各區(qū)人力資源和社會保障局、科技局、工業(yè)和信息化局、教育局、公安分局、住房和建設(shè)委員會、金融局，濱海新區(qū)公安局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于深入落實科教興市人才強市行動加快引進優(yōu)秀人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

市人社局          市科技局      市工業(yè)和信息化局

市教委                          市公安局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委                  市金融局

2023年10月23日

關(guān)于深入落實科教興市人才強市行動加快引進優(yōu)秀人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和中央人才工作會議精神，落實天津市科教興市人才強市行動，升級加力“海河英才”行動計劃，營造“近悅遠來”人才發(fā)展生態(tài)，加快引進更多優(yōu)秀人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力天開高教科創(chuàng)園等重點區(qū)域建設(shè)，助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、引進留住高校畢業(yè)生。精準(zhǔn)“摸需求”，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和“雙一流”學(xué)科建設(shè)，由工業(yè)和信息化、國資、教育等相關(guān)部門，定期向人社部門推送高校畢業(yè)生需求，依托人力資源服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道面向社會發(fā)布。積極“走出去”，赴高校集中的城市，提前鎖定有意向來津的高校畢業(yè)生，采取“統(tǒng)一審核、快速受理、全程代辦”的方式，集中辦理引進落戶手續(xù)。熱情“請進來”，組織“海河英才”學(xué)子津門行活動，邀請知名高校師生代表，來津?qū)嵉乜疾鞂觿?chuàng)新平臺和人才發(fā)展環(huán)境，加快人才和團隊在津落地。推進大學(xué)生實訓(xùn)基地建設(shè)，為參加實訓(xùn)大學(xué)生提供生活補貼，吸引優(yōu)秀大學(xué)生來津留津?qū)嵙?xí)實踐。(責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市教委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市公安局)

二、支持留學(xué)人員來津發(fā)展。加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺載體建設(shè)，吸引更多留學(xué)人員來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持在津留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報雛鷹-瞪羚-科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)梯度培育計劃，評價入庫后，按照相關(guān)規(guī)定給予資金獎勵、項目資助、貸款獎勵、研發(fā)后補助等政策支持。加大金融支持力度，完善種子期投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資體系，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供全周期支持。(責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市金融局)

三、加快集聚青年后備人才。對我市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進的博士、博士后，符合相關(guān)條件的給予每人20萬元獎勵資助;設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位，每年擇優(yōu)遴選一批優(yōu)秀進站博士后，給予每人20萬元獎勵資助。符合相關(guān)條件的優(yōu)秀博士后，出站后留津工作的給予最高30萬元獎勵資助。支持企業(yè)、高校、院所等用人單位建立博士后科研工作站、流動站。對于民營企業(yè)設(shè)立的博士后科研工作站，按照相關(guān)規(guī)定給予30萬元建站補貼。支持用人單位引進外籍青年科技人才，予以辦理外國高端人才(A類)工作許可證。(責(zé)任單位：市人社局、市教委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局)

四、提供人才出入境便捷服務(wù)。對持有效簽證入境，從事投資創(chuàng)業(yè)、科研經(jīng)貿(mào)等活動的外籍人才，可換發(fā)多次入境簽證證件，提供出入境往返便利。對參與“一帶一路”建設(shè)以及我市“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等重點項目的外籍高層次人才，優(yōu)先辦理永久居留手續(xù)。對經(jīng)我市人才主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才及家屬，可辦理2至5年長期居留許可。外籍高層次人才申請人才簽證、訪問簽證、工作類居留許可等簽證證件“立等可取”，對緊急必要情形的提供上門辦證服務(wù)。設(shè)立外國人來華工作綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)外國人來華工作許可、居留許可“一窗通辦，并聯(lián)辦理”。(責(zé)任單位：市公安局、市科技局)

五、加強人才通關(guān)便利保障。對引進人才開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的重要科研物資，開辟通關(guān)“綠色通道”，優(yōu)先辦理貨物通關(guān)業(yè)務(wù)，保障重要科研物資及時通關(guān)，并根據(jù)實際需求依相關(guān)規(guī)定支持辦理暫時進出境貨物延期。為海外高層次人才來華工作個人物品通關(guān)提供隨到隨辦、快速驗放等服務(wù)。推動企業(yè)科研、測試用途的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原材料、關(guān)鍵零部件進口檢驗便利化。根據(jù)實際需求可支持上述科研重要物資暫時進出境，并可按照相關(guān)規(guī)定辦理暫時進出境延期手續(xù)。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案“津企服務(wù)熱線”，為我市產(chǎn)業(yè)或企業(yè)人才運用海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護措施維護自身合法權(quán)益提供指導(dǎo)。(責(zé)任單位：天津海關(guān)、市科技局)

六、給予人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。對在津落戶5年內(nèi)的“海河英才”，提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù);給予最長3年、最高50萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款或最長2年、最高300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受貼息扶持;首次創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼;租房創(chuàng)辦企業(yè)的給予每月最高2500元的房租補貼。做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，按照國家規(guī)定，開展2023年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市教委、人民銀行天津分行、國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局等有關(guān)單位)

七、通過各類競賽識才聚才。對全國職業(yè)技能大賽獲獎選手，在破格申報相應(yīng)副高級職稱或晉升高級技師職業(yè)技能等級、優(yōu)先推薦申報市級和國家級技能大師工作室領(lǐng)銜人和“海河工匠”等方面給予相關(guān)支持。舉辦“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選拔支持一批海內(nèi)外人才和團隊攜原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目來津落地，配套提供獎勵資助、項目對接、金融扶持等“一攬子”政策。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)

八、提供人才檔案專屬服務(wù)。支持高層次人才將個人人事檔案免費存放到“天津市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才人事檔案專庫”，指派“人事檔案服務(wù)管家”提供便捷服務(wù)。對暫未在津就業(yè)的引進人才，由北方人才市場免費提供檔案管理服務(wù)。來津就業(yè)的高校畢業(yè)生，就業(yè)報到證不再作為人事檔案存檔的必要材料。探索創(chuàng)新留學(xué)人員人事檔案管理服務(wù)模式，為未在國內(nèi)建檔的留學(xué)人員群體提供建檔和保管專屬服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市國資委)

九、給予住房公積金政策支持。引進人才在其他城市已繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入我市實行“網(wǎng)上辦”，在核定個人住房公積金貸款額度時與在我市繳存金額合并計算，貸款時住房公積金賬戶余額不足2萬元的按2萬元計算。在津工作的外籍人才與單位協(xié)商一致的，可按照我市有關(guān)規(guī)定繳存住房公積金，購房提取、貸款等享受與我市繳存職工相同政策。(責(zé)任單位：市公積金管理中心、市科技局)

十、加大人才公寓建設(shè)力度。鼓勵各區(qū)盤活閑置樓宇，籌集建設(shè)一批區(qū)級人才公寓，根據(jù)實際情況，對人才入住給予相關(guān)政策支持。加大市級人才公寓認(rèn)定力度，落實租金優(yōu)惠、民水、民電等支持政策。(責(zé)任單位：市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府)