工委、管委會各機構(gòu):

現(xiàn)將《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè) 打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2024年11月14日

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè) 打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作的重要指示批示精神，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》，圍繞北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”)“四區(qū)一陣地”定位，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，支撐高水平科技自立自強，培育創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺，制定本意見。

一、總體要求

指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，按照“提升自主創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、推動科技成果轉(zhuǎn)化、完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條、深化開放協(xié)同創(chuàng)新”的整體思路，構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、特色突出、覆蓋全面、精準(zhǔn)有力的創(chuàng)新引導(dǎo)體系，加快建設(shè)具有全球影響力的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市先行區(qū)，推動高水平人才高地建設(shè)，著力打造“兩區(qū)”建設(shè)亦莊樣本，有力支撐首都國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

發(fā)展目標(biāo)。到2025年，以企業(yè)為主體、應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新引導(dǎo)體系日益完善，創(chuàng)新要素加快聚集、創(chuàng)新能力顯著提升、創(chuàng)新活力充分釋放，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的引領(lǐng)性、帶動性、支撐性充分彰顯，產(chǎn)生一批高價值知識產(chǎn)權(quán)成果，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批硬核創(chuàng)新型企業(yè)，打造國際一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為北京科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

二、提升自主創(chuàng)新能力

(一)強化國家戰(zhàn)略使命擔(dān)當(dāng)。圍繞國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施“白菜心”工程，推動關(guān)鍵領(lǐng)域的重大前沿創(chuàng)新突破，積極搶占全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。對承擔(dān)“白菜心”工程的單位，給予研發(fā)投入最高50%的資金支持，支持金額最高為5000萬元。對承擔(dān)國家特別重大科技戰(zhàn)略任務(wù)的單位，按“一事一議”給予支持(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(二)布局科技創(chuàng)新重大專項。支持企業(yè)面向重大戰(zhàn)略任務(wù)申請國家、北京市重大專項，形成具有核心競爭優(yōu)勢的技術(shù)成果。對承擔(dān)國家、北京市重大科技和產(chǎn)業(yè)專項且符合經(jīng)開區(qū)發(fā)展方向的，給予最高1:1的資金配套，每個項目年度支持金額最高為2000萬元。對承擔(dān)特別重大項目的，按“一事一議”給予支持。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(三)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，以賽代評有力有序推進“揭榜掛帥”。對征集項目承擔(dān)單位，以后補助形式給予支持。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

三、激發(fā)創(chuàng)新主體活力

(四)支持領(lǐng)軍企業(yè)形成國家戰(zhàn)略科技力量。對于獲得國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎的分別給予100萬元、50萬元的支持，對于獲得北京市技術(shù)發(fā)明獎或科學(xué)技術(shù)進步獎特等獎、一等獎、二等獎的分別給予100萬元、50萬元、30萬元的支持。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(五)打造企業(yè)開放創(chuàng)新中心。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，與高校院所、中小企業(yè)共建創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。對新引進或新獲批國家級創(chuàng)新中心、國家級重點實驗室、國家級工程研究中心等資質(zhì)的一次性給予1000萬元資金支持;新引進或新獲批北京市級技術(shù)創(chuàng)新中心、科技研發(fā)機構(gòu)、工程研究中心等資質(zhì)的一次性給予100萬元資金支持;新獲得經(jīng)開區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心資質(zhì)的一次性給予50萬元資金支持。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(六)培育高能級創(chuàng)新主體。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)面向長遠發(fā)展加大技術(shù)研發(fā)投入力度，實現(xiàn)更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。對年度研發(fā)費用增長超過年度目標(biāo)值的企業(yè)，經(jīng)評審認(rèn)定的，按照高出部分的20%給予支持，支持金額最高為300萬元。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(七)培育硬核創(chuàng)新型企業(yè)。瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)方向，實施“創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃”，構(gòu)建“獨角獸-隱形冠軍-專精特新-瞪羚-展翼-金種子”雁陣式創(chuàng)新梯隊，助力更多“專精特新”企業(yè)在北交所上市。對新建重大產(chǎn)業(yè)項目且購置研發(fā)設(shè)備500萬元以上的專精特新、獨角獸企業(yè)，給予購置設(shè)備款總額20%的資金支持，最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展局)

(八)支持企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。支持在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用智能化裝備，建設(shè)智能化工廠，推動先進制造業(yè)企業(yè)向全要素、全流程、多領(lǐng)域智能協(xié)同運營轉(zhuǎn)型，構(gòu)建基于智能制造的競爭新優(yōu)勢。對實施技術(shù)改造或智能化改造的企業(yè)，獲得銀行貸款單筆額度在500萬元至3000萬元(含)之間的，根據(jù)其取得的產(chǎn)值增長、能耗降低等實際效果，按照貸款期間實際發(fā)生利息的50%給予貼息支持。單個企業(yè)貼息金額最高為1000萬元。(責(zé)任單位：商務(wù)金融局、科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(九)支持優(yōu)勢企業(yè)拔節(jié)成長。做強一批專業(yè)能力強、產(chǎn)品技術(shù)過硬，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)的優(yōu)勢企業(yè)，促進科技型小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。對實現(xiàn)“首升規(guī)”且正增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性30萬元支持。(責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展局)

四、加快科技成果轉(zhuǎn)化

(十)打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿。加強“三城一區(qū)”創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，布局一批先導(dǎo)基地加速區(qū)，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有產(chǎn)業(yè)化前景和需求的創(chuàng)新企業(yè)，引進落地一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險投資、評估交易等優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機構(gòu)作為創(chuàng)新合作伙伴。實施“創(chuàng)新成長計劃”和“創(chuàng)新伙伴計劃”，對納入計劃的創(chuàng)新項目和服務(wù)機構(gòu)給予房租補貼、貸款貼息、人才獎勵等方面支持。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(十一)推動產(chǎn)學(xué)研一體化高效協(xié)同。支持全球一流大學(xué)及科研院所在經(jīng)開區(qū)設(shè)立創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批引領(lǐng)創(chuàng)新的戰(zhàn)略科技力量，產(chǎn)生一批世界一流的重大科技成果。對經(jīng)確認(rèn)的高校、科研院所，根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化活動情況給予支持，每家單位最高支持1000萬元。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(十二)強化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)支撐能力。推動建設(shè)概念驗證、打樣中心、中試放大等公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試基地，為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供關(guān)鍵支撐。對服務(wù)企業(yè)大、行業(yè)影響力高的平臺，根據(jù)其服務(wù)能力及效果，最高給予500萬元資金支持。對貢獻特別突出的國家級公共服務(wù)平臺，按“一事一議”給予支持。發(fā)放科技創(chuàng)新服務(wù)券，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)在經(jīng)認(rèn)定的公共技術(shù)服務(wù)平臺和中試服務(wù)基地購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)，促進科技資源開放共享。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(十三)支持企業(yè)開展顛覆性領(lǐng)跑技術(shù)研發(fā)。支持首臺(套)技術(shù)突破、應(yīng)用示范和系統(tǒng)集成，鼓勵區(qū)內(nèi)應(yīng)用單位與研制單位強強聯(lián)合開發(fā)首臺(套)，推動重大創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵市場主體之間通過遠期約定采購方式購買創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。對符合支持條件的首臺(套)項目，給予研發(fā)方不超過首臺(套)認(rèn)定合同實施金額的30%支持。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(十四)打造全場景智慧城市。聚焦全領(lǐng)域全場景開放，以數(shù)字化賦能為主線，以場景驅(qū)動新興技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，重點扶持一批數(shù)字經(jīng)濟重大應(yīng)用場景項目，建設(shè)全域場景城市試驗場。定期發(fā)布場景清單，向社會公開征集解決方案，推動“場景城市”建設(shè)。(責(zé)任單位：營商環(huán)境建設(shè)局、科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

五、完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條

(十五)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。創(chuàng)新財政資金支持方式，扶持一批優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，引導(dǎo)社會資本和金融機構(gòu)進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。每年安排專項資金，采取市場運作方式，以股權(quán)投資支持高科技高成長中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵創(chuàng)始團隊優(yōu)先回購。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(十六)強化科技金融賦能能力。集聚科技金融要素，促進創(chuàng)新鏈與資金鏈協(xié)同發(fā)展，積極引導(dǎo)支持企業(yè)上市，推動中小企業(yè)快速成長。對區(qū)內(nèi)科技企業(yè)購買科技保險險種，給予最高不超過市級補貼經(jīng)費1:1的配套支持。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局、商務(wù)金融局)

(十七)打造全球創(chuàng)新人才聚集高地。以高水平人才高地建設(shè)為先導(dǎo)，匯聚全球創(chuàng)新智力資源，努力造就一批頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為首都高質(zhì)量發(fā)展鍛造先鋒人才。對經(jīng)開區(qū)認(rèn)定的高端人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面享受相關(guān)政策支持。(責(zé)任單位：組織人事部)

(十八)完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系。支持企業(yè)開展全球知識產(chǎn)權(quán)布局，加快高價值專利培育，推進將高價值專利融入國際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)和金融機構(gòu)合作開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，審慎規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，促進知識產(chǎn)權(quán)市場化運營。鼓勵創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品構(gòu)建專利池，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加強高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)儲備，加強專利協(xié)同運用和聯(lián)合保護，對入池專利維護年費等費用給予資助，每年資助金額最高為5000萬元。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

六、深化開放協(xié)同創(chuàng)新

(十九)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加快國際合作園區(qū)建設(shè)，加大國際一流創(chuàng)新機構(gòu)和人才引進力度，鼓勵企業(yè)在全球智力密集地區(qū)設(shè)立離岸創(chuàng)新中心，深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系。對經(jīng)認(rèn)定的離岸創(chuàng)新中心，根據(jù)其引入國際項目、人才團隊情況給予支持。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

(二十)打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。加速京津冀科技創(chuàng)新合作，實現(xiàn)京津冀技術(shù)市場融通合作，對有效期內(nèi)整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)保留其高新技術(shù)企業(yè)資格。加強與頭部國家級經(jīng)開區(qū)合作，打造更多協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體，深化區(qū)域經(jīng)濟和科技一體化發(fā)展。(責(zé)任單位：科技和產(chǎn)業(yè)促進局)

七、保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮經(jīng)開區(qū)工委科技創(chuàng)新發(fā)展工作委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，完善部門分工合作與常態(tài)對接機制，加大對重大科技事項組織統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進科技創(chuàng)新政策體系建設(shè)，保證政策落地落實，讓企業(yè)更有獲得感。

完善評價制度。加強政策實施評估，建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機制，動態(tài)跟蹤分析政策落實情況，將評價結(jié)果作為科技創(chuàng)新政策延續(xù)、修訂、完善或廢止的重要依據(jù)，加快建立經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新政策反饋修復(fù)機制。

弘揚創(chuàng)新文化。充分運用各類媒體，做好科技創(chuàng)新政策解讀，宣傳重大科技成果、典型創(chuàng)新人物和企業(yè)，培育宣傳企業(yè)家精神和具有亦莊特色的創(chuàng)新文化，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

八、附則

(一)本意見適用于在亦莊新城225平方公里范圍內(nèi)依法經(jīng)營，近3年無重大行政處罰記錄和刑事犯罪記錄，未列入嚴(yán)重違法失信主體名單的各類主體。

(二)同一企業(yè)的同一項目同時符合經(jīng)開區(qū)其他政策規(guī)定的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

(三)本意見自公布之日起施行，至2025年12月31日結(jié)束。施行期間如遇國家或北京市相關(guān)政策調(diào)整的，按照國家或北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見》(京技管〔2022〕8號)同時廢止。

(四)本意見由北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由科技和產(chǎn)業(yè)促進局承擔(dān)。