各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《寧德市貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共寧德市委辦公室

寧德市人民政府辦公室

2023年1月29日

寧德市貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(閩委辦發(fā)〔2022〕12號(hào))，貫徹執(zhí)行新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)寧德市民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)的部署，營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，持續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

二、主要措施

（一）培育壯大民營企業(yè)

1.支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。貫徹落實(shí)龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃，實(shí)施“一企一策”綜合扶持政策，全力幫助龍頭企業(yè)提升存量、挖掘潛能、做大總量。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)，支持民營龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套、大中小協(xié)同，培育更多的中國民營企業(yè)500強(qiáng)。〔責(zé)任單位：市工信局、人社局、財(cái)政局、發(fā)改委、市直有關(guān)單位，各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同;各項(xiàng)措施均需各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

2.支持中小企業(yè)提檔升級(jí)。結(jié)合行業(yè)特色實(shí)施“一業(yè)一策”扶持政策，支持民營中小企業(yè)專精特新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分市場產(chǎn)品創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌培育。加快培育一批專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的國家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)分別給予一次性50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新投產(chǎn)納統(tǒng)企業(yè)、規(guī)模以下轉(zhuǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市財(cái)政給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地配套出臺(tái)扶持政策。市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)的扶持力度，各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)商貿(mào)大個(gè)體、限額以下貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)為限額以上貿(mào)易企業(yè)，不斷壯大限額以上商貿(mào)企業(yè)規(guī)模。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策，加強(qiáng)培育規(guī)模較小但成長性良好的個(gè)體工商戶，促進(jìn)個(gè)體工商戶企業(yè)化、公司化發(fā)展。(責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局)

（二）支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

3.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，由市財(cái)政分別給予每家20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重新認(rèn)定通過的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，由受益地財(cái)政給予每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，對(duì)市外引進(jìn)(遷入)的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，完成營業(yè)收入超過1000萬元的，由受益地財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。強(qiáng)化孵化載體培育孵化高新技術(shù)企業(yè)，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)首次被認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家由受益地財(cái)政給予孵化載體5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局)

4.支持民營企業(yè)參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。建立市級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)和重大應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目清單，在新能源、新材料、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電機(jī)電器(化油器)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌?ldquo;揭榜掛帥”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，努力突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。(責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局)

5.支持民營企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予國家級(jí)100萬元、省(部)級(jí)30萬元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分別給予國家級(jí)20萬元、省級(jí)10萬元、市級(jí)5萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局)

6.推動(dòng)民營企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞設(shè)備更新改造、產(chǎn)品升級(jí)換代、先進(jìn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)改造。市級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目按項(xiàng)目實(shí)際設(shè)備(含技術(shù)、軟件)投資額不超過5%的比例給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過100萬元。實(shí)施年度省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，幫助更多民營企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獲得技改貸貼息支持。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，分別給予50萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局)

7.支持民營企業(yè)智能制造。鼓勵(lì)指導(dǎo)民營企業(yè)加快智能化改造，引導(dǎo)民營企業(yè)參與實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在鋰電新能源、電機(jī)電器等行業(yè)率先推廣應(yīng)用先進(jìn)智能裝備，系統(tǒng)建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間，打造智能工廠。支持企業(yè)申報(bào)國家、省智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景等項(xiàng)目。積極培育本地智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。(責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、發(fā)改委、大數(shù)據(jù)管理局)

（三）加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

8.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，在輕工、機(jī)械制造、電機(jī)電器等行業(yè)培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)更多行業(yè)企業(yè)參與數(shù)字化改造，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快培育貿(mào)易數(shù)字化和電子商務(wù)平臺(tái)民營龍頭企業(yè)。(責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、大數(shù)據(jù)管理局)

9.開展新基建賦能行動(dòng)。推出一批“雙千兆”典型應(yīng)用標(biāo)桿案例，深入實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新工程，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)數(shù)字化園區(qū)建設(shè)，打造東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三都澳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三嶼工業(yè)園區(qū)、福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化“新基建專項(xiàng)行動(dòng)”示范點(diǎn)。(責(zé)任單位：市通管辦、工信局、大數(shù)據(jù)管理局)

10.支持民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持民營企業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)，鼓勵(lì)廠房屋頂光伏發(fā)電等可再生能源利用項(xiàng)目建設(shè)，提升能源資源利用效率，按照標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。支持民營企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，推動(dòng)鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料、冶金特鋼、合成革、電機(jī)、電動(dòng)船舶等行業(yè)構(gòu)建綠色制造體系。支持國家級(jí)、省級(jí)能效標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建，對(duì)創(chuàng)建成功的分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助。支持符合條件的民營企業(yè)爭取節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。支持民營企業(yè)開展資源綜合利用，參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造、大宗固廢綜合利用、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。(責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局)

（四）拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

11.激發(fā)民間投資活力。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與“十四五”規(guī)劃重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)民間投資用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)、政策性開發(fā)性金融工具等，積極參與“兩新一重”等領(lǐng)域投資建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)民營資本參與養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文體等民生事業(yè)。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)。鼓勵(lì)具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項(xiàng)目采用 PPP模式盤活存量資產(chǎn)，提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、自然資源局、金融辦、大數(shù)據(jù)管理局)

12.支持開拓國內(nèi)外市場。大力支持我市鋰電新能源、不銹鋼新材料、電機(jī)電器等企業(yè)“走出去”。支持民營企業(yè)參加“9.8投洽會(huì)”“海創(chuàng)會(huì)”等境內(nèi)外展會(huì)。開展寧德品牌“海絲行”“絲路行”，線上云展(博)會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，運(yùn)用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電商等平臺(tái)，開拓國內(nèi)國際市場。支持民營企業(yè)參與兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)與臺(tái)港澳企業(yè)共同開發(fā)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場。落實(shí)跨境電商出口優(yōu)惠政策，服務(wù)企業(yè)開展跨境電商出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過項(xiàng)目合作等方式，將中小微企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同配套。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局，市委臺(tái)港澳辦，寧德海關(guān))

（五）強(qiáng)化民營企業(yè)要素保障

13.支持企業(yè)招才引智。支持符合條件的民營企業(yè)自主評(píng)價(jià)高層次人才，鼓勵(lì)和指導(dǎo)具有成長潛力的民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))申報(bào)省引才“百人計(jì)劃”、“雛鷹計(jì)劃”青年拔尖人才、“雙創(chuàng)之星”等省級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目;支持符合條件的民營企業(yè)人才參評(píng)寧德市“天湖人才”和“特支人才”等市級(jí)人才項(xiàng)目，給予獲評(píng)人才最高不超過80萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)通過“人才飛地”借智引才，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在外研究機(jī)構(gòu)所屬科研成果在寧德落地轉(zhuǎn)化的，按項(xiàng)目開發(fā)金額比例給予最高不超過50萬元的配套補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、科技局，市直有關(guān)單位)

14.完善人才服務(wù)保障。對(duì)符合條件的新引進(jìn)人才在寧德首購商品住房的按不同層次分別提供5～100萬元的購房補(bǔ)助。在市直定點(diǎn)醫(yī)院開設(shè)高層次人才收費(fèi)和取藥優(yōu)先窗口，為入選一類至四類的“天湖人才”提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，被認(rèn)定為“天湖人才”一類和特支人才中企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才可參照享受寧德市二級(jí)醫(yī)療保健待遇。符合條件的人才子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，由所在地教育主管部門給予統(tǒng)籌安排。組織民營企業(yè)經(jīng)營管理人員參加著名高校研修班，提升經(jīng)營管理水平。(責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、工信局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)健委、教育局、醫(yī)保局)

15.支持民營企業(yè)融資服務(wù)。強(qiáng)化“金融+”服務(wù)保障，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出高新技術(shù)和專精特新企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，積極推廣“科技貸”業(yè)務(wù)，依托“寧易融”“金服云”等平臺(tái)，加大中小微企業(yè)信貸投放力度。加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的民營企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券。做好民營企業(yè)上市服務(wù)，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)上市融資，引導(dǎo)上市后備企業(yè)做大做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展。支持商業(yè)銀行積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。(責(zé)任單位：人行寧德中心支行、市發(fā)改委、金融辦、市場監(jiān)管局、寧德銀保監(jiān)分局)

16.保障民營企業(yè)用地需求。服務(wù)小微園建設(shè)，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地，盤活閑置土地、低效用地等存量土地，重點(diǎn)保障小微園建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用原有工業(yè)用地上具有合法手續(xù)的建筑物，興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化等新興產(chǎn)業(yè)及鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性、高科技服務(wù)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行5年過渡期政策，過渡期內(nèi)可暫不辦理土地用途變更手續(xù)。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與舊工業(yè)區(qū)改造，參與低效用地盤活，允許符合條件的工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓登記。對(duì)位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)項(xiàng)目用地，市縣兩級(jí)在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先給予安排。(責(zé)任單位：市自然資源局)

17.強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享賦能。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)匯聚共享開放，完善數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)匯聚和共享應(yīng)用,按照應(yīng)開盡開原則，在省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺(tái)開放一批公共數(shù)據(jù)。積極配合省直相關(guān)單位實(shí)施數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，推出便民利企的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)，支持民營企業(yè)依托省公共數(shù)據(jù)資源開放服務(wù)平臺(tái)和省大數(shù)據(jù)交易所，有序推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。積極培育民營數(shù)據(jù)供應(yīng)標(biāo)桿單位和數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)桿單位，推動(dòng)數(shù)據(jù)增值和有序流通。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、金融辦，市直有關(guān)單位)

18.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，依托“知?jiǎng)?chuàng)寧德”網(wǎng)站建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上展示交易平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)和擔(dān)保業(yè)務(wù)。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，持續(xù)開展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法專項(xiàng)行動(dòng)，加大民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、科技局、財(cái)政局、金融辦，市中級(jí)人民法院，寧德銀保監(jiān)分局)

19.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企計(jì)劃。對(duì)新認(rèn)定為國家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(示范)企業(yè)，由市財(cái)政分別給予一次性20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)(含地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品)的企業(yè)或協(xié)會(huì)，由市財(cái)政分別給予50萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、財(cái)政局)

（六）優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

20.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)“就近辦”，著力打造辦事不出開發(fā)區(qū)(園區(qū))的政務(wù)服務(wù)體系，為民營企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理改革力度，深化“一件事”集成服務(wù)改革，在全市同步推廣企業(yè)開辦等“一件事”集成服務(wù)事項(xiàng)。深化涉及民營企業(yè)的投融資體制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。實(shí)行新開辦企業(yè)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)服務(wù)機(jī)制，為新開辦企業(yè)提供有關(guān)審批事項(xiàng)全方位指導(dǎo)和服務(wù)。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率，全面落實(shí)告知承諾、容缺受理等制度，不斷提升“即辦”事項(xiàng)占比。(責(zé)任單位：市行管委、發(fā)改委、工信局、住建局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局)

21.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁和服務(wù)作用。推動(dòng)各縣(市、區(qū))、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展機(jī)制。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民營企業(yè)主導(dǎo)或參與制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)搭建企業(yè)向政府部門反映訴求、企業(yè)之間供需對(duì)接、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展合作、搭建勞動(dòng)力、原材料、運(yùn)輸服務(wù)供需等對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、暢通供應(yīng)鏈、抱團(tuán)取暖、合作共贏。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi)，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)企業(yè)能力。(責(zé)任單位：市民政局、工信局、住建局、自然資源局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、金融辦，市工商聯(lián)，各行業(yè)管理單位)

22.促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長。堅(jiān)持黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索創(chuàng)新民營企業(yè)和各類商會(huì)組織黨建工作，引導(dǎo)和推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化。持續(xù)深入開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩助學(xué)、公益慈善事業(yè)等，助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共同富裕。設(shè)立“寧德企業(yè)家日”，廣泛宣傳、大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。(責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、宣傳部，市工商聯(lián)、總工會(huì)、工信局)

23.維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。健全完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)和重點(diǎn)商會(huì)制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家懇談、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等機(jī)制，每季度開展一次企業(yè)季談會(huì)，常態(tài)化聽取企業(yè)呼聲、訴求，健全問題收集、督辦、反饋、銷號(hào)閉環(huán)機(jī)制。(責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、工信局，市直有關(guān)單位)

24.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面實(shí)施《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府《關(guān)于打響“寧德服務(wù)”的意見》，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新改革等各項(xiàng)任務(wù)，加快打造稱心、暖心、安心、舒心“四心”環(huán)境。加強(qiáng)惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)，相關(guān)單位要明確惠企政策兌現(xiàn)具體流程、申請(qǐng)材料及時(shí)限要求，除涉及保密要求外要主動(dòng)向企業(yè)公開。制定完善幫辦代辦機(jī)制，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠企政策”服務(wù)專窗，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)“一門式”辦理服務(wù)。推行“免申即享”，強(qiáng)化政策實(shí)施評(píng)估，加大對(duì)民營企業(yè)精準(zhǔn)幫扶力度，努力為民營企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、行管委，市直有關(guān)單位)

三、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，成立寧德市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的難點(diǎn)和問題，推動(dòng)解決民營企業(yè)發(fā)展“急難愁盼”問題。

2.強(qiáng)化政策落實(shí)。各地各相關(guān)單位要成立工作專班，指定專門人員，抓好工作落實(shí)。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)措施落地生效，讓民營企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

3.做好宣傳引導(dǎo)。有效運(yùn)用各類新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，精準(zhǔn)宣傳解讀惠企政策，讓企業(yè)充分了解政策、用好政策。講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，大力宣傳服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好氛圍。