金使用效能，形成市、區產業政策的高低錯配。(責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市統計局、市政務服務和數據管理局、各區人民政府)

本措施自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施涉及資金管理實施細則按相關規定程序另行制定。

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年7月22日印發