各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動能，拓展發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)制定進(jìn)一步實施“春苗計劃”培育“小而美”企業(yè)意見如下。

一、總體目標(biāo)

通過實施“春苗計劃”，結(jié)合政策資金、產(chǎn)業(yè)投資基金、科技金融等多種扶持方式，培育一批在行業(yè)內(nèi)具有影響力的“小而美”企業(yè)，力爭5年內(nèi)，培育“小而美”企業(yè)150家。推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平取得突破性進(jìn)展，全區(qū)綜合創(chuàng)新能力顯著提升，為高水平打造共同富裕特色區(qū)和現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)提供科技支撐力量。

二、企業(yè)分類

根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，分“小而美”種子企業(yè)、“小而美”苗子企業(yè)和“小而美”重點(diǎn)企業(yè)三個階段進(jìn)行培育。

1.“小而美”種子企業(yè)，是指企業(yè)注冊成立時間不長，尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，規(guī)模相對較小，經(jīng)培育有望成為“小而美”苗子企業(yè)。

2.“小而美”苗子企業(yè)，是指進(jìn)入高成長階段的科技型企業(yè)，具有成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)。

3.“小而美”重點(diǎn)企業(yè)，指在“小而美”苗子企業(yè)中，已經(jīng)形成較大的規(guī)模實力，仍保持較高增速，且研發(fā)能力較強(qiáng)、研發(fā)投入較大的企業(yè)。

三、入選條件

對于列入“小而美”種子企業(yè)和苗子企業(yè)培育對象的，必須同時滿足以下基本條件：

(一)共性條件

1.企業(yè)主要產(chǎn)品符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》或《寧波市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》或?qū)幉?ldquo;361”產(chǎn)業(yè)集群和前沿產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，企業(yè)產(chǎn)品市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等高成長科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的研發(fā)人員占當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于12%;企業(yè)已申請或擁有有效發(fā)明專利(軟件著作權(quán))，且為第一專利權(quán)人(著作權(quán)人)，無權(quán)屬糾紛。

(二)個性條件

1.“小而美”種子企業(yè)。申報時上一年度營業(yè)收入300萬元以上(含)1000萬元以下且研究開發(fā)費(fèi)用總額在100萬元以上(含100萬元)。

2.“小而美”苗子企業(yè)。申報時上一年度營業(yè)收入1000萬元以上(含)1億元以下，研究開發(fā)費(fèi)用總額在100萬元以上(含100萬元)且占同期營業(yè)收入比例不低于5%。

3.“小而美”重點(diǎn)企業(yè)。“小而美”苗子企業(yè)經(jīng)培育，上一年度營業(yè)收入超過1億元(含)且研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入比例不低于4%(含)，當(dāng)年度起列為“小而美”重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培育。

四、扶持政策

1.鼓勵股權(quán)投資。鼓勵區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投子基金對“小而美”企業(yè)的資本支持，對“小而美”企業(yè)(含種子企業(yè)、苗子企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè))在扶持期限內(nèi)被在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的市場化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資的，可按照其實際投入到賬的投資額給予不超過1:1的跟進(jìn)投資。(責(zé)任單位：甬山控股;配合單位：區(qū)財政局，區(qū)科技局)

2.支持企業(yè)租房。“小而美”企業(yè)(含種子企業(yè)、苗子企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè))自入選當(dāng)年度起，入選期間，按實給予房租補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼最高不超過20元/平方米，“小而美”苗子企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)年度補(bǔ)貼總面積最高不超過1000平方米，“小而美”種子企業(yè)年度補(bǔ)貼總面積最高不超過500平方米。本條款政策與區(qū)級同類政策按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)科技局;配合單位：各鎮(zhèn)<街道>)

3.鼓勵企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)。對“小而美”企業(yè)(含種子企業(yè)、苗子企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè))首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，在享受區(qū)高企最新獎勵政策基礎(chǔ)上，額外再獎勵10萬元。(責(zé)任單位：區(qū)科技局;配合單位：各鎮(zhèn)<街道>)

4.鼓勵企業(yè)上規(guī)模。被首次列入“小而美”重點(diǎn)企業(yè)的一次性獎勵20萬元;對“小而美”重點(diǎn)企業(yè)營業(yè)收入首次上2億元和3億元的分別給予30萬元和50萬元獎勵。以上分檔獎勵不重復(fù)享受，已享受前一檔次的按補(bǔ)差原則執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)科技局;配合單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局)

5.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)。“小而美”苗子企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用總額超過100萬元(含100萬元)，同比增速超過10%且研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入比例不低于入選條件要求的，增量部分按10%的比例給予最高100萬元的補(bǔ)助，并可同時享受市級研發(fā)補(bǔ)助政策。對列入國家、省、市級的重大科技專項，按照寧波市級分批次下達(dá)的補(bǔ)助金額給予20%的獎勵，累計獎勵金額最高不超過100萬元。(責(zé)任單位：區(qū)科技局;配合單位：區(qū)稅務(wù)局)。

6.加大金融支持力度。“小而美”苗子企業(yè)和“小而美”重點(diǎn)企業(yè)給予每年500萬元額度內(nèi)當(dāng)年銀行LPR利率以內(nèi)的貸款利息全額補(bǔ)助。本條款政策與區(qū)級同類政策按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)科技局;配合單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心)

7.鼓勵企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)投資。對“小而美”苗子企業(yè)和“小而美”重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項目按區(qū)最新產(chǎn)業(yè)投資獎勵政策實際獎勵金額另增30%給予獎勵。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局;配合單位：區(qū)投促中心、區(qū)委人才辦、區(qū)科技局，各鎮(zhèn)<街道>)

8.鼓勵創(chuàng)新孵化平臺引育“小而美”企業(yè)。對于市級及以上的孵化器或眾創(chuàng)空間，每培育1家“小而美”種子企業(yè)給予5000元獎勵;每培育1家“小而美”苗子企業(yè)給予1萬元獎勵。每家平臺獎勵總額每年最高不超過20萬元。“小而美”種子企業(yè)和“小而美”苗子企業(yè)獎勵金額可疊加享受。(責(zé)任單位：區(qū)科技局;配合單位：各鎮(zhèn)<街道>)

五、培育程序

(一)申報。“小而美”種子企業(yè)和“小而美”苗子企業(yè)每年申報，申報需提交材料包含營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表、企業(yè)可行性研究報告、技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料等要素資料。

(二)推薦。根據(jù)企業(yè)申報材料，區(qū)委人才辦、區(qū)投促局、區(qū)科技局、甬山控股等主管部門分別推薦人才項目企業(yè)、招商引資企業(yè)、科技型企業(yè)、獲得專業(yè)機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)列入“小而美”種子企業(yè)和“小而美”苗子企業(yè)建議名單。區(qū)經(jīng)信局推薦市級以上“專精特新”企業(yè)列入“小而美”苗子企業(yè)建議名單。

(三)審定。由“小而美”企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織甬山控股盡職調(diào)查后出具推薦入選意見，經(jīng)區(qū)“小而美”企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)推薦意見進(jìn)行審核，報區(qū)政府同意后公布區(qū)“春苗計劃”培育企業(yè)名單。申報時，上年度營業(yè)收入300萬元以上(含)1000萬元以下的企業(yè)，經(jīng)審定后列入“小而美”種子企業(yè)，待達(dá)到“小而美”苗子企業(yè)入選條件時，直接列入“小而美”苗子企業(yè);申報時，達(dá)到“小而美”苗子企業(yè)入選條件的，經(jīng)審定后列為“小而美”苗子企業(yè);“小而美”苗子企業(yè)經(jīng)培育，如達(dá)到“小而美”重點(diǎn)企業(yè)入選條件的，直接列入“小而美”重點(diǎn)企業(yè)。

(四)培育。“小而美”種子企業(yè)連續(xù)扶持2年，期間未成為“小而美”苗子企業(yè)的，不再保留資格，可另申報“小而美”苗子企業(yè);“小而美”苗子企業(yè)(含‘小而美’重點(diǎn)企業(yè)期間)連續(xù)扶持5年，期滿后不再繼續(xù)扶持。

(五)退出。“小而美”苗子企業(yè)和“小而美”重點(diǎn)企業(yè)培育實行動態(tài)管理，在培育庫內(nèi)的企業(yè)如果出現(xiàn)履約不正常、經(jīng)營異常;研究開發(fā)費(fèi)用總額、營業(yè)收入不符合入選條件要求;上年度營業(yè)收入同比增速低于上年度全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增速1.2倍等情形之一的，取消該企業(yè)享受當(dāng)年度政策，如果第二年度仍出現(xiàn)上述情況之一的，經(jīng)甬山控股重新評估后，報區(qū)政府決定是否予以退出。

六、工作機(jī)制

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“小而美”企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)委人才辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促中心、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、甬山控股、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“小而美”培育辦公室)，“小而美”培育辦公室設(shè)在區(qū)科技局，由區(qū)科技局局長兼任辦公室主任。

(二)明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策部署“小而美”企業(yè)培育工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，做好“小而美”企業(yè)的入選、退出和日常培育服務(wù)工作。各成員單位做好相關(guān)企業(yè)申報推薦工作，甬山控股除負(fù)責(zé)做好企業(yè)申報推薦工作外，還需負(fù)責(zé)入選盡職調(diào)查工作。“小而美”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)分工協(xié)作，密切配合，共同做好“小而美”苗子企業(yè)入選、培育工作。

七、附則

(一)本意見屬專項性政策，自本意見執(zhí)行之日起，“小而美”企業(yè)中的“一事一議”企業(yè)可以享受本意見政策，協(xié)議中具體條款與本意見有重復(fù)的，按照就高不重復(fù)原則享受本意見相關(guān)政策。

(二)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生嚴(yán)重侵權(quán)、涉稅犯罪、較大安全生產(chǎn)事故或者一般突發(fā)以上環(huán)境違法事件的，不得享受本意見的優(yōu)惠條款。政策兌現(xiàn)前如企業(yè)已關(guān)閉或者注銷的，不再享受本意見相關(guān)政策。

(三)本意見如遇上級政策有重大變化的，按照上級政策執(zhí)行。

(四)本實施意見有效期至2027年12月31日，自發(fā)文之日起實施，2023年1月1日以來，符合本意見相關(guān)獎勵補(bǔ)助政策的參照執(zhí)行。原在庫企業(yè)后續(xù)年份培育扶持按本意見執(zhí)行，原《關(guān)于實施“春苗計劃”培育“小而美”企業(yè)的意見》(奉黨發(fā)〔2019〕48號)和《寧波市奉化區(qū)落實“春苗計劃”培育“小而美”企業(yè)實施細(xì)則的通知》(奉政辦發(fā)〔2019〕44號)同時廢止。

寧波市奉化區(qū)人民政府

2024年3月20日