各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各委辦局、各街鎮(zhèn)、各單位：

現(xiàn)將《濱海新區(qū)推進(jìn)核酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2024-2027年)》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府

天津市工業(yè)和信息化局

2024年10月28日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

濱海新區(qū)推進(jìn)核酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2024-2027年)

為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我市核酸產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集群化水平，制定本方案。

一、發(fā)展思路與目標(biāo)

(一)發(fā)展思路

核酸產(chǎn)業(yè)是生物醫(yī)藥領(lǐng)域最具潛力的細(xì)分賽道之一，也是全球業(yè)界共識(shí)的極具發(fā)展前景的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，主要包括基于核酸相關(guān)技術(shù)的核酸創(chuàng)新藥物、核酸疫苗(mRNA疫苗)、高端醫(yī)藥裝備耗材、醫(yī)藥服務(wù)外包(CXO)、核酸器械等領(lǐng)域。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，以政策創(chuàng)新和制度突破為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，催生一批標(biāo)志性原創(chuàng)成果，引育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，構(gòu)建“研發(fā)+臨床+金融+政策+產(chǎn)業(yè)”全鏈條科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。以產(chǎn)業(yè)煥新倒逼科技創(chuàng)新，補(bǔ)齊創(chuàng)新制劑缺鏈、強(qiáng)化臨床研究和臨床應(yīng)用升鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)建鏈，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合，加快創(chuàng)新藥械進(jìn)入臨床應(yīng)用，在全國(guó)率先打造核酸藥物應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新集群發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，努力把核酸產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

(二)發(fā)展目標(biāo)

到2027年，濱海新區(qū)核酸產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，集聚核酸領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)100家，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。新引進(jìn)一批重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，新獲批一批藥械產(chǎn)品進(jìn)入臨床，力爭(zhēng)品種上市。引育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和規(guī)模型創(chuàng)新型企業(yè)，形成區(qū)域?qū)I(yè)化分工和協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，形成顯著規(guī)模集聚效應(yīng)，成為我國(guó)具有品牌特色和影響力的核酸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

二、空間布局

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核酸產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，按照“一核、一區(qū)、多組團(tuán)”總體布局。

“一核”：以高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為核心，重點(diǎn)打造三個(gè)新動(dòng)能發(fā)動(dòng)機(jī)。經(jīng)開(kāi)區(qū)以天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院為核心，建有以研發(fā)孵化為主要功能的國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地，周邊擁有建設(shè)預(yù)留用地、cGMP實(shí)驗(yàn)室和中試廠房等。保稅區(qū)以國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心為核心，擁有自動(dòng)化、高通量、智能化、數(shù)字化、集成化的國(guó)際先進(jìn)的科技基礎(chǔ)設(shè)施，形成合成生物設(shè)計(jì)、構(gòu)建、評(píng)價(jià)、應(yīng)用的底層共性技術(shù)體系和合成生物技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升底層共性技術(shù)支撐能力。高新區(qū)以細(xì)胞生態(tài)海河實(shí)驗(yàn)室為核心，依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病醫(yī)院(中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液學(xué)研究所)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展細(xì)胞生態(tài)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，搭建GMP平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、孵化器等單元開(kāi)展成果孵化服務(wù)，建成全鏈條一站式成果轉(zhuǎn)化孵化基地，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“一區(qū)”：依托經(jīng)開(kāi)區(qū)打造核酸產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在經(jīng)開(kāi)區(qū)北大街以南、南大街以北、中心莊路以東、長(zhǎng)深高速以西設(shè)立核酸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。聚集包括康希諾國(guó)際疫苗產(chǎn)業(yè)園、凱萊英西區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、興博潤(rùn)核酸單體項(xiàng)目、新核源核酸原料藥基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。

“多組團(tuán)”：圍繞核酸產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的專(zhuān)業(yè)園區(qū)集群，包括核酸藥物、核酸疫苗、醫(yī)療器械、外包服務(wù)等園區(qū)。各園區(qū)依托相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或頭部機(jī)構(gòu)單位，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

三、建設(shè)任務(wù)

(一)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)載體

1.建設(shè)核酸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升創(chuàng)新策源能力。依托天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，發(fā)揮南開(kāi)大學(xué)藥物化學(xué)生物學(xué)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、天津科技大學(xué)等高校院所和企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，建設(shè)核酸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。搭建AI技術(shù)藥物靶點(diǎn)篩選和驗(yàn)證技術(shù)、新型遞送技術(shù)、綠色生物制造技術(shù)等共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，以及核酸藥物分析測(cè)試、概念驗(yàn)證等共性技術(shù)支撐平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐能力，加快核酸藥物關(guān)鍵核心技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

2.建設(shè)全鏈條技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)放共享。引導(dǎo)企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建包含實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、服務(wù)等多層次支撐和全鏈條公共技術(shù)平臺(tái)共享體系。加快核酸藥物聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、核酸藥物研發(fā)生產(chǎn)一站式服務(wù)平臺(tái)、非臨床評(píng)價(jià)平臺(tái)等創(chuàng)新載體建設(shè)，打造核酸藥物發(fā)現(xiàn)、藥物設(shè)計(jì)篩選、動(dòng)物模型、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和概念驗(yàn)證平臺(tái)，做強(qiáng)研發(fā)服務(wù)特色板塊，有效串聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，支撐成果落地轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

(二)提升臨床研究能力

3.實(shí)施臨床保障提升工程，促進(jìn)醫(yī)工融合創(chuàng)新。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床研究型醫(yī)院建設(shè)，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)臨床研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加大放權(quán)賦能力度，完善激勵(lì)機(jī)制。將臨床研究服務(wù)能力納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度績(jī)效評(píng)價(jià)體系;將研究型病房、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)承接企業(yè)委托的研發(fā)、測(cè)試及臨床試驗(yàn)的服務(wù)收入作為醫(yī)院的技術(shù)服務(wù)收入，不納入績(jī)效工資總額，保障參與臨床研究人員的權(quán)益。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)科技局、區(qū)人社局)

(三)建立創(chuàng)新藥械多元支付機(jī)制

4.加大醫(yī)保支付支持，促進(jìn)創(chuàng)新藥械臨床應(yīng)用。完善創(chuàng)新藥械發(fā)展多元支付機(jī)制，支持創(chuàng)新藥參與國(guó)家談判、及時(shí)納入醫(yī)保目錄。調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，醫(yī)院不得以用藥目錄數(shù)量、“藥/耗占比”等原因限制創(chuàng)新藥械入院，鼓勵(lì)采購(gòu)創(chuàng)新藥械，加快創(chuàng)新藥械臨床應(yīng)用。對(duì)于門(mén)診診療中使用的醫(yī)保目錄內(nèi)創(chuàng)新藥品，醫(yī)?；鸺皶r(shí)足額支付。對(duì)于住院診療中使用的醫(yī)保目錄內(nèi)創(chuàng)新藥品，完善疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)/按病種分值付費(fèi)(DRG/DIP)支付機(jī)制，通過(guò)特殊病例單議、增加付費(fèi)點(diǎn)數(shù)等給予額外補(bǔ)償，支持促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用臨床價(jià)值高的創(chuàng)新藥品。(責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委)

5.加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足臨床用藥需求。試點(diǎn)推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)覆蓋更多創(chuàng)新藥械的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成與基本醫(yī)保目錄的互補(bǔ)。支持將創(chuàng)新性強(qiáng)、療效確切、臨床急需的創(chuàng)新藥械納入商業(yè)健康保險(xiǎn)支付范圍。支持商業(yè)保險(xiǎn)公司與核酸產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、核酸藥械企業(yè)、臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)高端醫(yī)療險(xiǎn)的直接結(jié)算。(責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

6.開(kāi)通創(chuàng)新藥掛網(wǎng)“綠色通道”，加快新藥入院速度。開(kāi)通創(chuàng)新藥械掛網(wǎng)“綠色通道”，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到“應(yīng)配盡配”。積極爭(zhēng)取細(xì)胞治療、核酸藥物等先進(jìn)治療技術(shù)臨床應(yīng)用試點(diǎn)，在全國(guó)率先建立從細(xì)胞存儲(chǔ)、制備、運(yùn)輸、放行到臨床應(yīng)用的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基因和細(xì)胞治療產(chǎn)品臨床規(guī)范應(yīng)用，允許臨床試驗(yàn)階段的核酸藥物和器械有條件用于臨床患者，進(jìn)一步整合采購(gòu)、通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等各項(xiàng)資源，加快建設(shè)“一站式”供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)完善金融服務(wù)體系

7.強(qiáng)化創(chuàng)新政策資金支持，鼓勵(lì)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。加強(qiáng)市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)政策協(xié)同，通過(guò)天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策，對(duì)獲得產(chǎn)品注冊(cè)證的創(chuàng)新藥、重要改良型新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械，每個(gè)品種分別給予最高1000萬(wàn)元、最高1000萬(wàn)元、最高500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)支持(每個(gè)企業(yè)累計(jì)年度最高支持1000萬(wàn)元)。針對(duì)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段的核酸創(chuàng)新藥械項(xiàng)目，在落戶(hù)初期通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行投資支持。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

8.支持國(guó)產(chǎn)替代應(yīng)用，加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。落實(shí)首臺(tái)(套)、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度。針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和首批次材料激勵(lì)政策落實(shí)。加大對(duì)醫(yī)療器械、醫(yī)療裝備、制藥裝備、核心零部件和關(guān)鍵材料的首臺(tái)(套)重大裝備、重點(diǎn)新材料、軟件首版次的政府采購(gòu)力度，鼓勵(lì)自主研發(fā)，解決“卡脖子”問(wèn)題，加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。(責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

9.建立早期投資基金，完善科技金融支撐體系。用好津?yàn)I現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接機(jī)制，打造科技和金融良性互動(dòng)生態(tài)。健全“全生命周期”科創(chuàng)基金體系，推動(dòng)長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、天津市濱海產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

10.創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道。推動(dòng)核酸領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)與銀行開(kāi)展交流對(duì)接，加強(qiáng)直接融資和間接融資合作，探索專(zhuān)利質(zhì)押、專(zhuān)利信托、資產(chǎn)隔離等方式的應(yīng)用;健全“科創(chuàng)積分貸”投貸聯(lián)動(dòng)新模式，支持核酸領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)通過(guò)“企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)體系”拓寬融資渠道，助力核酸藥物的研究、研發(fā)和生產(chǎn)。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

(五)優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)體系

11.建立創(chuàng)新藥械孵化載體，提升“硬科技”孵化能力。建設(shè)高質(zhì)量孵化器或加速器，探索采取“孵化+投資”方式建設(shè)科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)孵化器用好自有種子資金，引入社會(huì)資本，聚集優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)科創(chuàng)生態(tài)從基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)服務(wù)、從集聚企業(yè)向孕育產(chǎn)業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、各開(kāi)發(fā)區(qū))

12.建設(shè)專(zhuān)業(yè)化園區(qū)載體，強(qiáng)化多元配套服務(wù)。打造核酸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)用地，提高行政審批效率，保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利落地。完善高端人才生活配套服務(wù)，加快集聚高端創(chuàng)新資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新項(xiàng)目與企業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局、經(jīng)開(kāi)區(qū))

(六)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

13.加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同，精準(zhǔn)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)。按照“龍頭企業(yè)聚集、外資增資擴(kuò)產(chǎn)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、科教研醫(yī)合作”的思路，市區(qū)協(xié)同，建立創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)清單,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素合理分配，招引上下游企業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)拓展和新藥聯(lián)合研發(fā)，引育具有技術(shù)突破性、全局帶動(dòng)性和重大引領(lǐng)性作用的項(xiàng)目。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)和投促局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

14.加強(qiáng)京津冀協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，引導(dǎo)科研院所、高等院校、企業(yè)等組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，深化開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)京津重點(diǎn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)接，推動(dòng)京津兩地核酸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。打造面向京津冀的“概念驗(yàn)證平臺(tái)-公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)-中試基地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)服務(wù)體系，吸引與更多京冀企業(yè)合作，推動(dòng)市場(chǎng)拓展。深化京津冀臨床研究戰(zhàn)略協(xié)作，推動(dòng)三地臨床科研轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)設(shè)施共享。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織保障

加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同、多部門(mén)聯(lián)合，精準(zhǔn)服務(wù)打好“組合拳”。利用深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機(jī)，充分為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放權(quán)賦能，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升臨床研究能力，探索建立多元化醫(yī)保支付體系，促進(jìn)創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新質(zhì)生產(chǎn)力舉措。同時(shí)，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班和市區(qū)兩級(jí)“細(xì)胞谷”領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌各相關(guān)部門(mén)的政策資源，在新藥研發(fā)資金支持、臨床研究型病房建設(shè)、創(chuàng)新藥械進(jìn)院多元支付推廣等方面，推動(dòng)創(chuàng)新藥械高質(zhì)量發(fā)展。以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)齊核酸產(chǎn)業(yè)鏈制劑環(huán)節(jié)，促進(jìn)創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各部門(mén)建立目標(biāo)責(zé)任制，按照職責(zé)分工，制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū))

(二)打造產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心

探索由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主管部門(mén)、國(guó)資單位、核酸產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會(huì)化管理團(tuán)隊(duì)共同成立管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展核酸產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行，適時(shí)設(shè)立創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，建立“政府牽頭，機(jī)構(gòu)支撐，服務(wù)企業(yè)”的核酸產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)，集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融等專(zhuān)家資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢(xún)。主要負(fù)責(zé)核酸產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃服務(wù)、項(xiàng)目組織策劃服務(wù)、品牌推廣招商代理等職能。健全信息互通機(jī)制，定期發(fā)布工作進(jìn)展報(bào)告，總結(jié)推廣樣板經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位：經(jīng)開(kāi)區(qū)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局)

(三)精準(zhǔn)引聚復(fù)合型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才

以引聚核酸產(chǎn)業(yè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才為核心牽引，聚集創(chuàng)新要素資源，包括轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)豐富的科學(xué)家、跨學(xué)科交叉人才、科技創(chuàng)投人才、知名職業(yè)經(jīng)理人、連續(xù)成功創(chuàng)業(yè)者及具有海外工作(含創(chuàng)業(yè))背景的歸國(guó)人才等一流人才，給予相關(guān)政策和服務(wù)，支撐顛覆性科技成果的率先轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，打造京津冀科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化基地。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、各相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))